开展舆论监督须把好“十关”

□ 冯兴阁

（南阳日报社，河南 南阳 473000）

舆论监督是社会发展的要求、新闻工作的职责、人民群众的愿望、党和政府改进工作的手段。正确开展舆论监督，有利于发展社会主义民主，健全社会主义法制；有利于反映人民群众的意见和呼声，密切党和政府同人民群众的联系；有利于加强党风廉政建设，维护党和政府的良好形象；有利于弘扬正气，针砭时弊，理顺情绪，化解矛盾，维护社会稳定。但是，舆论监督又是在社会上公开进行并公之于众的，如果把握不当，就会造成意想不到的后果。因此，一定要把握好舆论监督的各个关口。

政治关

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，批评与自我批评是党的优良传统。因此，新闻媒体一定要站在党和人民根本利益的立场上，从维护党和人民事业大局出发，着眼于时代进步，着眼于加快发展，着眼于弘扬社会正气，着眼于建设和谐社会，以对党和人民高度负责的精神搞好舆论监督。

政策关

要认真学习掌握党和政府的方针政策，揭露和批评有令不行、有禁不止、阳奉阴违、各行其是等行为，保证政令畅通。反映政策制定、执行过程中的新情况、新问题，为科学民主决策服务和推动工作提供舆论支持。

法律关

开展舆论监督，必须依法行事，否则，就得不到法律的支持和保护。近年来的许多新闻官司已说明了这一点。从事舆论监督，光有良好的愿望还是不够的，必须顾及后果。为避免产生不良后果，对于即将刊发的内容，要从法律法规的角度进行把关，务必使报道与法律法规的规定完全吻合。

全局关

现实生活中需要监督的问题很多，如以权谋私、贪污腐败、官僚主义、衙门作风、“三乱”和行业不正之风等。新闻工作者要时刻牢记新闻宣传必须服从大局、服务中心的基本要求，在进行舆论监督时，要从全局出发“对症下药”，把握好尺度。所谓尺度，就是根据问题的性质和程度来决定下什么样的“药”。对触犯党纪国法，严重侵害党和国家利益、人民利益的犯罪行为，和对一般性的问题，要下不同的“药”，才能收到好的效果。

选题关

对群众来信来电来访反映的各类问题，应在服从大局、维护稳定的前提下，把好选题关。对可能带来负面效果和不利影响的稿件，都不能见报，否则会激化矛盾，造成严重后果。

事实关

要事实准确。舆论监督的本质在于客观和公正地报道事件真相和揭露有关问题，通过“曝光”的形式来满足和维护公众的知情权、表达权、参与权、监督权，确保一切公权力在阳光下健康运行。真实是新闻的生命，舆论监督稿件的真实性更为重要，来不得半点虚假。新闻工作者应自觉做到：面对来信来电来访，首先要吃透投诉的材料，理清调查的思路；要实地调查，保证事实真实可靠，防止偏听偏信，以偏概全；用事实说话，让当事人自己说话，以理服人。千万不能道听途说，捕风捉影。不能合理想象，妄加评说。因为一旦批评错了，白纸黑字，很难挽回影响。

时机关

要把握好形势和时机，把握好舆论监督的力度和密度。重大政治活动期间，以及敏感特殊时期，舆论监督要慎重，防止产生负面影响。同时，要避免一个时期舆论监督过于集中，避免舆论监督集中于一个单位、一个行业。实践当中，有些舆论监督报道，花了很大的心思去做，由于时机不对，最后结果往往是事倍功半。但是如果找准时机，适时而发，就能收到事半功倍的效果。党报舆论监督的方式主要有两种：一种是公开报道，另一种是内参反映。对那些有普遍意义的、党和人民绝对不能容许的、反响强烈的、迫切需要解决而且通过努力能够解决的典型事件，则要勇敢地去监督去批评，去公开报道。但对报道结果会影响一个地区的和谐稳定，甚至可能会引发矛盾，引起思想混乱的问题，不宜公开报道，可发内参或转交有关部门查处，力争做到党和政府满意，人民群众满意，让被监督者心服口服。

程序关

舆论监督稿件的刊发必须合乎规定程序。其中重要的是采访中要认真倾听被批评、被监督者的意见，稿件写成后经有关部门审核。这样做的目的，是为了慎之又慎，提高报道的准确性和舆论监督的有效性。

落实关

媒体只有“让真相公之于众”的职责，本身并无行政权和执法权。所以，搞好舆论监督，一是要加强与专门监督机关的合作，推动问题解决。二是要对涉及的责任单位进行跟踪问效，确保问题解决。

角色关

舆论监督的主体是人民群众，但这一监督是通过新闻媒体和新闻工作者来实施、完成的。因此，在实施监督过程中，记者能否扮演好自己的角色，直接关系到监督效果的好坏。记者是记录和报道新闻事件的人，而不是法官，同时也是平平常常的自然人，和被监督对象在法律面前是平等的。只有认识到这些，记者才能在实施监督时多一些责任感，少一点“无冕之王”的傲气；多一些客观冷静，少一些偏激浮躁。要充分尊重被采访者、被监督者的发言权，不能凌驾于他们之上，更要避免与被采访者发生争执。只有这样，才能保证采访的真实性。写稿时要站在客观公正的立场上选择运用采访素材，多作客观叙述，不要妄下结论，更不能把话说绝说过头，以保证舆论监督的客观公正、准确无误。这样，才能发挥好舆论监督的作用。