发挥理念的先导作用

发挥理念的先导作用

编辑点评

理念是行动的先导，这是来自医疗保险制度建设实践中的真经。在建设“质量医保”的过程中，需要完善制度、创新机制、提升服务质量和效率等，但在一系列改革创新中，都离不开理念的前提和指导作用。

无锡市已有99%左右的城乡居民参加了基本医保，直观地看这是扩面问题，其实是城乡百姓“趁早参保”理念结出的硕果。这一理念，体现了“我要参保”的主动性、自觉性，是对社会医疗保险权利与义务原则的形象解读。在参保的“逆向选择”现象还存在的今天，倡导“趁早参保”理念具有很强的现实意义。

在医疗保险缴费年限尚无国家层面规定的情况下，深圳市通过公开征求市民和社会各界的意见，建立本市的医保缴费年限制度，这种“开门”制定规章和政策的做法就是一种理念创新。它不仅可以使制度政策的制定更具科学性，而且也是宣传和普及医保政策的一种好形式，能收到政策制定与宣传普及同步的效果。山东省通过完善新农合制度，使99.9%的农村居民享受到了基本医疗保障服务，城乡医疗保险差距进一步缩小，二元卫生结构发生深刻变化。实际上这是发挥基本医保的基础作用，推动医保、医疗和医药协调发展取得的成效，体现了“三医联动”的理念。岳阳医保管理部门在医疗服务现场实施的监管办法体现了求实求真的理念，也正是改革和创新所需要的作风。

“十二五”医改规划强调“加快健全全民医保体系”。这个目标的内涵非常丰富，包括巩固扩大覆盖面、提高保障水平、完善管理体制、提高管理服务水平、改革完善支付制度等8项艰巨任务。要完成这些任务，还得靠先进理念的引导，通过理念创新和思路创新去推动体制的改革和机制的创新。我们愿意看到更多的地方像无锡、深圳、山东和岳阳那样，为健全全民医保体系谱写出新的更多的创新篇章。