党员干部密切联系群众的思考

王 剑

（中共普洱市委党校 理论教研室，云南 普洱 665000）

党员干部密切联系群众的思考

王 剑

（中共普洱市委党校 理论教研室，云南 普洱 665000）

广大人民群众是中国共产党的力量之源，密切联系群众是我们克敌制胜的根本保证。民心向背决定了一个政党的执政前途和命运。作为中国一切事业的关键，党员干部要随时保持密切联系群众的优良作风，不断深入群众，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

党员干部；密切联系群众；思考

密切联系群众一直是我们党的优良传统作风，也是马克思主义政党区别于其他阶级政党的显著标志之一。胡锦涛同志说：“联系和服务群众是党全心全意为人民服务宗旨的内在体现”。我们党的执政根基在人民、血脉在人民、力量在人民。如果我们失去了人民群众的支持，我们的党员干部不仅丧失了力量的源泉，而且还极有可能站到人民群众的对立面去。所以，党员干部落实好大兴密切联系群众之风和深入开展实施各项亲民、爱民举措，是促进各级党组织和广大党员干部密切联系群众的一项关键性的重要任务。

一、党员干部要牢固树立“群众是真正的英雄”的观念

古人云：“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”。毛泽东就曾经告诫我们说：“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不可能得到起码的知识。”他还说：“只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的。”“和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压倒。”中国共产党之所以能够从建党时的50余人，发展到今天的8000多万党员，从星星点点的革命火种掀起了改天换地的社会主义伟大变革，究其根本原因，就在于我们党赢得了民心，获得了人民的支持。历史已经无数次证明，人民群众才是真正的英雄。如果认识不到这一点，我们就会丧失力量源泉与胜利之本，就会犯错与失败。现在，我们的一些党员干部，稍取得一点成绩，就妄自尊大，目中无人，容不得别人的质疑问难，更听不得任何批评的声音。久而久之，就会脱离群众而高高在上，表面上看似很风光，实则离摔倒在地之日已经不远了。这些人的失败与错误虽然是个人行为，但如果这样的党员干部达到了相当的数量，就会给我们党的事业和人民群众的利益造成重大损坏，给党和人民的紧密关系蒙上阴影。

江泽民同志指出：“历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大人民群众的支持，就必然垮台。”人民群众选择执政党不是一次性的，而是一个历史的、动态的过程。人民对党的选择，不仅看党以前为人民做了些什么，而且还要看党现在正在为人民做些什么、更看党将来能为人民做些什么。如果我们始终能够党代表最广大人民群众的根本利益，人民群众就会必然认同、信任和支持我们的党，必然就会与我们党血肉相连，共度安危。作为中国一切事业的关键，我们的党员干部绝不能忽视和忘记密切联系群众的优良作风，而要随时牢记党的宗旨，大兴密切联系群众之风。只有做到了时刻与人民群众同呼吸、共命运，紧密团结在一起，我们党才能经得起执政兴国的严峻考验。

二、党员干部要有真心实意为群众着想，全力为群众造福的理想和责任感

长期以来，我们党之所以不断得到广大人民群众拥护和支持，就在于我们党始终把服务群众、造福百姓作为自己最大追求和政治责任；就在于我们党始终把执政为民、为民用权作为正确使用权力的基本要求。我们党早就提出：“党执政后最大的危险是脱离群众”。上个世纪90年代以来，国际共产主义运动遭受严重挫折，究其根源，就是对执政后会产生新的危险认识不够，现实中又对已经凸显的危险放松了警惕，麻木不仁，听之任之，这是导致一些大党、老党垮台的一个重要原因。毛泽东在新中国诞生前夕就曾及时提醒全党同志说：“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享受不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。”随着我们党长期执政，毛泽东当年预料“可能生长”的问题，在现实工作中确实时有发生，主要的表现就是部分党员干部不同程度地出现了脱离群众的倾向或问题。其实，在现实工作中，党员干部既容易脱离群众，也容易获得人民群众的真心拥护和支持，关键是要看我们党员干部有没有为人民群众服务的坚定信心和责任意识。当党员干部决心全心全意为人民群众服务时，就会勇于开拓、克服困难，竭尽全力与人民群众一起，共同改变经济社会的落后面貌，共创和谐、富足的家园；如果怕苦怕累，不敢担当起应有的责任，就会不断脱离群众，最终被群众所孤立。所以，党员干部密切联系群众的关键之一，就是要满怀真情，学会设身处地站在群众一方去换位思考问题，以群众之忧为忧，之乐为乐，以群众的疾苦为疾苦，切实帮助人民群众解决好其最关心、最直接、最现实的利益问题，才可以说是真正做到了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。同时，党员干部还必须树立正确的权力观，做到慎用权力，自觉地接受党的纪律和国家法律的约束，绝不能忘记手中的权力是人民所赋予的。

三、党员干部要切实相信群众，依靠群众，教育和引导群众共同发展

从某种层面上说，党与群众的关系是对立统一的辩证关系，党与群众必须基于相互信任的基础上才能共同发展。但是，要让群众信任党，党员干部就必须首先要相信和信任群众。每个党员干部，都应该在群众中交一批真心朋友，当发生重大突发事件时，他们往往能在第一时间及时反映情况、传递信息，从而为我们准确的认识和掌控事态的发展提供了保证。党员干部要从思想和感情上真正拜人民群众为师，虚心向他们请教。我们党代表了最广大人民群众的根本利益，但群众的一些具体利益和要求，我们的党员干部是不可能完全清楚的，如果在谋划发展思路时没有向人民群众问策问计，执行发展计划中又缺乏向人民群众听取意见的勇气，那么，我们以为民造福为目的各项的工作，就可能是闭门造车，甚至是南辕北辙，离人民群众切实要求相距甚远。

毛泽东曾经指出：“凡是需要群众参加的工作，如果没有群众的自觉和自愿，就会流于徒有形式而失败。”但在现实中，仍有一些党员干部对这个问题认识不清，总认为自己的看法高出群众，从心里看不起群众，更听不进群众的不同意见。但事实是群众不理解你的看法，也就不会支持你的工作，更不会真心实意跟着你走。所以，一意孤行的结果，就是脱离群众。因为就算党员干部的意见从长远看是对的，但是，如果我们的党员干部不会俯下身子与群众进行耐心的、推心置腹的沟通和解释的话，不仅不会获得群众的理解和支持，而且会使党群关系日渐疏远。应当承认，今天涉及群众利益的工作比过去难得多、复杂得多，不少决策总体看是为了广大群众的长远利益和地方经济社会的长远发展的，但在遇到一些群众不理解或者误解时，负责任的党员干部应该深入细致地做好群众的工作，决不能用简单粗暴的方法对待那些一时想不通、想不开的群众；也不可“歪嘴和尚”念歪经，曲解了上级精神，把好事办坏、大事办砸。正确的做法是党员干部要在态度上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上走近群众，在思想上影响群众，以真心换真情，积极帮助群众解决生产生活中的实际困难，相信我们的人民群众最终是能够抛弃成见，选择正确的、快速的发展道路的。这也是新时期对各级党员干部做好群众工作、加强执政能力的检验。

四、党员干部要切实维护好最广大人民群众的利益，让每一个人都能享受到改革发展的成果

每一个党员干部都要充分认识到人民群众是我们的衣食父母，党和政府的一切工作，最终都是要以是否符合最广大人民群众的根本利益为评判标准的。江泽民同志曾经说过：“党员干部要时刻把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为干事业的出发点和落脚点”。归根到底，我们党领导人民发展经济，搞社会建设的最终目的，就是为了改善人民群众的生活，提高人民群众的生活质量。客观地看，经过几十年、几代人的不懈努力，人民群众的生活水平与历史相比，已经有了翻天覆地的改变，但我们党员干部仍然要看到，还有一大批群众的生活条件依然非常困难，这些群众由于各种原因，仅凭自己的努力是很难提高自己生活水准的。虽然从所占比例来说并不高，但从绝对人数上看，其规模并不小。所以，党员干部不要热衷于搞锦上添花，而要积极做雪中送炭的事情，深入到困难群众中去，千方百计帮助他们解决就业、就医、就学和住房等方面的现实问题，团结和带领最广大群众共建、共享美好生活。只有切实解决好了民生问题，人民才会安居乐业，社会也才能和谐稳定。因此，各级党委政府应始终坚持国家财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜，使广大人民群众得到更多实惠，切实享受到改革发展成果，从而使人民群众高度支持和信任党的路线、方针、政策，进一步筑牢我们党的执政根基。

五、党员干部要创新工作方法，建立为群众服务的长效机制

大兴密切联系群众之风，不是权宜之计，更不能真的像一阵风刮过后，一切又慢慢回到起点。要避免这样结果出现，就需要我们党员干部要下大力气去研究和把握新形势下建立、健全为群众服务的长效机制。我们的党员干部要在全国各地成功经验和有效方法的基础上，不断创新服务群众的工作方法，尤其要注意运用现代科技，提高为群众服务的针对性和实效性。

1、创新为群众服务的理念与方法，从领导群众的观念转到服务群众的观念上来。党员干部为群众服务，最重要的是要学会将心比心、换位思考，也就是要能够设身处地站在群众立场上思考问题。如针对当前利益多元化、利益诉求日趋激烈的现状，党员干部要把“群众上访”，改变为“领导下访”，只要我们真正沉到基层，扎住脚步，很多隐患、矛盾和纠纷是完全可以做到早发现、早处理的。这种防患于未然的工作思路，既是有效解决问题的不二法门，更是党员干部与人民群众心连心、水乳交融的重要体现。另外，随着现代科技的不断发展，党员干部要充分利用电视、手机短信、网络等科技手段为群众服务，把面对面地做群众工作与依托现代通信和互联网的“键对键”做群众工作结合起来，让老传统借助现代科技焕发出新的活力。

2、要建立为群众服务的长效机制。一是要建立、健全党员干部联系群众制度。各个地方都要创新联系群众的方法，做到党政机关工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层。二是基层党组织要积极组织开展面向社会开放的各类活动，大力加强基层党组织的群众工作职能，提高基层党组织在人民群众中的影响力。当前，我们的基层党组织能力不足的现象比较普遍，甚至在部分地方陷于“瘫痪”状态。尤其一些农村基层党组织，党员们除了在“七·一建党节”和年终评议相对集中开两次会以外，其他时间与普通群众没有什么明显区别。一个基层党组织和党员，如果既不能以饱满的热情、积极的工作态度去鼓动人、感染人，率先垂范，带领群众走上发展致富的道路，我们难以想像这样的基层组织和党员能在人民群众中享有崇高的威望和影响力。三是要建立健全群众对党员干部工作绩效的考评制度，让群众的考评结果成为干部选拔任用中具有决定性的一票。党员干部的工作成绩，不能只有自己的汇报和上级领导的肯定，必须还要有群众的广泛参与和评价。特别是在干部的提拔使用上，群众的意见必须成为赞成或否决的关键性一票。对那些在某些领域做出一定成绩，但由于各种原因，群众基础薄弱，群众感情淡薄，还没有获得广大群众拥护与支持的干部，哪怕确有培养的需要和价值，也不能无视群众的意见而急于提拔上位，而是要把这样的干部下派到基层锻炼，让他有与人民群众亲密接触的机会和条件，在工作、生活中与人民群众加深了解，培养出感情。这样做的好处是，既能保证人民群众对党员干部行使监督权，体现人民当家作主的政治地位，同时，也是对那些全心全意服务群众的党员干部的高度重视和保护。四是要特别重视发挥党代表、人大代表、政协委员的作用，通过他们联系群众，反映群众的意愿和利益，宣传党的方针政策和主张，积极开展群众工作。各级代表和委员不仅要依法行使职权，更重要的是要看他能不能真正代表人民群众的利益。一个不能及时反映群众呼声与疾苦的代表和委员，就是一个失职的、不合格的代表、委员。在现实生活中，占着位子却不履职，已经引起了群众的强烈不满，这样的代表和委员没有恐怕比有还要好。五是要建立、健全群众工作的保障机制，这是真正发挥我们党的政治优势和组织优势的前提和基础。任何一项群众工作的顺利开展，都离不开坚实的物质资源和积极努力的工作人员。各级党委、政府要统筹兼顾，协调好、安排好人员和资金，千万不能把基层组织建设视为次要性工作，“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。叶公好龙式的态度和工作方式，只会误党害民，酿成大祸。

责任编辑：许如江

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1671-2994（2012）04-0094-03

2012-05-27

王 剑（1971- ），男，云南镇沅人，中共普洱市委党校理论教研室讲师。研究方向：公共管理与法制建设。