始兴县蚕桑产业贸工农一体化发展的经验与启示

梁庆国 徐兴耀

(1广东丝源集团有限公司，广东广州 510640; 2广东省茧丝绸协会，广东广州 510640)

广东省的蚕桑产业在全国蚕桑产业的发展中占有重要的地位，蚕茧生产量历史上最高时曾居全国第2 位，并长期处于全国第4 位。全省现有桑园面积4.33 万hm2，2011年全省蚕种发放量94.6 万张，蚕茧产量4.13 万t，均居全国第6 位，是我国传统蚕桑主产区中平稳发展的地区之一，其中新蚕区的崛起和迅速发展起着关键性的作用。始兴县这个地处粤北梅岭西麓的山区县就是抓住广东省进行蚕桑主产区大转移和在国家“东桑西移”战略决策指导下建立起粤西、粤北和西江流域三大新蚕区的有利机遇，1978年开始恢复性发展种桑养蚕的，蚕桑产业已成为该县农业的支柱产业，县域经济的主要来源，并形成了多个蚕桑专业镇和一批专业村、专业户。始兴县在探索蚕桑产业化发展中，坚持产业化发展思路，把握产业化发展根本方向，构建以贸工农一体化为核心的多层次、开放性的经营管理模式，大力推进信息化管理，建立一个富有使命感和责任感的蚕桑产业化发展的领导和经营班子，走出了一条龙头企业带动，贸工农一体化经营的新路子，使始兴县蚕桑产业从无到有，由弱到强。2010年桑园面积稳定在1 133.33 hm2，每667 m2桑园生产蚕茧150～175 kg，产值平均达4 500～5 000 元，始兴县金兴茧丝绸有限责任公司生产生丝180 t，收入近5 600 万元，实现利润近300 万元，上交税金400 多万元。现就广东省始兴县蚕桑产业贸工农一体化发展的成功经验和启示总结如下，供行业同仁借鉴。

1 坚持蚕桑产业化发展思路

在产业化发展过程中，始兴县经历了“三年教训，三年生聚”的艰难探索［1］，终于开拓出一条山区发展蚕桑产业的崭新之路。

1.1 强化政府引导和扶持

在蚕桑产业发展的过程中，始兴县县委、县政府从1999年到2006年连续下发了《中共始兴县委关于大力发展蚕桑生产的意见》等12个文件［1］，从发展到规模、规划、扶持鼓励政策、经营管理体制、生产技术、产品购销、市场管理等均做出了具体引导，兼顾了产业发展和生态县建设，及农民增收、脱贫和企业做大做强等多方面。特别是自2000年县委提出建设现代生态县目标，在产业调整中选择了蚕桑作为打造绿色品牌的产业，并加以扶持与引导，蚕桑产业稳步发展。

1.2 集中连片发展蚕桑产业

集中连片种桑既是农民的要求，也是桑园管理的需要，更是蚕桑产业化发展的必然。始兴县共有15个乡(镇)，目前该县已基本完成把相邻的罗坝等7个乡(镇)规划为7个种桑养蚕圈，圈内每个乡(镇)要有33.33 hm2以上连片桑园，以及把城南等5个乡(镇)规划为5个种桑养蚕片，每个乡(镇)要有6.67 hm2以上连片桑园这一生产布局，这也是产业化发展的必备条件之一。

1.3 培植茧丝绸龙头企业

在政府的引导、协调和扶持下，广东省丝绸集团有限公司分“三步”将原始兴县丝绸公司与缫丝厂进行重组整合，成立了始兴县金兴茧丝绸有限责任公司(以下简称“金兴公司”)，并培植为省级茧丝绸龙头企业，实现贸工农一体化经营。第一步是组建茧丝联合总公司，解决茧丝生产经营各环节严重脱节状况;第二步是茧丝联合总公司对丝厂实行租赁经营，使缫丝厂设备、工艺、技术优势得到发挥，保证企业正常运作，蚕桑生产稳定发展;第三步是在前两步的基础上挑选企业优质资源，组建贸工农一体化的金兴公司，以缫丝为主业，连接全县3 000 多户蚕农，1 133.33 hm2桑园，主营生丝，兼营蚕种、蚕药、蚕具等物资［2］。

2 构建贸工农一体化管理模式

贸工农一体化经营管理模式，是始兴县蚕桑产业化发展的重要保障。该县通过推进农业资源基地和加强茧丝加工基地建设，构建贸工农一体化为核心的多层次、开放性经营管理模式，积极延伸产业链，大力发展丝绸文化创意产业，大大提高了蚕桑产业化的质量和水平。

2.1 推广“公司+基地+农户”等经营模式

为适应蚕桑产业化发展的要求，作为省级农业龙头企业的金兴公司，积极打造现代农业体系，大力推广“公司+ 基地+ 农户”、“订单农业”等经营模式［3］，进一步密切与农民的联系，通过龙头企业的带动，蚕区布局日趋合理，产业化水平不断提高，市场环境不断改善，同时大力推广信息化管理，带动了全县3 000 多户农民种桑养蚕，2010年全县每667 m2桑园生产鲜茧175 kg以上，同比2009年增加了29%，产值5 900 元，同比2009年增加了34%［4］，实现了政府增收、农民增效、企业增利的三赢局面。

2.2 促进农工贸协调发展

金兴公司是一家以缫丝厂为主体的企业，多年来，在广东省丝绸纺织集团和始兴县政府的支持下，由原来只能生产低品位生丝到现在可以生产6 A 级以上高品位生丝，成为广东省丝绸纺织集团生丝出口的定点采购单位之一，除自身引进先进设备，技术革新的原因外，重要的是公司与农户签订了蚕茧产销合同，实施蚕茧保护价收购，并建立了多种生产基地和技术服务，依靠科技，稳定养蚕批次，提高蚕茧质量，让利给镇、村，建立并稳固发展了与蚕农的合作关系，稳定了缫制高品位生丝的原料来源，提高了原料质量，形成企业、镇、村、农户齐抓共赢，互相依存的良好局面。

2.3 发展丝绸文化创意园产业

始兴县在发展蚕桑产业化过程中，紧紧抓住国家大力发展文化创意产业的机遇，在商务部、文化部、中国丝绸协会及行业专家学者的大力支持下，把蚕桑产业发展与建设文化强县结合起来，把改善民生与提高民族素质结合起来，投资创建了始兴县丝绸文化产业创意园项目。该项目通过融入中国丝绸文化元素，把文化、技术、品牌、服务和市场有机结合起来，同时整合、集聚了省内外优势资源和要素，整个工程项目涵盖始兴县丝绸文化产业创意园、客家博物馆及其配套设施。丝绸文化产业创意园和客家博物馆，将以丝绸文化为载体，以文化创意为理念，积聚设计制作、科技创新、交易展示、旅游休闲、情景购物、青少年科普及素质教育、种桑养蚕互动体验等为一体的国家级高档丝绸与刺绣制品及其延伸产品的时尚创意园区。2010年基本完成了始兴县中丝园一期工程，主要配套设施占地6 667 m2，建筑面积10 万m2;二期工程建设占地15.341 万m2，计划于2013年完成。该项目的建设完成，将大大推动始兴茧丝绸业逐步向价值链高端迈进，同时也将进一步巩固上游蚕桑产业化发展。

3 强化信息化管理

以信息化带动行业产业化发展，目前已成为社会的普遍共识。借助现代计算机和互联网技术，向广大农民提供一个种桑养蚕生产技术与市场信息的在线服务平台，对提升农民种桑养蚕技术水平，及时适应市场变化具有显著的促进作用，对企业提高生产管理水平和工作效率，降低营运成本等也有着重要作用。

3.1 规范和加强了《鲜茧生产收购》合同管理

金兴公司从1998年开始，坚持与农户签订《鲜茧生产收购》合同，11年来，公司运用信息化管理，不断完善合同管理，巩固全县蚕桑产业化发展;在全县10个蚕茧收购站建立了电脑化视频监控系统，对蚕种发放、蚕农饲养过程、蚕病防控技术指导、蚕茧收烘、工厂加工等过程实施全程监控;为每一户蚕农建立专业档案，了解蚕农订种及售茧情况;跟踪合同履行情况，对违反合同的根据实际情况作出不同处理，有效地维护了全县蚕茧产销秩序，大大降低了成本，提高了工作效率。

3.2 拓宽了与蚕农的沟通渠道

金兴公司坚持采用“公司+基地+农户+贸易”的经营模式，同时建立信息化服务平台，改变了传统技术人员下乡向农民提供技术指导的方法，有效地提高了服务水平和效率;通过信息中心，及时了解掌握年间各阶段蚕桑生产及蚕茧购销情况;通过建立的信息化平台，向广大蚕农的手机发布短信等方式，有目的、有针对性地向广大农户发布“地方种桑养蚕标准”、抗御自然灾害预警与措施、桑蚕病害预报与防控方法;宣传科普知识，大、小蚕饲养新技术，生产机具改革，国内外茧丝市场动态和公司应对策略等。通过多年努力，始兴县蚕桑种养技术、单位面积产茧量已位于全省前列，蚕茧质量、生丝等级处于全省领先地位。

3.3 提高了企业与农民实效

利用现代信息化技术对蚕桑产业传统的管理进行改造升级，使龙头企业与农户之间建立更加稳定的“订单”关系，带动更多农户参与产业化生产经营。金兴公司实施信息化管理后，管理成本降低15.2%，购销费降低了25%，销售收入提高了20.14%;每667 m2桑园年产茧从2009年75～100 kg，提高到2011年的150 kg 以上，产值从2009年的2 500元，提高到2011年的4 000 元以上［4］，农民种桑养蚕效益大幅提高。

4 建立富有社会责任感和使命感的领导和管理集团

始兴县作为广东省边远山区发展蚕桑产业的先进典型，始终将坚持建设一个富有社会责任感和使命感的领导集团放在首位，把强化经营管理班子放在突出位置，为加快始兴县蚕桑产业发展实现产业化生产提供了有力保障。

4.1 加强领导班子建设 促进蚕桑产业化发展

在蚕桑产业化发展过程中，始终牢记加强领导班子建设这一核心，强化了组织保障功能。始兴县县委、县政府有一条明确的发展思路，坚持把蚕桑产业作为发展农村经济的主导产业，为了做大做强蚕桑产业，县委成立了蚕桑产业化经营领导小组，由县委副书记任组长，2 名副县长任副组长，成员由县委办、政府办、工业局、农业局、工商局、公安局、质量技术监督局、农村信用社、茧丝绸公司等单位人员组成，建立了一个高度统一、协同作战的工作体系。1999年至今，始兴县一直将蚕桑产业发展纳入乡(镇)领导班子年度岗位考核目标，培植龙头企业，实施贸工农一体化经营，制订了多个让利农民的政策和规章制度，把发展蚕桑产业与改善民生有机结合起来，对带动3 000 多户蚕农迅速脱贫致富，建设社会主义新农村发挥了积极作用。

4.2 勇担社会责任 实现蚕业跨越式发展

始兴县在蚕桑产业发展过程中，始终把强化经营管理班子放在突出位置，形成了一个精明能干，相对稳定的经营班子，县蚕桑产业经营领导小组精心设计指导了蚕桑产业改革发展全过程;县缫丝厂领导班子以其坚忍不拔的毅力和敢于创新的精神，带领全体员工克服了重重困难，为始兴县蚕桑产业的发展奠定了坚实的基础;金兴公司的领导班子年富力强，思维敏捷，机智果断，使始兴县蚕桑产业在激烈的市场竞争中得到了巩固和发展。他们因地制宜地规划桑园“圈”和“片”，把蚕桑产业发展与文化建设、生态建设结合起来，提出了“订单农业”，与农民签订“蚕茧产销合同”、“蚕茧收购保护价”等合同，把产业发展与农民脱贫致富结合起来，勇于创新，在全省率先实现了产业信息化管理，提高了科技兴蚕水平和企业营运能力，密切了企农关系，促进了全县蚕桑产业化跨越性发展，这些做法和经验值得借鉴与推广。

［1］谢汝校.三年生聚 三年教训 卧薪尝胆 矢志不移——始兴县发展茧丝业的几点启示［J］.广东蚕业，2002，36(3):38 －45.

［2］阳日成.概述［M］∥始兴县政协文史委员会，始兴县文史学会.始兴文史资料(第十四辑).始兴:始兴县政协文史委员会出版，2006:1 －25.

［3］胡丹婷，顾国达，李建琴. 茧丝绸贸工农一体化的成功典范［M］// 始兴县政协文史委员会，始兴县文史学会.始兴文史资料(第十四辑). 始兴:始兴县政协文史委员会出版，2006:105 －123.

［4］谢汝校.始兴县发展茧丝业的几点启示［M］// 始兴县政协文史委员会，始兴县文史学会.始兴文史资料(第十四辑).始兴:始兴县政协文史委员会出版，2006:213 －225.

［5］始兴县金兴茧丝绸有限责任公司.大力推进信息化管理，不断提高企业核心竞争力［J］.广东茧丝绸信息交流，2011，(11):13 －15.