坚持以人为本 提高农电员工管理水平

廖 健

（江门新会供电局 广东 江门 529100）

农电员工是供电企业员工的重要组成部分，他们直接肩负着农村电力安全运行、电力设备维护检修、电力营销管理、电力客户服务等任务，是供电企业在农村地区持续发展的坚实力量。要加强农村电力管理，加快农村电力发展，就必须规范农电员工管理，打造一支思想进步、技术精湛的农电员工队伍，充分调动其工作积极性，为农村电力发展服务。

1 县级供电企业农电员工管理现状及存在的问题

1.1 农电员工整体素质有待提高

因历史政策和行业性质等各种因素，造成了农电员队伍人员年龄偏大，总体文化素质参差不齐，业务技能水平不高，农电高素质后备人才队伍不足等问题，从一定程度上制约农电管理及其长远发展。同时，目前尚缺乏农村供电所专业管理人员，农电职工一人多岗，既是检修人员，又是抄表甚至收费人员，工作任务繁重，致使他们对工作长期处于被动应付的状态，工学矛盾突出，增加了提升农电工整体素质的难度。

1.2 农电员工待遇差异问题影响工作积极性

因原管理体制不同，农电员工存在“同工不同酬”情况，待遇存在一定差距，加上农电系统建设规模不断广大，使得供电所的工作量大幅增长。与此同时，农电工在工资薪酬和福利待遇方面虽有所提高，但仍存有明显差距。农电员工队伍显不稳定因素，影响了农电管理工作的正常开展，积极性不高。

1.3 农电职工教育培训缺乏长远规划、系统性及完善的评估体系

县级供电企业现有的部分农电培训工作由于各基层单位生产任务重，培训时间有限，培训一般只是有针对性地应付眼前的工作和业务操作，停留在粗浅掌握的基础。职工培训缺少长远规划，培训内容缺乏系统性，职工对从事供电工作所需的各类基础科学知识的系统了解欠缺，不利于深化思考和开拓创新。加上部分农电职工因为年龄层次、文化程度、学习意识等原因，对培训工作产生排斥心理，导致农电职工培训工作多走形式，严重影响了培训质量。 再者，在县级供电企业中，欠缺完善的评估体系，在培训上的投入并没有收到预期的回报。

1.4 供电所考核激励机制未完善，未能建立适应绩效管理的配套机制

农电系统中涉及到供电所的考核的主要有上级对供电所的考核和供电所对所内职工的考核。虽实行绩效考核，但主要是关键指标考核，各层级绩效管理的开展衔接未够紧凑，普遍忽视员工个人绩效管理，某些部门和供电（营业）所的员工绩效合约和考核表未能按照考核周期同步制订，造成了绩效考核的时效滞后。供电所内部分员工在思想上对现代绩效管理认识不足，尚未能完全从传统的观念中转变过来。由于长期以来实行“大锅饭”，习惯了平均主义，对以竞争为基础的绩效管理认识不够，在考核时不同程度存在论资排辈、平衡照顾、“老好人”思想，造成发挥不了分配激励的杠杆作用，达不到公平公正的真正目的。

2 提高农电员工管理水平有关措施探讨

2.1 完善招聘管理，充实后备人才队伍

对人才的招聘以择优聘用、能力匹配为原则录用，根据企业总体发展战略和人力资源发展规划，重点引进专业类、综合类优秀人才，为农电员工注入新血液，优化农电人员组成结构，增强企业活力以提高效率和企业效益。同时，注重加强后备人才教育培训，提供交流锻炼机会，制定后备人才锻炼计划，加强考察，激发农电人才的潜能。

2.2 以人为本，注重人性化管理

一是加强思想政治教育。当前不少农电员工思想认识不到位，有的不愿承担责任，有的工作拈轻怕重，斤斤计较，缺乏应有的责任心和进取精神。因此要在思想政治工作中加大对德的教育和考核力度，对不同岗位、不同层次人员，有针对性地做好思想教育引导工作，引导农电员工树立集体主义思想，增强员工自我修养意识和责任意识。

二是营造文化氛围，培育良好的价值观念、道德规范、引导端正奉献与索取的态度，不断提高农电员工队伍的综合素质。突出人性化管理，尊重人的本性，以人性的自我实现需要引导农电员工积极工作，规范行为，利用行为习惯加强管理。以制度建设为平台，突出人性化管理，综合考虑人员素质差异和岗位能力差别等现象，统筹兼顾，正视差异，奖惩有度。使农电员工的索取与奉献达到很强的一致性，激励农电员工高效工作。

2.3 加强人才培养及教育，优化员工队伍的结构

致力于打造一支“门类齐全，梯次合理，人尽其才，忠诚能干”的农电员工队伍。重点抓好管理型、技术型和技能型人员的分层、分类培训，形成有效的三级培训网络。对管理型人才开展业务素质、管理技能和岗位适应性培训；对技术型人才开展以新设备、新技术、新工艺为主要内容的培训；对技能型人才推行执业资格证制度，开展岗位考试、技能鉴定，抓好班组和现场培训。教育培训资源向一线员工倾斜。提倡员工积极主动地学习，落实培训积分管理，按要求持证上岗，按规定考证、晋级。同时，重视新进员工的教育培训、轮岗学习，全面提高业务技能，提升自身素质。

2.4 健全考核激励机制，不断优化考核手段

健全考核激励机制，以恰如其分的奖惩来排除消极因素，调动农电员工工作主动性和积极性。在农村供电所实行工作绩效考评，以岗位规范为依据，制定全面、有针对性、可行性绩效考核指标和标准，实施绩效工资激励。按劳分配与工作绩效挂钩，同时以岗位工资制和技能工资制作为有效补充和发展。农电员工报酬建议实行基本工资和奖励工资相结合的办法，通过实施考核激励机制，有效地调动了广大人员的积极性，使农电员工管理工作有了一个衡量的尺度和杠杆，增强了管理的可操作性。同时，建立适应绩效管理的配套机制，如绩效导向的薪酬体系和晋升机制，绩效结果要作为职工职位升迁基础。此外，建立重视信任、沟通、关注员工发展和绩效导向的企业文化。为农电员工多提供关于企业战略、绩效管理意义、流程和方法的培训。

2.5 规范农电员工档案，推广信息化系统管理

根据各级劳动和社会保障部门的要求，农电管理应规范对劳动合同、社会保险的管理，而农电员工档案成为农电员工管理的重要环节。因此要重视规范农电工档案的收集、整理、归档和使用管理工作。同时，打造信息化管理新模式，全面推广省人力资源管理信息系统，实现农电员工招聘、岗位调动、员工信息、薪酬分配、档案管理、教育培训、劳动关系管理、报表统计等信息化，数据共享，有效促进了农电员工人力资源管理水平提升。

总之，农电管理工作任重道远，电力企业要认真重视农电员工管理存在问题，通过不断的对农电人员安全意识教育，业务技能的培训和专业知识的学习，提升员工素质，通过人性化管理，健全考核激励机制，充分调动农电员工积极性，为企业持续稳定发展提供重要的人力资源基础。

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