鄱阳湖生态经济区光伏产业发展研究

罗 洁 周 明

随着经济的逐步发展，经济与环境的协调发展成为一股不可阻挡的潮流，太阳能光伏产业属于新能源产业，西门子和中国光伏产业联盟对中国光伏政策提出的新建议中明确指出:只依靠水力、风能和核能发电将不足以让中国应对气候变化和能源安全带来的挑战，而光伏发电必须成为这一解决方案的重要组成部分。

一、鄱阳湖生态经济区光伏产业现状

从2005年起，鄱阳湖生态经济区大力发展光伏产业，形成了以新余为主产地，赛维LDK为核心企业的光伏产业集群，初步形成了多晶硅料、多晶硅片、太阳能电池及太阳能应用产品的完整产品生产体系。2008年江西光伏产业实现销售收入128.9亿元，生产的多硅晶片已占全球总产量的四分之一，龙头企业赛维 LDK的产能超过1400 MW/a。2009年12月，江西省首个上升为国家战略的《鄱阳湖生态经济区规划》中提出打造“全球重要的光伏产业基地”，把光伏产业作为重点打造的八大工业产业之一。到2010年末，江西光伏产业总体规模位居全国第二。

光伏产业在鄱阳湖区各市发展势头迅猛。2008年底新余已投产和在建的光伏企业有8家，多晶硅片、多晶硅料、太阳能电池产能分别可达1100 MW、8000 t、100MW左右，新余也将成为国内最重要的多晶硅生产基地之一。2009年第一季度，新余光伏产业完成增加值17.9亿元，而钢铁产业实现增加值15.6亿元，新余首次出现了光伏产业增加值超过钢铁产业的局面。

南昌2009年投资672亿元打造光伏产业基地，计划通过三至五年的努力，将南昌光伏产业打造成千亿产业。现在南昌已经形成了较为完善的光伏产业链:台湾晶湛科技、江西赛维LDK、上海卡姆丹克、通用太阳能等一大批企业纷纷落户。这些企业已经建成和在建的项目涵盖了光伏产业链的各个环节，已形成了产品齐全、结构合理的光伏产业链，建设规模位于国内前列。

瑞金、景德镇、上饶、萍乡等地也在积极推进光伏产业的发展。瑞金太阳能科技有限公司1千MW太阳能电池项目、精湛南昌科技公司年产1千t多晶硅项目、江西赛维百思特1000 MW薄膜太阳能电池板项目也正在积极建设当中。

二、鄱阳湖生态经济区光伏产业发展中的潜在风险

1.替代风险。光伏产业作为新能源产业发展的方向之一，存在与其他替代性产业的竞争。一是新的不可再生能源，如核能在一定时期内仍将保持比较稳定的增长态势，随着核利用技术进步和扩散的加快，核能在新能源结构中的主导地位短期内仍将持续;二是可再生能源开发种类较多，包括太阳能、风能、海洋能、生物质能源、地热等，全球范围内都在积极开展，目前风能占主导，太阳能光伏产业发展最快，其他新能源研究步伐紧跟其后，未来新能源革命的主流还难以定论，而光伏产业的未来仍然寄托在产业自身的技术进步与突破上。

2.技术风险。光伏产业内部存在不同的技术路线，在硅材料利用中分为晶硅电池和非晶硅薄膜电池，晶硅电池转换率较高，但成本耗能也高，后者成本耗能低，但衰减快、转换率低。目前硅片电池仍是太阳能电池的主流，约占市场份额的90%，而薄膜电池发展更快，受到投资者热捧，随着非晶硅材料的衰减降低和制造技术获得突破，现有光伏生产企业将面临较大的市场风险。

3.竞争风险。光伏产业是技术密集型产业，提纯多晶硅技术工艺非常复杂，核心技术主要掌握在美国、德国、日本等少数厂商手中，我国光伏产业缺乏核心技术支撑，受制于人的状况短期内难以改变。另外，近几年我国在多晶硅领域进行了大量的投资，国内多晶硅已建、在建或拟建项目超过50个，投资规模超过1300亿元，规划产能超过23万吨，光伏产业的招商引资优惠政策层出不穷，这种局面将会导致恶性竞争。

4.政策风险。各国在光伏产业补贴方式、力度、期限等方面都存在较大差异，政策的不确定性使光伏产业发展面临较大的风险，同时，光伏市场过度依赖外部，带来贸易政策变动的风险。一是技术性壁垒在不断提升，直接针对中国产品的壁垒也不断增多;二是贸易保护主义仍然盛行。德国太阳能公司Conergy和Solarworld向德国政府和欧盟委员会申请对中国产太阳能电池进行反倾销调查，美国SunPower等太阳能公司也表达了欲发起反倾销调查的愿望，一旦反倾销成立，我国光伏产业将十分困难。

5.环保与安全风险。光伏产业需要采用大量具有高危的化工产品，如果技术工艺落后，管理和操作不当，对环境和安全会造成一定的危害。例如硅片线切割技术存在切割砂浆的处理排放问题，而浆料中含有化学乳化液，如果回收处理不当，排放会给环境带来一定的污染。又如在硅晶电池生产技术环节上PECVD镀减反射膜工序中硅烷的使用，硅烷是最危险的工业气体之一，如果生产上存在泄露，将会有燃烧和爆炸的危险。

三、促进鄱阳湖生态经济区光伏产业发展的措施

1.实行政策导向，扶持光伏产业。政府对产业内重点项目进行补助、贷款贴息;对技术引进和创新进行支持;对企业利用资本市场拓宽融资渠道，争取上市以及股权投资等给予奖励;对举办光伏产业发展高层论坛、进行重大宣传、技术交流和推广活动，以及参加国内外大型会展进行补贴;鼓励企业到境外设立研发和营销机构，对引进国际先进技术及技术带头人给予资助;对重大发明专利给予奖励等。

2.推进产业整合，提高综合实力。一是鼓励产业联盟。处于产业链某一环节的企业组成联盟，形成从高纯多晶硅材料、硅锭及硅片、光伏电池、组件封装系统集成到光伏应用产品、相关设备制造、贸易等产业链各环节的垂直一体化。二是实行战略合作。鄱阳湖区企业根据发展需求，在全球范围内实施产业链上下游企业的战略重组，实现资源优化配置和低成本扩张，促进资源向优势企业集中，避免低水平重复建设。三是实现产业集群化。重点培育以新余、南昌、上饶为基地的光伏产业集聚区，形成太阳能光伏产业孵化、转化、成长、壮大的块状产业集群，将鄱阳湖区打造成为集研发、设计、生产、贸易、应用为一体的新兴产业基地。

3.抓好重大项目建设，增强竞争力。加大技术研发和攻关的力度，保持技术领先优势，自主创新，掌握核心技术和发展主动权，提高企业和产品竞争力。针对鄱阳湖区硅料生产的规模和地位，重点支持关键环节、关键技术、关键设备的突破，达到或接近世界先进水平。加快物理法提炼太阳能级高纯硅材料产业化技术研发。开展重大技术项目攻关及促进成果产业化工作。建立企业、科研机构、高等院校等产学研结合的技术创新体系，搭建光伏产业技术服务平台。建设省级光伏工程技术研究中心、光伏发电工程中心、高纯硅工程中心等。

4.畅通融资渠道，解决企业融资困难。加大招商引资力度，积极采取窗口招商、产业链招商等形式，吸引国内外资金投向鄱阳湖区光伏产业;鼓励投资企业采取股权投资方式投资高新技术光伏企业，其投资收益享受税收减免或抵扣;加大金融支持力度，推进银企合作，帮助重点企业和重大光伏产业项目与金融机构对接，加强对光伏企业的信贷支持;引导各类担保机构加大对光伏企业的融资担保服务力度，特别是国资类担保机构，重点对光伏企业的融资提供专项担保服务。

5.大力开发太阳能，促进光伏发电应用。政府无偿提供太阳能光电在建筑领域应用的设计、施工、验收、规程等方面的技术培训和推广;鼓励发展太阳能路灯、交通信号灯、庭院灯、草坪灯、太阳能计算器和玩具等系列产品;公共设施照明中强制推广使用光伏电源;做好未来五年地面太阳能独立电站、屋顶光伏电站、建筑一体化光伏电站规划，确定装机容量，实现并网发电，完善并网技术规程。

[1]陈隆建.江西光伏产业发展分析与对策建议[J].求实，2011.

[2]何宜庆，杨保华.金融危机下江西省太阳能光伏产业崛起的对策分析[J].能源研究与管理，2010.