努力把黑龙江省地方志工作做得更好——在黑龙江省全省第八次地方志工作会议上的讲话

田 嘉

在举国上下喜迎党的十八大胜利召开之际，黑龙江省全省第八次地方志工作会议在省会城市哈尔滨隆重召开。我代表中国地方志指导小组及其办公室，对会议的召开表示热烈的祝贺，向一直以来关心和支持地方志工作的黑龙江各级党委、政府表示衷心的感谢，向全省广大地方志工作者和专家学者致以崇高的敬意，向今天受到表彰的全省方志系统先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺。

黑龙江省社会主义新编地方志工作自开展以来，在省委、省政府的正确领导下，在全省地方志工作者的辛勤耕耘下，取得了十分丰硕的成果。首轮修志是全国较早完成任务的省份之一，取得了显著的成绩。第二轮修志工作稳步推进，志书编纂出版进展顺利，年鉴工作取得了新的进步，数字化建设和地方志文化资源开发利用成果喜人，理论研究方兴未艾，涌现了一大批无私奉献的优秀的地方志工作者，为黑龙江省的经济、社会、文化发展做出了十分重要的贡献，为全国地方志工作和事业的发展提供了强有力的支持，创造了诸多具有典型意义的经验。

这次会议是黑龙江省全省地方志工作的重要会议。刚才，隋岩主任作了一个很好的报告，于莎燕副省长作了重要的讲话。不久前，利用在黑龙江省召开全国地方志系统统计联络员和《中国方志通讯》联络员工作会议的机会，我到省地方志办公室、省农垦总局，哈尔滨市、大兴安岭地区、齐齐哈尔市、大庆市等地进行调研和学习，深感隋岩主任的工作报告符合全省地方志工作实际，于莎燕副省长的重要讲话对全省地方志工作今后的发展具有重要的指导意义，将会产生重要影响。借参加今天会议的机会，我提几点建议，供大家参考。

一是，深入贯彻十七届六中全会精神，大力发展方志文化，把方志文化建设和当地文化建设紧密结合起来。连绵不断地编修地方志，是我国优良的文化传统。时至今日，方志文化已经成为中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是增强国家文化软实力的重要载体，在推动文化大发展大繁荣中肩负着重要历史使命。黑龙江省的方志文化建设，对于收集、整理、继承和发扬本省地域文化具有不可替代的作用，应该成为全省文化建设的基础工程。各级地方志工作机构要进一步彰显方志文化特色并自觉将方志文化建设融入当地的文化发展大局中去，使方志文化有更为广阔的发展天地，充分展示方志文化的魅力。

二是，深入贯彻国务院《地方志工作条例》，尽快建立和完善以法律法规为核心的保障机制。自2006年5月国务院《地方志工作条例》颁布施行以来，全国已有22个省、直辖市、自治区或由人大，或由政府，出台了本地的地方志工作条例或者实施办法，有些省份的市、县一级还根据上位法，结合当地的实际，出台了本市、本县的实施办法，把贯彻落实工作推向深入。实践证明，通过贯彻落实国务院《地方志工作条例》，全面总结长期以来形成的宝贵的实践经验，把如“党委领导、政府主持、编委会组织、志办专职、专家修志、群众参与、部门配合、社会支持、法律支撑”的管理体制机制，把“一纳入、五到位”（把修志工作纳入各地经济社会发展规划和各级政府的任务之中，领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位）的要求，吸收进本地的地方志法规、规章、规范性文件里面，对于地方志工作的全面发展，关系重大。希望黑龙江省加快地方志法规建设的步伐，并以此为契机，进一步推动全省地方志工作的法制化、制度化建设。

三是，扎实抓好修志编鉴主业，千方百计提高志书、年鉴编纂出版质量。志鉴编纂始终是我们的主业，主业干不好，其他工作做得再热闹，也只能是事倍功半。黑龙江省有一批有水平、有见地的专家学者和一支优秀的修志队伍，理论研究成果丰富，不论是硬件还是软件，都有条件把第二轮地方志书、地方综合年鉴的编纂工作做好。志鉴质量的高低，是衡量我们地方志工作好坏的硬指标，我们要怀着敬畏之心，以无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的态度，抓好志鉴的质量。如果说，通过大家的努力，黑龙江的第二轮志书、综合年鉴在总体上合格，并且出了一批精品佳志，就是最大的成绩。

四是，进一步打好发展基础，促进全省地方志事业的可持续发展。由于地方志工作的内在动力和社会需求，经过长期的实践，形成了“志、鉴、库、馆、网、会、研、用”等各业并举的地方志事业发展新局面。我们应该抓好主业，发展各业。我们发现，各业中有一个共同的基础工作，就是要搞好地情资料的收集、整理。现在很多地方都建立了地情资料的年报制度，这是非常好的创新。只有掌握了大量的、方方面面的地情资料、地情文献，地方志事业的发展才能立于不败之地。还要搞好方志馆建设。方志馆填补了各地文化基础设施建设的空白，能够把大量的地情资料、文献保存起来，能够通过展览等方式全面展现地情，能够为广大群众提供地情咨询服务，能够开展资政服务，有条件的地方，建议大力加强方志馆建设。还有，黑龙江省的数字化、网络化建设起步较早，现在已经建立了中国龙志网，有了省志库、市县志书库、省直志书库等，在全国有一定的影响。希望黑龙江省继续发挥起步早、经验较为丰富的优势，把数字化、网络化建设做好做强。

同志们，黑龙江省全省地方志工作正处于重要的发展时期，第二轮修志工作也进入关键期，我们相信，在全省上下的共同努力下，黑龙江省的地方志工作一定会取得更加辉煌的成就，有一个更加美好的明天。