深入学习贯彻中共十八大精神，为全面建成小康社会努力奋斗

◎周铁农

举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会已在昨天顺利闭幕。这次大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，取得了十分丰硕的成果。胡锦涛总书记作的题为 《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的工作报告，总揽全局，高屋建瓴，立意高远，求真务实，是一个凝聚全党意志、反映全国人民心愿的好报告，是一篇马克思主义的光辉文献，和夺取中国特色社会主义新胜利的行动纲领。会议选举产生的新一届中央委员会和领导集体，充分显示了执政的中国共产党新老交替与合作正在有序进行，充分反映了执政党兴旺发达，朝气蓬勃，富有活力。选举结果体现了全党的意志，反映了全国各族人民的心愿。十八大的召开，必将有力推动全面建成小康社会进程，对中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。我在这里首先代表民革中央和全国民革党员，对十八大的胜利闭幕表示热烈祝贺，对十八大选举产生的新一届中共中央领导集体，表示衷心拥护！

我作为受邀嘉宾出席了十八大的开幕式和闭幕式，在现场聆听了胡锦涛同志的报告，深受鼓舞，深受教育，倍感启发。在这里我简要谈谈对报告的学习体会和认识。

一、十八大报告从中国共产党九十多年的历史中、从过去十年的基本经验中、从五年来的辉煌成就中，总结和提出了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。这三个 “坚持”，也是我们民革的政治纲领，是民革广大党员、干部的共同心声。

报告总结了十年来我国之所以能够取得举世瞩目成就的基本经验，明确指出，总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持中国特色社会主义理论体系，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。十八大报告把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，作为全党全国人民必须长期坚持的指导思想。

中国共产党是一个非常善于总结历史经验而又善于运用历史经验的政党。报告首次将科学发展观确立为中国共产党必须长期坚持的指导思想，表明中国共产党对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。这是报告的理论创新和历史贡献，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。民革作为参政党，学习中共十八大精神，就要自觉用科学发展观来指导我们的自身建设、履行职能的各项工作，服务于科学发展、促进自身科学发展，为全面建成小康社会做出新贡献。

报告指出，十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。五年来，各方面工作都取得新的重大成就，经济平稳较快发展，改革开放取得重大进展，人民生活水平显著提高，民主法制建设迈出新步伐，文化建设迈上新台阶，社会建设取得新进步，国防和军队建设开创新局面，港澳台工作进一步加强，外交工作取得新成就。在对五年来工作成就进行总结的同时，报告还提出了工作中存在的不足，前进道路上的困难和问题。这些充分体现了中国共产党清醒把握时代发展要求，引领时代前进的使命感和高超执政能力，充分证明了中国共产党的先进性。我们深入学习十八大精神就是要进一步深入认识这一先进性，不断增强我们坚持中国共产党领导的信心和决心。

过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。十六大以来，我国走过的路很不平坦，我国经济社会发展进程极不平凡。这十年，国际局势风云变幻，国内改革发展稳定、任务繁重。以胡锦涛同志为总书记的中共中央团结带领全国各族人民，紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列严峻挑战，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设，经济总量从世界第六跃升到世界第二，社会生产力、经济实力、科技实力上了一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平上了一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力上了一个大台阶，我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定，向历史交出了一份令人振奋的精彩答卷。我国能取得这样的历史性成就，是全国各族人民在中国共产党带领下，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，团结奋斗的结果。十年来我们取得的一系列新的历史性成就，彰显了中国特色社会主义的优越性和生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

中共十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的中共中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全国各族人民坚持改革开放，经受住了各种困难和考验，我国综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生了新的历史性变化。从过去五年的工作成就和十年的基本经验中，我们对中国共产党掌握中国特色社会主义现代化建设规律所达到的新的历史高度，对执政党驾驭国内外复杂局势和应对各种挑战的卓越能力，对其高超的执政水平和领导水平，有了更加全面和深刻的认识，由此更加坚定了我们坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义道路的信念。

二、十八大报告提出了 “确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会”的宏伟目标，对全面建成小康社会作了最全面的描述和最有力的动员。这一宏伟目标的提出，是中华民族实现伟大复兴征程中的一个关节点，对推进社会主义现代化和中华民族伟大复兴具有十分重大的意义。为实现这一宏伟目标而奋斗，是民革今后一切工作的中心，我们要把全体党员、干部的智慧和力量凝聚到这一宏伟目标上来，为到二〇二〇年实现全面建成小康社会，做出民革独特的新的贡献。

十八大报告明确提出，要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。

全面建成小康社会，其内容主要包括：经济持续健康发展；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。这是中国共产党准确把握本世纪头20年中国发展重大战略机遇期提出的宏伟目标，是中华民族实现伟大复兴征程中的一个关节点，对推进社会主义现代化和中华民族伟大复兴具有十分重大的意义。它标志着中国已开启全面建成小康社会的决定性阶段,中国共产党人正带领亿万人民更加自信地在实现中华民族伟大复兴的新征程上迈出坚定步伐。

从 “建设”到 “建成”，虽然只有一字之变，但却内涵丰富，意义重大，体现了我国发展阶段的重大变化。1979年，邓小平同志在会见日本首相大平正芳时，第一次用 “小康之家”四个字来描述我国现代化的阶段性目标和蓝图。从此，“小康”、“小康社会”等就成为中国发展战略中的重要概念。1982年9月，党的十二大正式提出到20世纪末要使人民生活达到小康水平。1987年，党的十三大在确认邓小平提出的 “三步走”战略时，正式把实现小康作为第二步的战略目标。2002年，中共十六大在进一步规划未来的基础上，明确提出了 “全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化”的战略任务，要求“在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。2007年，中共十七大在十六大的基础上，又进一步提出了“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”。

多年来，在中国共产党的领导下，全国各族人民团结一心，努力奋斗，为实现全面建设小康社会的宏伟目标不断努力，取得了一系列新的历史成就，国家面貌发生了新的历史性变化。根据2011年底国家统计局科研所发布的全面建设小康社会进程统计监测报告，全面建设小康社会实现程度已经从2000年的59.6%提高到2010年的80.3%。在前不久中共中央召开的一次党外人士座谈会上，胡锦涛指出，归结起来说，我们在这20年已经做和将要做的一切工作都是为了全面建成小康社会。10年来，全党全国各族人民围绕全面建设小康社会目标团结奋斗、锐意进取，不断推进改革开放和社会主义现代化建设，取得一系列重大成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。正是在这一基础上，中共十八大提出了到二〇二〇年全面建成小康社会的宏伟目标。这是中国共产党对全国人民的庄严承诺，也是对全世界的郑重昭告。

全面建成小康社会宏伟目标的提出，具有十分重要的意义。从 “解决温饱”到 “小康水平”，从 “总体小康”到 “全面小康”，再到“全面建成小康社会”，这一系列奋斗目标的提出、发展和完善，表明了中国共产党对什么是小康社会、如何建设小康社会认识的深化，也彰显了中国特色社会主义道路越走越宽广的历史必然性。尤其是 “城乡居民人年均收入比2010年翻一番”的提出，体现了中国共产党 “以人为本”执政理念的深化，和进一步把科学发展观 “发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的要求落到实处的决心；体现了中国共产党求真务实、与时俱进，从实际出发，不断突破陈规、挑战自我的精神和品格；体现了中国共产党在认识和把握经济社会发展规律和重要战略机遇期方面更加成熟；也体现了我国发展思路的适时调整和变化，即从重经济总量到重人均水平，从重增长速度到重发展质量，从重经济增长到重民生改善的转变。

全面建成小康社会宏伟目标的提出，是对全体人民、包括民革在内的各民主党派的一次总动员。全面建成小康社会，是包括广大统一战线成员在内的全国各族人民的共同目标和共同事业，需要全国各族人民团结一心，共同努力，通过不断改革创新来实现。中共十八大报告对全面建成小康社会宏伟目标的全面阐述，既为全国各族人民指明了前进方向，也为我们各民主党派履行参政议政、民主监督职能指明了前进方向。胡锦涛同志在报告中强调： “全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”民革各级组织一定要紧紧围绕十八大报告提出的全面建成小康社会宏伟目标开展参政议政工作，致力发展、关注民生、促进公平正义和社会和谐，深入开展调查研究，不断提高参政议政工作的水平和质量，适应时代要求，更好地服务大局，为全面建成小康社会的宏伟目标作出我们的贡献。

三、十八大报告对今后一个阶段执政党的建设进行了全面部署，提出了一系列新观点、新举措，表明中国共产党对党建规律的认识提升到一个新的高度，对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。民革作为参政党，对此感到由衷的欣慰，极大地增强了我们坚持共产党领导的信念和信心。同时，我们还要以执政党为榜样，努力加强民革自身建设，为到二〇二〇年实现全面建成小康社会的宏伟目标，打好坚实基础。

在十六大以来执政党建设取得巨大成就的基础上，十八大报告就党的建设工作指出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。这标志着执政党对党建科学化的认识达到了新高度。

提高党的建设科学化水平，是执政党的建设历史经验的深刻总结，是中国共产党党的建设规律的重要体现。提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用党的建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在外部环境发生深刻变化的时代背景下，执政党在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，在前进中所面对的困难和风险也世所罕见。面对国内外形势的新发展，改革发展稳定的新要求，人民群众的新期待，十八大报告在总结新世纪新阶段党的建设新鲜经验的基础上，提出了党的建设的总体要求，这一总体要求阐明了党的建设的路径和目标。其中，我们认为有三个方面值得特别关注：

一是强调以执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。与以往的要求相比，十八大报告强调了先进性、纯洁性建设。近年来，中国共产党在实践中提出了加强党的纯洁性建设的命题，要求坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，始终保持党的思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁。十八大报告总结这些新鲜经验，明确提出了以执政能力建设、先进性和纯洁性建设为党的建设主线的要求。这就大大扩充了党的建设的内涵，回应了 “四大考验”、“四种危险”对党的建设的新要求。

二是强调提高党 “自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力。这是坚持改革创新精神，加强执政党的自身建设的体现，也是保持党的先进性和纯洁性的必然要求，体现了中国共产党在加强党的作风建设上的高度自觉。

三是强调建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。党在不同历史时期，曾提出过不同的党的建设总目标。十八大总结新的经验，进一步提出了 “建设学习型、服务型和创新型的马克思主义执政党”的新要求。这一新表述，既坚持了马克思主义执政党的基本定位，又提出了“学习型、服务型、创新型”的新要求。

十八大报告对党的建设进行的全面部署，所提出的一系列新观点、新举措，表明中国共产党对执政党建设规律的认识提升到一个新的高度，对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。我们相信，在十八大精神指导下，执政党建设一定能够始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，推动中国特色社会主义事业健康顺利发展。

民革十一大以来，我们十分重视以执政党的经验为榜样，以中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等一系列重要文件精神为指导，努力开展自身建设，在实践中明确和提炼了自身建设的目标，也就是努力把民革建设成为一支与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行，可以为中国共产党所信赖的政治力量；建设成为一支有较强参政议政、民主监督能力，在中国共产党领导下，可以在中国特色社会主义事业中有所作为的政治力量；建设成为一支政治成熟、组织严密、制度健全、机制灵活、作风良好，既有统一步调、又充满生机活力，可以实现自身可持续发展的政治力量。围绕这一目标，在自身建设方面，形成了从理论到实践、从思想建设、组织建设到制度建设一整套的理念、方法和工作内容；初步厘清和把握了民革自身建设的基本规律，自身建设整体水平有了极大提高；全面完成省级组织换届工作，确保民革事业薪火相传、推动民革事业不断向前，为民革扎实履行参政党职能，提供了思想上、组织上和制度上的有力保证。今后，我们要以十八大精神为指导，继续大力加强自身建设，为在实现全面建成小康社会的宏伟目标过程中做出自己的贡献，打好坚实基础。

四、十八大报告关于坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，特别是报告围绕 “健全社会主义协商民主制度”、“巩固和发展最广泛的爱国统一战线”提出的政策措施，为参政党在国家政治生活中进一步发挥积极作用，提供了广阔的空间。

十八大报告中指出，要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。这一表述，充分说明中国共产党站在人类政治文明发展和中国现代政治发展的高度，以历史的担当和自觉，继续坚持走中国特色社会主义政治发展道路的勇气和决心，是对全党、全国人民所选择的政治发展道路的坚定回应和庄严承诺。

选择和坚持什么样的政治发展道路，关系到一个党、一个国家的前途和命运。改革开放以来，中国共产党选择了中国特色社会主义政治发展道路，并加以不断丰富、发展和完善。如今，历经30多年的改革开放，中国特色社会主义政治发展道路更加清晰地展现在我们面前，走中国特色社会主义政治发展道路已成为全党和全国人民的共识。

中国共产党领导人民成功开辟和坚持的政治发展道路，是一条体现全国各族人民共同意愿和根本利益、符合中国特色社会主义事业发展要求的政治发展道路。坚持走中国特色社会主义政治发展道路，既体现了改革开放以来中国特色社会主义政治发展道路的延续性，也是对未来中国政治发展的指向。在中国政治发展道路选择问题上，一直存在这样那样的认识和不同看法，其中以西方式政治发展道路来取代中国特色社会主义政治发展道路的看法，在国内外有一定市场，认为中国只有按照西方式政治模式进行变革才是唯一选择。近年来，随着我国改革进入 “深水区”，对中国未来政治发展道路的选择也成为人们关注的热点之一。党的十八大报告关于坚持走中国特色社会主义政治发展道路的论述，明确回答了这一事关国家前途和命运的重大理论与实践问题。

报告提出要 “健全社会主义协商民主制度”。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强同民主党派的政治协商。在2006年中共中央颁布的 《关于加强人民政协工作的意见》中，明确提出：“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。”协商民主是中国共产党在深刻总结辛亥革命以来中国政治发展经验教训的基础上，把马克思主义统一战线理论和政党学说与中国具体实际相结合的伟大创造，是执政党从中国具体国情出发、确保人民当家作主的重要形式。中国共产党在领导中国人民进行革命、建设和改革的长期实践中，吸收和借鉴人类民主政治发展有益成果，形成了具有中国特色的社会主义民主形式。

中国特色的协商式民主符合社会主义民主政治的本质要求，反映了社会主义政治制度和政党制度的特点，显示出巨大的政治优势。协商式民主有利于实现最广泛的政治参与，有利于最大限度地包容和吸纳各种利益诉求，有利于充分体现社会主义民主的真实性。协商式民主体现于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中，以政治协商、参政议政、民主监督、合作共事为基本实现途径，人民政协成为实现协商式民主的主要渠道。

报告提出要 “巩固和发展最广泛的爱国统一战线”。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。

十八大报告的这些阐述，体现了中共中央对多党合作事业一以贯之的高度重视，是对我们民主党派的极大鼓舞。民革成立60多年来，自觉接受和坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，始终与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，在革命、建设、改革历程中风雨同舟、肝胆相照、荣辱与共，共同为中国人民解放事业和中华民族伟大复兴贡献力量。学习贯彻中共十八大精神，我们一定要以自身建设和履行职能的各方面工作，推进社会主义民主政治制度建设和发展社会主义政治文明，促进多党合作事业的发展，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。在全面建成小康社会的伟大征程中，民革将继承和发扬老一辈领导人与中国共产党人团结奋斗、亲密合作的优良传统，一如既往坚持和维护中国共产党的领导，一如既往坚持和维护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。

同志们，中共十八大报告总揽全局、高屋建瓴，立意高远，求真务实，是一篇马克思主义的光辉文献，和夺取中国特色社会主义新胜利的行动纲领。在民革全国第十二次代表大会召开的前夕，学习中共十八大报告，我们倍感振奋和亲切。民革各级组织和全党同志，要立即行动起来，认真深入学习报告精神，全面领会报告的丰富思想和重要内容，在中共中央新一届领导集体的领导下，以更大的热情、更坚定的信念，为实现到二〇二〇年全面建成小康社会的宏伟目标而奋斗！