民革第十二次全国代表大会工作报告关键词

2012-11-02周铁农

团结 2012年6期

关键词：形式

中国国民党革命委员会第十二次全国代表大会2012年12月12日在北京隆重召开，民革第十一届中央主席周铁农同志在会上作了题为“高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面开创民革工作新局面”的大会报告。报告以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面总结了民革五年来所做的工作和取得的成绩，并对今后五年的工作任务作出了部署，对做好民革今后的工作具有重要的指导意义。为进一步推动全党对报告的学习，全面贯彻落实民革十二大精神，本刊特在此以关键词形式，摘登报告，方便大家理解。

1 “三个牢牢把握”工作方针

在过去的五年里，民革全党在中国共产党领导下，认真学习贯彻中共十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕国家中心工作，“牢牢把握政治交接这条主线和提高参政能力这个重点搞好自身建设，牢牢把握提高能力和水平这个关键搞好参政议政、民主监督，牢牢把握两岸关系和平发展这个主题搞好促进祖国和平统一工作”，积极履行参政党职能，各项工作都取得了很大成绩。

关键词2 自身建设目标

五年来，民革全党紧紧围绕 “建设一个什么样的参政党和怎样建设参政党”这个问题，积极进行理论探索和大胆实践，逐渐形成了 “与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，为中国共产党和人民所信赖；有较强参政议政、民主监督能力，在中国特色社会主义事业中有所作为；组织严密、制度健全、机制灵活，处理内部事务能力较强，可以实现自身可持续发展”的自身建设目标。

关键词3 以参政能力建设为重点

2009年12月，民革十一届三中全会提出，认真学习、借鉴执政党的党建工作经验，结合民革自身优势和特点，大力加强民革的参政能力建设，不断提高参政能力和水平。2010年5月，民革十一届十一次中常会以如何加强参政能力建设为主题，专门研究和探讨加强民革参政能力建设的问题。12月，民革十一届四中全会正式通过《关于加强参政能力建设的意见》，进一步明确了加强参政能力建设的重要意义和基本内容，提出了加强参政能力建设的主要途径与方法，为民革全党大力加强参政能力建设提供了必要的理论依据和方法指导。

关键词4 思想建设的重要内容和基础性工程

加强参政党理论建设、夯实参政党思想基础，是民革思想建设的重要内容和基础性工程。为打牢参政党自身建设的理论基础，2008年11月，民革十一届二中全会提出，要加强理论学习与研究，更好地用中国特色社会主义理论体系武装自己。几年来，民革党内陆续进行了参政能力建设、建立健全党内监督体系、参政议政机制建设等参政党理论问题及孙中山思想的探讨与研究，相继召开了 “党建科学化与中国特色政党制度发展”、“民革自身建设理论与实践回顾展望”等学术研讨会。2011年12月，民革十一届五中全会在认真总结开展参政党理论研究经验的基础上，通过了《关于加强理论建设的意见》，对有关参政党理论建设的目的、原则、方法、人才保证、机制保障，以及理论研究的重点领域和课题等，作出了明确规定。

关键词5 过去五年加强思想建设的形式

五年来，民革中央根据民革思想政治工作的实际，针对形势教育的需要和理论学习的内在逻辑，坚持每年组织一个全党范围的主题教育活动，先后将思想教育重点与改革开放30周年、新中国成立60周年、建党90周年、辛亥革命100周年等重大纪念活动相结合，陆续开展了 “坚持走中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”、“学习贯彻科学发展观”、“学习和践行社会主义核心价值体系”、“观故居，走多党合作之路”等一系列主题教育活动。

关键词6 后备干部队伍建设

搞好领导班子建设，关键是要抓好后备干部队伍建设，抓好人才的发现和培养工作。2008年10月，民革中央制定了《关于加强省级组织领导班子后备干部队伍建设的意见》，明确了后备干部队伍建设工作的指导思想、工作原则和工作程序，推进了民革各级组织后备干部队伍建设的制度化、规范化和程序化。2010年1月，民革中央又制定了《2010—2013年民革全国党员、干部教育培训规划》，对民革党员、干部的教育培训工作作了统一安排，并将新党员培训、基层组织负责人培训、地方组织领导班子成员培训和中青年骨干党员培训作为民革党员、干部培训工作的四项重点工程。经过几年的努力，一支政治坚定、代表性强、有培养前途和发展潜力的民革后备干部队伍正在形成。

关键词7 组织发展

2009年5月，经各民主党派充分协商，民革中央下发《关于进一步做好组织发展工作若干问题的意见》，将社会和法制专业人士中的代表性人士作为民革组织发展的重点之一与界别特色，拓宽了民革组织发展工作的领域和范围。在民革各级组织的共同努力下，2008年以来，民革新增12个市级组织、64个总支、352个支部。目前，民革共有30个省级委员会、267个市级委员会、52个县级委员会和386个总支、4248个支部。截止今年6月，民革共有党员101865人，其中担任各级人大代表的1938人，担任各级政协委员的11342人，在政府、司法部门任厅局级实职职务的59人，担任中央和国家部委各类特邀（约）监督员的26人。

关键词8 党内监督

加强党内监督工作，是民革加强自身建设的必然要求，是参政党履行职能的重要保证。2008年12月，民革十一届二中全会提出要进一步加强党内监督，并提出了建立健全党内监督机制的目标和任务，制定了《中国国民党革命委员会内部监督暂行条例》，成立了中央监督委员会。2009年5月，民革十一届七次中常会对民革内部监督工作的内容、方法与形式作出规定，要求民革各级组织把进一步加强党内监督作为组织建设的一项重要任务，高度重视、全面做好。经过几年的工作，民革内部监督机制正在逐渐健全和完善，并在民革自身建设中发挥出越来越重要的作用。

关键词9 参政议政工作方针和重点工作领域

民革十一大以后，民革中央在深入学习中共十七大精神基础上，认真总结过去开展参政议政工作的成功经验，确立了 “紧紧围绕国家中心工作，以 ‘三农’、祖统、社会法制为重点工作领域，以专委会为主要平台和抓手，充分发挥广大党员主动性、积极性、创造性，集全党之力搞好参政议政”的工作方针。

关键词10 过去五年的参政议政成果

过去五年，民革中央继续坚持把“三农”作为参政议政的重点工作领域。共向中共中央、国务院提交涉农专题报告近20篇，向全国政协提交涉农大会发言和提案40篇。

2008年12月，民革十一届二中全会提出把祖统工作的重心向参政议政转变。五年来，民革中央向中共中央、国务院和全国政协报送40余篇涉台专题建议和提案，得到中共中央、国务院的高度重视和社会各界的广泛关注，由民革中央率先提出的建设 “海峡经济区”的构想已上升为国家战略。

五年来，民革中央充分发挥优势，不断加大在社会和法制建设领域里的参政议政工作力度，坚持每年都与全国政协、最高人民法院以及相关国家部委合作开展重点调研，并先后与中共重庆市委、黑龙江省政协联合主办了 “中国新农村法制建设论坛”、“加强和创新社会管理研讨会”。经过几年的努力，社会法制领域的参政议政，已经成为民革中央参政议政的重点工作领域，这方面的提案占到了民革中央向全国政协提交提案总数的四分之一以上。

截止2012年11月底，民革中央共有31件报告或提案得到中共中央、国务院领导43人次批示，其中被温家宝、贾庆林、李长春、李克强等中共中央政治局常委批示19人次，领导批示件数、领导批示人次和中共中央政治局常委批示人次，分别比上五年增加93.8%、152.9%和280%。在前不久召开的 “政协第十一届全国委员会优秀提案和先进承办单位表彰会”上，民革共有6篇集体提案和17篇个人提案被评为优秀提案，所获奖项比十届全国政协时增加64.3%；所获优秀提案篇数约占十一届全国政协全部优秀提案的8.2%，比十届全国政协时增加约二点三个百分点。另外，十一届全国政协期间，民革中央共有45篇集体提案被评为全国政协重点督办提案，比十届全国政协期间增加55.2%；被全国政协报送中共中央、国务院领导及有关部门的反映社情民意信息有194件，比十届全国政协期间增加94%。

关键词11 社会服务工作扎实推进

据不完全统计，五年中，民革中央促成民革党员和所联系人士达成向毕节地区意向投资250多亿元，促成帮扶项目32个，累计开展各类培训班27期，培训人员近2000人次，累计资助贫困学生763人次，并直接投入各类帮扶物资700多万元，为毕节试验区特别是纳雍县的建设作出了贡献。

2009年，民革中央为拓展扶贫开发工作新途径，与国务院扶贫办外资中心达成了长期战略协作关系。几年来，与外资中心合作举办了“全国扶贫协作优势产业推介暨招商引资洽谈会”、“扶贫协作优势产业推介暨招商引资洽谈活动民革定点联系县专场”等活动，促进了中西部贫困地区与东部发达地区企业间的交流合作。今年2月，民革中央又与重庆市人民政府签订 “建立民渝合作关系协议”，把帮扶工作范围拓展到了武陵山区。另外，民革中央还与中国医学基金会、中华慈善总会等单位合作，向多个中西部省份捐助物资，受到了当地政府和群众的欢迎。

截止2012年11月底，民革各级组织和党员个人创办的各类民办学校共200多所，累计为国家培养各类人才300多万人。

关键词12 积极参与抗震救灾

据不完全统计，民革各级组织、广大党员及所联系的海内外人士仅向汶川特大地震灾区的捐款，就超过1.3亿元。抢险救灾结束后，民革各级组织又积极参与灾区重建过程，不仅在灾区捐建了多所中山小学和希望小学，还对重建过程的一些具体问题进行深入调查研究，积极开展参政议政，为受灾地区重建美好家园献计出力，其中民革中央向中共中央、国务院报送的《关于进一步做好汶川特大地震灾后重建工作的建议》，得到了中共中央政治局常委、国务院总理温家宝等领导的批示。

关键词13 祖统工作的 “四个转变”、“三个深刻理解”、“三个坚持”

工作重心向参政议政转变，工作领域向多向型转变，工作渠道向多元化转变，工作主题向和平发展转变。

深刻理解当前对台工作形势，深刻理解胡锦涛同志提出的两岸关系和平发展思想，深刻理解民革中央提出的祖统工作 “四个转变”要求。

坚持将促进两岸关系和平发展作为祖统工作的核心内容，坚持将做好台湾人民工作成效作为祖统工作的重要标准，坚持将开拓创新作为推动祖统工作的根本动力。

关键词14 祖统工作渠道多元化

一是积极 “走出去”。2009年，民革中央恢复了中断近五年的入岛交流活动，民革中央领导多次率团访台，与台湾各界深入交流，广交朋友，取得了很好的成果。另外，民革中央坚持每年组团出访海外，出席 “全球华侨华人促进中国和平统一大会”等会议，并与各国侨界社团和代表人士座谈，扩大了民革在海外华侨华人中的影响。

二是主动“请进来”。几年来，民革中央积极邀请台湾及海外各阶层人士来祖国大陆参访，先后邀请了 “台湾高校杰出青年赴大陆参访团”、“中国国民党青年菁英大陆参访团”、“新同盟会、海峡两岸和平统一促进会、中国统一联盟三团体联合参访团”、“台湾新同盟会中南部会员（会友）大陆参访团”、“台湾南部基层乡里长大陆参访团”、“南台湾社团精英大陆参访团”、“台湾中华工商业联合会大陆参访团”和岛内重要代表人士许文龙等赴祖国大陆进行参访，形成了 “杰青团”等对台交流品牌。

三是举办各类涉台论坛。作为主办单位之一，民革中央已参与主办四届“海峡论坛”。2012年，民革中央与农业部、水利部联合，在“海峡论坛”内举办 “两岸农业水利合作发展论坛”，取得了很好效果。为深化“杰青团”工作成果，打造两岸青年交流新平台，民革中央还与台湾 “杰青会”及相关单位和地方组织合作，成功举办了三届 “两岸青年创新创业论坛”。

四是借助外力开展涉台研究。这些年来，通过与中国社会科学院、北京大学、清华大学、中国人民大学、厦门大学等研究院所、高校及台湾岛内相关社团机构合作，大大提升了民革的涉台研究水平。

五是积极开展祖统宣传工作。为扩大影响，民革中央及地方组织不断加强和深化与各种媒体的互动合作，利用各种契机开展富有意义、形式多样的主题活动，举办各类学术研讨会、主题书画展、文艺演出等，取得了很好的社会反响，丰富和拓展了祖统工作渠道。

关键词15 辛亥革命100周年纪念活动丰富多彩

按照民革中央的统一部署，民革各级组织围绕纪念辛亥革命100周年这一重大主题，开展了一系列活动。民革中央相继与国家图书馆、北京大学、中国社科院等单位联合举办“百年辛亥”系列讲座，与中华文化发展促进会合作举办 “百年复兴忆辛亥”大型系列活动，与中国文联、中央文史馆、中国美协、中国美术馆、全国政协书画室共同主办 “纪念辛亥革命100周年全国中国画作品展”，与宋庆龄基金会和澳门辛中会联合举办 “辛亥革命和民族振兴高峰论坛”、“孙中山与辛亥革命图片展”，与台湾新同盟会联合举办 “纪念辛亥革命100周年座谈会”等活动。同时，民革中央还组织出版了《民革前辈与辛亥革命》、《辛亥革命著名人物传记丛书》等一批重点书籍，建立了辛亥革命网上博物馆。各地民革组织也通过研讨会、音乐会、书画展、文艺演出、座谈会、编撰研究著作等方式，积极开展纪念活动，共举办了上百场不同类型的活动。2011年10月9日，民革中央代表各民主党派中央和全国工商联在 “首都各界纪念辛亥革命100周年大会”上发言，引起了海内外很大的反响。

关键词16 过去五年的工作经验

必须坚持的三条基本政治原则：必须坚持中国共产党领导，始终与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行；必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路；必须坚持搞好政治交接，确保民革事业薪火相传。

应当坚持的七条工作原则：必须坚持 “三个牢牢把握”工作方针，推动民革工作不断发展；必须坚持以参政能力建设为重点，不断提升参政能力和水平；必须坚持把参政议政作为民革工作的重中之重，举全党之力做好参政议政工作；必须坚持两岸关系和平发展主题，以做好台湾人民工作为核心任务；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线，不断开拓创新；必须坚持紧紧依靠广大民革党员，形成全党团结一致、奋发向上的良好氛围；必须坚持大力弘扬孙中山爱国、革命、不断进步精神，在各项工作中突出民革特色。

关键词17 今后五年工作的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实中共十八大精神，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，开拓创新，按照“三个牢牢把握”工作方针，按照自身建设目标要求，大力加强自身建设，切实提高参政能力和水平，进一步搞好参政议政、民主监督、社会服务和促进祖国和平统一工作，全面开创民革工作新局面。