江西低碳旅游发展的动力机制研究

2012-08-15胡婷婷

老区建设 2012年22期

胡婷婷

低碳旅游是在全球气候问题及环境问题日益严重的背景下旅游业发展的新方式，它倡导旅游过程中尽量降低二氧化碳排放量。江西是在全国最早倡议低碳经济的省份，江西低碳经济发展纲要中强调旅游业要低碳化发展。因此探讨江西低碳旅游发展的动力机制问题，对江西转变旅游发展方式，实现旅游经济的可持续发展具有较大的理论和现实意义。

旅游动力的大小不仅与驱动力的大小相关，与阻力的大小也存在必然联系，彼此力量的增减直接影响着旅游发展的进程。目前旅游动力机制主要从推力和拉力这两个角度进行研究，均是研究驱动力，而忽视了旅游动力机制中的阻力。本文引入“推—拉—阻”旅游动力机制，从推力、拉力、阻力三方面对江西低碳旅游发展的动力机制进行分析，为后期有针对性地开展增加动力或减少阻力的工作提供基础。

一、江西低碳旅游发展的推力

(一)旅游者低碳消费方式驱动

市场对低碳旅游的需求是低碳旅游发展的最原始动力，随着经济发展和社会进步，人们的旅游品味逐渐提高。中国青年报社会调查中心一项调查显示，55.6%的人有过低碳旅游的经历，89.9%的人表示自己在旅游时会注意低碳环保，相对于其他旅游方式，85.8%的人表示更愿意选择低碳旅游。2011年江西旅游接待人数为1.6亿人次，比上年增长47.8%，增幅位居全国首位，旅游总收入1106亿元，比上年增长35.15%，增幅居全国第四。旅游者的低碳消费倾向与江西旅游业的蓬勃发展，使江西低碳旅游的发展具有巨大潜力。

(二)旅游经济增长方式驱动

江西旅游业的发展曾一度以资源消耗和浪费为代价，这种旅游经济增长方式造成许多旅游资源的破坏，为了旅游经济目的而盲目开发或过度开发，破坏了生态系统的平衡，旅游经济急需摒弃重开发、轻保护，重经济、轻环境的增长方式，转变为资源和效益并重的增长方式。低碳旅游要求旅游发展过程中每一个环节都要节约资源，降低污染，减少能源消耗，在旅游经济增长方式的转变过程中无疑能发挥重要作用，也是江西建设资源节约型和环境友好型社会的体现。

(三)旅游业可持续发展驱动

江西旅游产业大规模发展的同时，也带来了能耗过高、环境污染、生态破坏等问题。鄱阳湖水位和水质在下降，候鸟数量减少，周边城市干旱危机逐步呈现，加之游客的到来及其活动，导致了空气品质下降、植被破坏和环境卫生污染，江西旅游的可持续发展受到威胁。低碳旅游将低碳经济模式融入到旅游产业中，要求降低旅游活动中的碳排放，减少旅游活动对气候和环境的影响，是实现可持续旅游的一种形式，低碳旅游的发展符合旅游业可持续发展的内在要求。

二、江西低碳旅游发展的拉力

(一)生态旅游资源驱动

江西的生态环境在全国一直属于前列，其森林覆盖率为63%，生态效益价值达8233亿元。生态旅游资源也是最具优势的旅游资源，其中以山、江、湖最有特色。庐山、井冈山、三清山为国家5A级旅游景区，庐山以“匡庐奇秀甲天下”享誉中外，龙虎山丹霞地貌风景区被列入《世界遗产名录》，在全国风景名胜中独占风采。鄱阳湖湖水清澈，湿地连绵，候鸟珍禽长栖于此，水生植物种类繁多，形成全国独一无二的旅游奇观。目前，江西已经形成了较为完善的自然保护区网络，这为江西低碳旅游的发展提供了基础，同时低碳旅游的发展也是旅游资源得以保护的保障。

(二)旅游业竞争压力驱动

总体来说江西旅游业的发展在全国还属落后，在旅游产品开发和旅游合作方面仍显弱势。面对激烈的旅游竞争，如果缺乏地方特色和旅游品牌，是难以获得长足发展的。江西旅游最优势的资源在于生态旅游资源，但这种优势并没有很好体现，市场的吸引力不够大。鉴于此，发展低碳旅游不仅可以充分挖掘现有旅游资源的潜力，在此基础上形成新的旅游形式，丰富旅游产品，同时可以在全国率先树立低碳旅游品牌，形成相比其他省份的竞争优势，增强对客源市场的吸引力。低碳旅游对江西而言，是缓解旅游业竞争压力，形成新的旅游经济增长点的大好机会。

(三)鄱阳湖生态经济区建设契机驱动

鄱阳湖生态经济区是江西第一个被列为国家战略发规划的区域，立足于生态建设和环境保护，鄱阳湖生态经济区将构建以鄱阳湖为中心的大旅游网络，以期成为国内著名的红色旅游目的地、国际知名的生态旅游和观光休闲度假旅游目的地。建设期间，国家和江西政府在政策、资金等方面会采取一系列扶持性措施，各级政府都将加大城市基础设施建设和生态环境建设的力度，为低碳旅游的发展提供了保障。

三、江西低碳旅游发展的阻力

(一)游客环保意识不高

笔者曾对江西游客进行问卷调查，其中涉及游客环保意识和行为问题，调查结果为60%的游客存在破坏环境的行为，如乱扔垃圾、浪费食物和水资源等，对他人破坏环境的行为会立即进行制止的人数不到三成，这说明游客的环保意识仍然较弱，破坏环境则会带来大量的能耗和碳排放。

(二)碳减排技术门槛高

低碳技术是实现碳减排目标和产业低碳化的必要条件，而碳减排技术正是阻碍江西低碳旅游发展的关键因素。2011年江西万元地区生产总值能耗为0.651吨标准煤，江苏、浙江、广东分别为 0.6、0.59、0.563 吨标准煤，说明江西能源利用效率还有待提高。江西旅游景区、旅游交通、酒店、宾馆的运营仍然以传统能源为主，象核电技术、风能技术、太阳能技术、地热能技术、海洋能技术、生物质能技术等并未掌握，碳减排技术的利用和推广明显不足，致使江西欠缺低碳旅游产品的开发能力。

(三)资金压力大

低碳旅游的初始投资比较大，低碳技术的开发与引进、节能环保材料的使用和日常维护的成本，都需要强大的资金支持。据专家预测，“十二五”期间中国节能减排和发展可再生能源方面的年均投资需求至少在5000亿至10000亿元以上，且建筑、交通和居民生活领域节能改造的投资有一定比例是无回报或回报期较长的。江西经济欠发达，政府在资金方面的投入有限，旅游经营者碍于风险和回报率问题也是谨慎投资，资金构成对低碳旅游发展的瓶颈。

(四)低碳旅游政策法规不健全

低碳旅游在我国还是个新鲜事物，从全国来看，目前国家还没有专门针对低碳旅游的法律法规，低碳旅游活动和行为无法可依。从江西来看，也尚未出台低碳旅游相关的政策法规或行业标准，象旅行社、景区、交通、住宿、餐饮等均没有明确的生态、能耗及排放指标，也没有将这些指标纳入业绩考核体系中，更没有相应的等级评定及奖惩措施。尽管政府和社会一直强调和鼓励低碳旅游，但由于政策法规的不健全，缺少法律约束和激励机制，低碳旅游则可能流于形式。