以村级文化建设带动农村经济社会发展

□刘爱东

农村基层经济社会事业协调发展离不开文化这个大平台。这是实行改革开放以来一些农村物质和精神文明建设中出现的一条腿长、一条腿短的跛脚现象给我们留下的深刻的教训。

当历史的脚步跨入21世纪以后，当经济社会事业的新辉煌接踵而至，让人目不暇接之时，许多有心人都不约而同地发现这样一个事实：尽管各级党委政府没少操心，尽管广大文化工作者煞费苦心，我们的文化工作的某些方面，与跨越式发展的经济社会水平越来越不适应，与人民群众日益增长的文化需求越来越远。不少地方，农民群众人均收入十年翻了好几番，但文化消费水平的提升却微乎其微，有的还不增反减。每每看到辛苦劳作后的农民群众期盼娱乐休闲的目光，听见看见一些即使已衣食无忧的农民群众仍沉湎于封建迷信、陶醉于赌博投机的丑行恶习时，我们晴朗的心空就像飘来沉重的乌云。农村基层文化出现了某些断层，农民文化需求产生了不少空白。这就清楚地告诉我们，我们党所代表的先进文化很难说就已经完全占领了农村这块前沿阵地。党中央提出关注“三农”问题，就包括农村基层文化建设问题，文化建设是新农村建设、生态村建设、小康村建设的重要内容之一。

农村基层文化建设是一项新事物，缺少成功的经验可以参照。近年来，许多地方搞了不少尝试与探索。然而，还显得声势不够大、经费不够足、活动不够多、活力不够强。

声势不够大就是由于对村级基层文化建设的意义认识还很不到位，对文化力的作用知之甚少，仍有许多同志不免一手软一手硬，把文化与经济看成两张互不相干的皮，因而自觉不自觉地把农村基层文化建设束之高阁。

经费不够足是由于我们的公共财政支出上，至今没有把农村文化设施建设视作公益性事业列入预算。对于大多数行政村而言，集体经济实在拿不出多少钱优先用于文化事业。这就使村的文化设施建设和文化活动开展捉襟见肘，难以为继。

活动不够多除了经费上的困难外，还有个重要原因是观看活动的观众，尤其是年轻观众不多，外出务工这一众所周知的原因使农村青年大多出门在外，留守在家的除了妇女，就是老弱病残。观众需求不强，人气不旺。群众性的文化活动要经常、丰富，就成了一句空话。

村级文化建设的内容十分广泛，主要有四个方面：一是文化设施建设。它包括文化活动室：村民日常开展文艺类、棋牌类文艺娱乐活动的场所；图书报刊阅览室：村民日常读书看报的场所；村民学校：村民日常接受政治思想教育、文化科技知识教育，尤其是农技知识的学习、培训的场所；健身休闲园：村民日常进行健身强体活动和休闲娱乐的场所；宣传信息橱窗：给村民宣传法律法规、宣传科技文化知识、传递各种信息的场所。二是组建文艺队伍。它包括：文艺演出队，如有地方特色的舞龙队、龙灯队等；培养文艺人才，包括会写会画、能歌善舞、善吹拉弹唱、会剪纸、刺绣等等的创作、表演人才，以及有各种绝活、绝技的人才等。三是开展文化活动。它包括：文艺创作，文艺演出，影、视、戏剧欣赏，体育竞技比赛，趣味活动等等。四是文化资料保护与开发利用。它包括：民间特色文化保护与传承；文物的保护与开发；旅游资源的保护与开发；古树、名木的保护等等。

村级文化建设如何实施？就是要瞄准小康社会建设的大目标，努力做到以下几点：

一是要突出特色、分类指导。我们要充分兼顾传统与现代两个文化层面。既有传统的民间舞龙、舞狮、耍鱼灯、高跷、跑旱船；又有现代的健身舞、舞剑、歌咏、腰鼓、西洋乐队等。使各村各具特色，丰富多彩。在强调特色的同时，具体操作中又要分类指导。对文化设施缺少，经济条件、社会基础较好的村侧重于考虑，帮助制订文化发展规划，并首先从建设必要的文化设施入手；对文化活动能长期坚持，搞得比较好的村侧重于指导、辅导，以提高档次，提高水平。

二是统一规划，分步实施。像建造一座高楼大厦一样，必须要先设计规划，不能走一步算一步，今天建，明天拆，那样造成的浪费、所走的弯路，是最令人痛心的。首先，从制订文化发展规划入手，由文化部门提出指导性意见，交于规划部门在编制村镇建设规划时具体设计落实。实施村文化发展规划又是一个较长的过程，因此，必须从村经济实力出发，分步实施，规划可分总体规划、中长期规划、近期规划。总体规划、中长期规划瞻望远景，鼓舞人心，而近期规划现实实惠，就像摘成熟了的果实，能唾手可得。

三是要城乡互动，借力发展。农村基层文化建设绝不单单是文化部门的事，需要各方联动，城乡互动，社会支持，合力攻坚。众所周知，办文化需要钱，文化人办文化，偏偏又拿不出多少钱，常常觉得底气不足，说话不响。然而，不办文化，要文化人干什么？对于干文化、想文化的人来说，可以借力发展。这个“力”，一是势，二是钱。什么是势？现在许多地方在搞“千村示范、万村整治”，而“整治”离不开文化，生态建设的重要内容之一是生态文化建设。“钱”就是办文化的经费。政府财政可以拿出钱来搞农村基层文化建设，但这几乎是杯水车薪。为此，可以通过乡镇财政和村集体经济拨款、企业捐款、村民自筹等多种渠道筹措建设经费。

四是要培育产业，造血输血。农村基层文化建设要围绕村两个文明建设来进行，为发展经济社会事业、提高村民的生活质量服务。这就要求我们在规划文化设施、组织开展文化活动时，要有针对性。就搞文化而言，如果站在传统里跳不出来，往往会事半功倍，不受村民欢迎。比如，我们强调村民学校、图书阅览室、文化科普画廊的功能，村民们可以利用这些文化设施，学习政府的政策法规，提高觉悟，学习科学文化知识，增长科学种田、发展经济的本领，村民们格外欢迎。同时，文化建设需要经济的支撑，还来自于文化自身。当然不是说所有文化项目、文化活动都可以直接产生经济效益，但我们不能因此认为文化只能是公益性的。弘扬优秀传统文化，就包含着要致力于发展文化产业，要用文化产业给我们的文化事业输血。我们还要注重于整合文化资源，包括文化人才资源，把他们组织起来，组成团队，成为民间职业、半职业的艺术团队，从事有偿的演出活动。

让农村基层文化蓬蓬勃勃开展，扎扎实实生根，让农民自觉参与，得到实实在在的好处，努力打造农村基层文化平台，积极推进农村经济社会事业发展，这是农村基层文化建设成功的希望，也是农村基层文化建设光明的前途。