保障房工程有序进展 地方各显神通

国家决定在2011年开工建设1000万套保障房，相比2010年的580万套，增长72.4%工程投资或达1.4万亿元，约占全年房地产投资规模的五分之一左右。今后五年共建设保障性住房3600万套。十一届全国人大四次会议通过的《政府工作报告》提出，2011年开工建设城镇保障性住房和棚户区改造住房1000万套。2011年1000万套保障性住房的构成是，廉租住房165万套、公共租赁住房227万套、经济适用住房110万套、限价商品住房83万套，以及各类棚户区改造415万套。此外，还计划新增发放廉租住房租赁补贴60万户。今年中央财政分批下达了1522亿元补助资金。财政部、发展改革委、住房城乡建设部、人民银行、银监会等部门制定了加强建设资金管理的措施，督促各地切实落实配套建设资金，规范利用企业债券融资，加大信贷支持力度，扩大住房公积金贷款试点等，多渠道筹措建设资金。

事例：在“首届中国城市保障性住房发展高峰论坛”上，北京住房保障办公室处长张国伟表示，截至2011年6月底，北京已实现保障房新开工12万套，完成全年建设任务的60%，完成了建设投资261.6亿元，竣工3.5万套，完成全年建设任务30%。 作为“十二五”开局之年，2011年北京已新开工建设、收购保障性住房20万套，在公开配租配售的保障性住房10万套中，公租房占60%以上，北京保障房从“租售并举”向“以租为主”转变。与全国其他区域相比，北京上半年交出的“期中”答卷令人倍感振奋，张国伟透露，截至6月底，北京已经落实保障房项目168个，完成全年目标60%，已竣工3.5万套保障房，完成全年目标的35%。“保障房建设基本实现时间过半、任务过半。”

从河北省住建厅获悉，2011年以来，河北省按照优先供应、应保尽保、点供到位的原则，直接安排了9026亩土地指标，用于保障性住房和棚户区改造住房建设。目前全省共筹集2.56万亩土地，全部解决了项目所需用地。多方筹措资金，按照“5+1”规定，保证资金及时足额落实。“5”就是：直接按宗提取土地出让总收入的5%以上作为保障性住房建设资金；住房公积金增值收益扣除风险准备金和管理费用后的剩余资金；用于保障房建设的国债资金；拟通过融资平台解决的资金；中央和省的补助资金。“1”就是市县财政兜底。2011年，省财政安排38.7亿元专项用于保障性安居工程，是2010年的10倍多。同时，主动与有实力、信誉好、社会责任感强的大集团、大企业沟通，选择适宜方式开展合作。2011年3月，与北京万科公司等企业，签订了建设保障性住房协议。通过搭建省、市融资平台，省保障住房投资有限公司已与开行签订了200亿元的框架协议。