如何在社会管理创新中发挥工会的作用

陈光明

摘 要 工会作为根植于广大群众中的一个组织，在当代社会对于促进社会和谐发展、推动经济进步、维护社会稳定保障社会经济发展等方面都具有重要作用。

关键词 协调作用 经济建设作用文化建设作用

中图分类号：G647 文献标识码：A

改革开放以来，我国经济体制改革取得了举世瞩目的成就，政治体制改革在有序地进行着，我们的社会管理制度也在不断创新。“十二五”规划提出：创新社会管理体制机制，加强社会管理能力建设，建立健全中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。工会工作作为党的群众工作的重要组成部分，富有做职工群众工作的经验经验，在推进社会管理的规范化、专业化、社会化和法制化中，起着重要的作用。

一、 发挥协调作用，促进社会和谐发展

协调工作是工会的重要工作内容，随着改革的不断深化进行，各种各样的新矛盾也在不断出现，工会作为根植于广大群众中的一个组织，对于协调广大人民群众之间的内部矛盾，具有天然的优势，对构建社会主义和谐社会起着重大的作用。当然在社会日新月异的今天，工会的协调工作也要不断创新，也要掌握一些新的方法。要充分发挥工会在当代社会的协调作用，我们要做到：

1.善于协商。相互尊重、平等协商是协调工作的基础。而在过去很长的时间里我们工会工作习惯于简单的行政命令工作方式，把工会协调工作当成领导与被领导者之间的关系，往往达不到相互理解、相互配合的效果,有时甚至产生矛盾会。因此工会工会要善于协商，要充分尊重对方的意见,要能从对方的角度进行“换位思考”，要能够创造平和气氛，既能够坚持原则，也要把握好灵活性。

2．善于平衡。平衡是一种协调的状态，同时也是一种协调的艺术。工作中如果出现赏罚不公、亲疏有别等，就会造成不平衡，造成工作的不正常。善于平衡，就要深入地了解各部门的具体情况，了解不同层次、不同类型人员的利益和要求。在处理人际关系上,要平等待人,要做到既不趋炎附势，也不拉帮结派，不偏不倚。

3．善于调节。需要协调的工作往往包含着矛盾冲突。工会工作应通过积极的调节，使矛盾冲突方之间增进了解，加强信任，化解矛盾，变分歧为共识，变消极为积极，使分力变成合力。 善于调节，一方面要善于发现矛盾，化解矛盾。要善于发现偶然线索,抓住有利时机和条件,及时调节矛盾。要善于找出矛盾的根源,以全局利益和基本原则来统一思想。另一方面还要善于调节气氛。对于一些并非原则性、无关大局的分歧，比如工作中的唇舌之争等等，这就需要及时调节气氛，避免矛盾激化。

二、发挥经济建设作用，推动社会经济发展

在改革进一步深化发展过程中，经济建设依然是我们的第一要务，十二五规划为我们制定了全面实现小康社会的目标，在这一重要的历史进程中，工会也发挥着重要的推动经济发展的作用。当然工会发挥经济建设作用，并不是直接去组织企业的生产经营，而是通过提高职工队伍整体素质这项战略任务，为经济发展提供强大的人力支持。工会组织围绕“加快转变发展方式，推动经济转型升级”这个主题，大力弘扬劳动奉献、创业创新的时代精神，引导广大职工建功立业作出新贡献。通过开展劳动竞赛、技术革新、技术比武、技术协作、技术攻关、合理化建设、发明创造等群众性经济技术活动，来吸引职工群众参加企业的生产经营管理。工人阶级是经济建设的主力军，动员和组织职工积极参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务，是中国工会的重要职能。把职工群众的积极性、创造性引导到发展经济上来，其直接目的是维护工人阶级的根本利益、长远利益，同时也是在十二五规划夺取全面建设小康社会新胜利的历史进程中充分发挥工人阶级主力军作用。

三、发挥文化教育作用，为经济建设保驾护航

人的全面发展是推动经济发展的第一要素，发挥工会文化教育作用即开展职工文化工作，满足职工群众的精神需求，提高职工道德水准和科技文化素质的职能，为经济发展提供强大的人力支持。其具体内容主要包括科学技术文化知识培训以及文学、文艺、体育、图书阅览、文化休息等职工业余文化娱乐的诸多形式，还包括工人文化宫、俱乐部的管理等。充分发挥工会文化教育作用，就要大力构建工会大学校建设长效机制，打造新载体、搭建新平台，不断推动工人阶级知识化进程。不断深化职工素质提升工程、开展类似“职业道德双十佳”评选活动、 “文化共享工程进企业”活动和“职工书屋”建设等工作，大力推进企业文化建设和职工文化建设，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，不断提高职工思想道德素质和科学文化素质。进一步加大对职工教育培训经费的投入，充分发挥工人文化宫、职工学校等工会文化阵地作用，广泛开展健康向上、丰富多彩的职工文化体育活动，使广大职工文化生活更加丰富多彩、精神风貌更加昂扬向上。

总之，社会管理的创新中工会具有重要的作用。在全球化迅速发展的今天，工会工作应该充分贯彻落实科学发展观的要求，代表着广大职工的根本利益和共同愿望。各级工会要深刻认识和把握党和国家的工作部署，引导广大职工正确处理好经济发展、企业发展与维护职工合法权益的关系，处理好职工当前利益和长远利益的关系，与时俱进，开拓创新，坚定信心，奋发有为，為建功“十二五”、努力开创科学发展新局面作出新贡献。□

（作者单位：高邮市人力资源和社会保障局工资福利退休管理科）