图书馆对读者安全管理的现状与对策

关键词：图书馆；读者；安全；管理

摘 要：图书馆是一个平等的、开放的、免费的公共服务场所，如何正视安全意识，正确处理好多种不安全因素，让广大读者高高兴兴来到图书馆，轻轻松松利用图书馆各种信息资源，快快乐乐离开图书馆。文章阐述了，安全管理的内容和必要性、图书馆安全管理的现状及图书馆，为广大读者提供一个安全、快乐的阅读场所的措施。

中图分类号：G251 文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2012）03-0050-02

收稿日期：2012-01-11

作者简介：刘颖 （1970-），新宾满族自治县图书馆馆长。1 图书馆安全管理的现状

1.1 安全管理基础薄弱

安全管理是一项系统工程，涉及经济社会的方方面面。如安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投资等。图书馆确实不像生产企业那样随时面临着生存危机，不像卫生部门那样随时有可能发生生命危机。但是火灾、偷窃、信息安全、建筑物、室内装饰等不安全因素时时存在。两年前清华大学图书馆链接省级以上图书馆网面统计表明，我国省级22所图书馆安全管理工作未有提到图书馆重要位子，可以说尚未引起图书馆界领导的高度重视。许多图书馆对防火、防盗、信息安全、设备设施、物资、环境等制度都有（见表1），而对策少之又少。

1.2 读者素质不高

图书馆免费开放后，读者人数增加，图书馆需要面对各种各样的读者。 读者的层次不同，文化素质也会参差不齐，这会给图书馆的管理工作造成一些困难。图书馆每天接待读者很多，读者层次参差不齐，安全管理工作难度增大，主要表现在不敬长辈 、自私自利、损人利己、寻衅闹事，还有部分读者进入图书馆后可能会不遵守图书馆的规章制度，大声喧哗、图书阅览后不及时放回原位、乱丢乱放等现象会较严重。这些问题将给图书馆安全管理工作增加难度，图书馆是传播精神文明的场所，特别是免费开放后，会有个别素质较低的读者，做出种种不良行为，这些行为虽属个别人所为，但影响较坏，也给图书馆日常工作带来不安全因素。

1.3 领导对安全管理重视不够

我国有许多图书馆的领导对安全工作重视程度、支持力度不够,导致安全工作没有提到工作日程表。我国由正由传统图书馆向现代化、数字化图书馆过渡，在安全管理上存在着领导重视不足，体制不顺、职责不清的现象。从图书馆的安全管理现状看，总有部分人认为图书馆是最安全的地方，领导对安全管理，只是有检查就马上布置、赶紧应付检查，检查完了事，而不是规范化的管理。在安全管理工作中，只抓表面现象，不抓主要问题，只解决“标”的问题，而解决不了“本”的实质，对安全管理总是有“侥幸”、“幸运”、“没有隐患”等心理。

2 图书馆安全管理的对策

图书馆是没有围墙的大学、是人们受终生教育的学校；是开放的、平等的、免费的，是人群居多的地方。因此，图书馆的安全管理工作是非常必要的。图书馆界要对此课题引起高度的重视。因此，图书馆要有相关内容的应及预案，以便能指导广大读者特别是那些未成年的读者，在遇到实际情况时不慌乱。

2.1 提高认识，加大宣传

图书馆一定要打消过去安全工作一直由公安消防部门管理与已无关的想法。从2002年6月29日，中华人民共和国《安全生产法》出台实行起，现在安全管理由各单位法人负责，在贯彻“谁主管，谁负责”的原则过程中，首先必须采取多种形式开展宣传教育，注意抓好典型，树好榜样，总结推广经验，扎扎实实，以事实教育人，改变那种一提安全管理是“公安消防部门的事”的旧观念，明确做好安全管理是图书馆每个人应负的责任。

2.2 明确责任，分工负责

在贯彻“谁主管，谁负责”的原则过程中，根据图书馆的实际情况和安全管理总体的要求，图书馆要建立安全管理责任制，在建立制度过程中，要突出两点：一是体现责权一致的原则，即按照每个人的分工范围，确定安全管理责任，使权力和责任一致，安全与管理统一；二是坚持纵向到底，横向到边。纵向从单位法人代表授权的负责人与每个部门的负责人层层负责，人人心中有责任感，横向明确每个部门的安全责任。图书馆各部门须遵守馆内的安全管理制度。如不得私拉乱接电源，出现故障，应及时报告、不得擅自拆修图书馆，各部门负责人应对安全工作切实负责，不仅上岗时要重视，而且下岗时必须做好安全检查工作，做到人离灯灭、关好门窗等，这样把分管者的安全责任用制度泾渭分明，才能防止那种“原则负责，具体不负责”现象的出现；才能杜绝安全管理有制度无对策的盲点和填空，才能杜绝“花架子”走过场的形式主义。

2.3 针对读者特点，开展安全教育

由于图书馆未成年读者，是图书馆读者群的主力军。他们的成长心理发展需求，必须给他们一个安全的环境。馆员在做好本职工作的同时，一定要对未成年读者进行安全知识教育。帮助他们提高安全知识理解和自我保护的能力。图书馆要举办各种宣传、开展安全知识教育。如组织安全知识辅导、举办知识竞赛、参加安全模拟学习、编写安全警句、组织有奖征文等多种教育活动。为未成年人提供各种参与和表达平台，让他们最大限度地展示自己的活动热情；鼓励他们把学到的安全知识在长辈和同学们中多宣传，从而使他们成为义务安全知识的宣传员。对成年、老年读者，图书馆要通过多种形式的宣传教育活动，宣传社会公德的重要性，例如利用标语、宣传栏、服务提醒、专题讲座、 主题展览等， 既能强化读者社会公德意识，又能起到减少图书馆安全管理困难的作用。

2.4 实行全员安全目标管理

安全管理不仅是对广大读者，更重要的是图书馆工作者。除对读者进行宣传外，对馆员还要进行紧急疏散、建筑物防范等因素的训练，还要让馆员对图书馆不同岗位的各种不安全因素认真研究，把研究内容明确到本职岗位中来，使馆员了解本职岗位所存在的不安全因素，制定管理对策。根据图书馆的实际工作，笔者认为，读者到图书馆后，馆员会遇到许多问题，如滞纳金的收取，有人不理解，有时会发生不愉快；带小吃进阅览室、偷书时的教育；因好奇打开室内灭火器，开水房热水器的开关、水龙头不关、下雨天地面滑等等。笔者结合多年的工作经验，把图书馆日常安全内容（见表2）做一归纳。

2.5 加大政府对图书馆事业发展的支持力度

由于种种原因，图书馆系统中长期处于比较弱势的地位，尽管如此，由于其直接服务广大城乡居民，虽说作用很重要。但从各地特别是欠发达地区现状来看，仍然有很多政府相关部门和领导对图书馆的作用认识不足。在馆舍建筑、维修等资金投入不足。因此，图书馆建设特别是基础设施建设长期得不到足够的重视和支持。图书馆免费开放后，这种不良局面应尽快得到改变，地方政府一定要提高重视程度，大力支持图书馆建设，加大政府资金投入，改善图书馆基础设施条件，是确保安全的重要措施。

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