基于UML的PPP项目融资管理信息系统的分析

郭卫萍，何 楠

(华北水利水电学院管理经济学院，河南郑州450011)

在PPP项目融资过程中，由于参与主体的多样性、项目的复杂性、交易事项的不确定性和各主体沟通协调的障碍造成的信息不对称等因素都会严重影响到公共项目的顺利实施。据调查显示，在项目建设过程中，项目成本的3% ～5%均是由于信息管理失误所导致的［1］。为解决项目融资过程中信息管理失误问题，需要构建一个PPP项目融资管理信息系统，实践证明，通过运用UML建模工具可以大大提高PPP项目融资管理信息系统的开发效率和质量，并为后期系统的完善提供帮助。

一、PPP融资模式简介

PPP(Public—Private Partnership)即公私合伙制，指由公共部门与私营部门通过建立合作伙伴关系，共同提供公共基础设施建设和服务的模式。其实施模式为私营部门受公共部门委托，并在公共部门适度的监督和管理下，承担公共基础设施建设项目的融资和建设工作及运营［2］。PPP融资模式具有以下特性:可以实现公共部门和私营部门的合作，权责分明;公私部门优势互补，利益共享，可提高管理效率，同时最大化满足公众的需求;有利于吸引外部投资，合理利用社会资金;减轻政府财政负担，有效控制项目成本;PPP模式实行契约合同制，合理保障双方权利，规范双方义务，合理分担风险，降低公私双方的融资风险;PPP项目融资过程中信息的多样性，项目参与主体的多样性，其主体之间信息沟通的不及时性等等。近年来，PPP融资模式越来越多地被运用于公共基础设施项目的建设当中，并渐渐成为解决国家大型准营利性公共基础设施项目融资难题的有力方式。根据PPP融资模式的特点，为了更好的发挥项目的优势，建议构建一个项目融资管理信息系统，以便更好地为其融资过程服务，提高项目的融资质量和融资效率。

二、基于UML的PPP项目融资管理信息系统的建设分析

(一)UML概述

UML是面向对象的统一可视化建模语言，它适用于各种软件开发生命周期的各个阶段，能够帮助系统构造者用标准的、易于理解的方式表达所设计的系统的蓝图，并且提供一种机制，以便于不同的人员之间可以有效地共享和交流设计成果［3］。UML主要包括用例图、类图、顺序图、活动图、状态图等九种基本的模型图。在创建PPP项目融资管理信息系统的过程中，在系统需求分析阶段，采用用例图对系统进行功能性需求分析;在系统分析阶段，用类图确定系统的组成元素的属性、操作行为和元素类之间的关系;在系统设计阶段，用顺序图显示单个用例内部若干对象之间的动态协作关系以及行为对象之间传递信息的时间顺序［4］。

(二)PPP项目融资管理信息系统的功能分析

在PPP项目融资过程中，项目融资团队主要由融资决策层，项目融资办公室，金融财务顾问组，技术顾问组，法律顾问组，保险顾问组以及税务会计顾问组等构成。根据分析，PPP项目融资管理信息系统的功能结构图如图1所示［5］。其中所构建的PPP项目融资管理信息系统的功能模块主要包括:融资咨询管理。首先要构建融资团队，并且对融资决策进行可行性分析;团队信息管理。对参与各主体的相关信息进行综合管理，以备融资招标过程中对这些参与主体信息的调用;融资决策管理。设计融资结构和抵押保证结构，评价融资过程中涉及的因素，最终进行融资决策，选择合理的融资模式;资料管理、对融资过程中涉及的相关资料进行综合管理以备用;合同管理。负责融资合同的起草，经过谈判，签署合同。

图1 PPP项目融资管理信息系统功能结构图

(三)PPP项目融资管理信息系统的UML建模分析

采用UML可视化建模语言建立PPP项目融资管理信息系统的模型，通过模型中的符号，表达了项目融资管理信息系统的需求，实现了对系统的详细分析和设计，易于被人们所理解，为后期PPP项目融资管理信息系统的构建和完善奠定了基础。

1.用例图

用例图是从外部用户角度观察到的系统功能模型图，用来显示一组用例、参与者以及它们之间的关系，目的是使开发者明确系统要完成的功能有哪些。从图2中可以看出，参与者登录PPP项目融资管理信息系统之后，可以对系统进行自己权限内的职能操作从而保证项目顺利进行，以便有效融资过程的管理中，管理员在后台可以进行融资咨询管理、团队信息管理、融资决策管理、资料管理与合同管理。项目其他参与者可以进入网页进行注册、浏览网站相关信息并且对个人的信息进行管理。

图2 用例图

2.类图

在UML建模语言中类图表示系统中各类之间的关系。用户包括政府部门和其他主要相关成员。图3是PPP项目融资管理信息系统的类图，从中可以看出不同类的类名、属性和可以进行的相关操作，以及各类之间关系。

图3 类图

3.顺序图

顺序图是从时间的角度描述了系统中对象之间的协作交互行为，着重体现对象间消息传递的时间顺序［5］。顺序图是以二维图的形式来显示系统管理过程中的交互行为，纵向是时间轴，时间自上而下;横向表示不同的对象。顺序图中的对象用一个带垂直虚线的矩形框表示，并标有对象名和类名。对象间的通信用对象的生命线间的一些水平消息线来表示，消息线的箭头指明消息的类型。图4是所创建的PPP项目融资管理信息系统的顺序图，从图中可以看出PPP项目融资管理过程不同管理对象的存在周期和操作行为。

图4 顺序图

三、结语

目前，在水利工程项目的建设过程中也逐渐引入了PPP融资模式，针对水利工程项目的融资过程，也很有必要建立一个PPP项目融资管理信息系统。

PPP融资模式作为一种新型的融资模式越来越受广大学者的重视，众多学者都对PPP融资模式进行了研究。本文采用UML建模工具对PPP项目融资管理信息系统进行了初步建模。经检验在UML建模基础上开发出PPP项目融资管理信息系统，可以有效提高项目的运作效率，节约项目融资成本。

［1］叶晓甦，易朋成.PPP多主体信息关系系统构建研究［J］.科技管理研究，2011，(18).

［2］苗延亮.浅谈PPP项目的风险管理［J］.工程管理，2010，(12).

［3］谢金龙，武献宇，杨立雄，等.UML建模语言在物流管理系统中的应用［J］.物流工程与管理，2010，(8).

［4］李红星，张晓滨.基于UML建模的信息管理系统［J］.陕西工学院学报，2002，(4).

［5］李若瑶，廖野翔，彭颖霞，等.UML在地质灾害信息系统设计中的具体应用［J］.计算机与数字工程，2010，(9).