走合作之路 挑产业大梁

吉甫成 陈景任

浏阳市蔬菜产业迅速发展，最主要得益于当地蔬菜专业合作社发展速度快、辐射范围广、增收幅度大。浏阳市以“民办、民管、民受益”为基本前提，强化政府扶持，规范自身管理，提升生产效益，推动了当地蔬菜专业合作社的发展壮大。

浏阳市位于湖南省东部，与江西省毗邻，总面积5 007 km2，现有人口139.4万人，其中农业人口123.9万人，耕地面积7.83万hm2，其中水田6.99万hm2，是典型的农业大县（市）、著名的“将军之乡”、闻名的“花炮之乡”。同时，浏阳市还是湖南省最大的“渡春淡菜”基地、全国无公害蔬菜示范县、全国蔬菜标准化生产示范县等。目前，蔬菜产业已经成为浏阳市种植业的“八大特色产业”之一。

近年来，浏阳市蔬菜产业迅速发展，最主要的就是得益于众多蔬菜专业合作组织的涌现和壮大。

1 基本特点

1.1 发展速度快

浏阳市蔬菜专业合作组织起步于20世纪末，最初的专业合作组织雏形是以合伙和协会等形式出现的。近4年来，浏阳市农民专业合作组织得到较快发展，从2006年8月31日，浏阳市第一家蔬菜专业合作组织——浏阳市达浒镇长丰蔬菜合作社注册批准成立起，截止2011年12月21日，在浏阳市农办申请办理并经市民政局、市工商局注册登记的全市蔬菜专业合作社达到147家、专业协会16家，年均新增蔬菜专业合作组织27家。

1.2 辐射范围广

浏阳市蔬菜专业合作组织涉及蔬菜的生产、流通、加工、销售等各个环节，遍布全市37个乡镇、街道，蔬菜专业合作组织的社员和会员户数达1.29万户，菜农入社率达20.1%，带动农户3万多户，入社农户与带动农户占全市菜农总户数的66.98%。浏阳市官渡雄丰蔬菜专业合作社积极引导农民种植适销对路蔬菜，狠抓蔬菜流通，合作社辐射带动浏阳市东区3 000多户农户进行蔬菜种植，复种面积达0.11万hm2，销售总收入达5 250万元。

1.3 增收幅度大

2011年，全市蔬菜专业合作组织的蔬菜产品销售总产值为8.96亿元，占浏阳市全年蔬菜产品销售总产值的67.88%。蔬菜产品销售总产值在500万元以上的专业合作组织达7家，如浏阳市沿溪沙龙长发蔬菜专业合作社采取优化组合方式，吸收36户农民入社，每个社员以5 000元现金入股，实行记工制，按每天（8 h）每个男劳动力45元、女劳动力35元计酬，按月结算工资，合作社产生的效益，除提取一定的公积金和公益金外，实行按股金分红。该社生产经营环节实行统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售等“六统一”，对农民专业合作社的运作模式进行了有益探索，深受农民欢迎。该社2011年实现蔬菜销售收入达480万元，社员每股分红8 500元，社员蔬菜种植户年均收入达5.5万元以上。蔬菜专业合作组织在自身效益得到提升的同时，带动了合作组织成员收入的增加，入社农户比未入社农户收入普遍增加1倍左右。

1.4 示范作用强

近年来，浏阳市涌现了一批有合法登记、有办公场地、有章程制度、有组织机构、有经营项目、有收入来源、有股份分红、有社会效益的“八有”蔬菜专业合作社，为实现产业发展、农民增收、农业增效等发挥了示范作用。在浏阳市沿溪沙龙长发蔬菜专业合作社的示范带动下，浏阳市沿溪镇沙龙村合作社数达8家，且都有一定的经营规模与产业特色，成为浏阳市名副其实的合作社示范村。在普迹惠农蔬菜生产专业合作社的组织带动下，浏阳市普迹镇成立了普迹农民专业合作社联合社。2011年，浏阳市蔬菜专业合作组织建立蔬菜基地135个，复种面积达到1.5万 hm2，占全市全年蔬菜复种 2.88万 hm2的52.1%，总产量达到46万t，占全市全年蔬菜总产量82.7万t的55.6%，已注册蔬菜产品商标20多个。

2 主要举措

为促使蔬菜专业合作组织发展和壮大，浏阳市特别注重做好了如下几个方面的工作。

2.1 把尊重菜农意愿作为蔬菜专业合作组织起步发展的前提

在遵循“民办、民管、民受益”的基本前提下，浏阳市特别明确了蔬菜专业合作组织发展的基本原则，即坚持自愿互利多赢和菜地自愿流转等原则。浏阳市要求所有蔬菜专业合作组织严格按照国家法律和组织章程对社员或会员进行管理，特别强调做到“入社入会自愿”和“退社退会自由”这两个方面，把尊重菜农意愿和维护菜农利益放在首要位置。

2.2 把强化政府扶持作为蔬菜专业合作组织快速发展的基础

浏阳市人民政府先后下发系列文件，集中人力、物力和财力，对蔬菜专业合作组织特别给予了政策、资金、项目等各方面的倾斜，把鼓励和扶持蔬菜专业合作组织的发展和壮大，放在蔬菜产业发展的首要位置。一是对通过无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和注册商标的蔬菜专业合作组织均给予专门奖励；二是对栽种蔬菜集中连片13.3 hm2以上，通过无公害农产品、绿色或有机食品认证的蔬菜专业合作组织，新购标准钢架大棚（单价3 000元、面积200 m2以上）20个以上的，一次性给予1.5万元奖励；新购标准钢架大棚30个以上的，一次性给予3万元奖励；新购标准钢架大棚50个以上的，一次性给予6万元奖励。

2.3 把规范自身管理作为蔬菜专业合作组织健康发展的保障

规范运作，健全蔬菜合作组织的运行机制，健全蔬菜专业合作组织的登记制度，加强源头管理，完善民主管理机制，避免“一股独大”现象，引导组织成员增强责任感、荣誉感和归属感。规范财务制度和分配方式，明确公共积累的提取幅度和用途，促进合作组织的可持续发展。规范内部生产经营，做到统一农用物资采购供应、生产技术指导、品牌包装及销售等，经常性开展产品展销、交流研讨、科技培训、信息咨询等服务，提高组织化程度。

2.4 把提升生产效益作为蔬菜专业合作组织持续发展的动力

不断扩大生产、经营规模，发展壮大蔬菜专业合作组织，增强辐射带动作用。无论观念怎样转变、体制怎样创新、形式怎样变化，浏阳市始终把生产效益作为蔬菜专业合作组织发展的重点。近年来，浏阳市围绕蔬菜专业合作组织生产效益提升为中心，采取了帮助建设生产基地、指导开展标准化生产、协助畅通销售渠道等措施，成功地为蔬菜专业合作组织的持续发展提供了动力支持。

3 发展对策

今后，浏阳市将继续把蔬菜专业合作组织的培育、发展和壮大作为浏阳市蔬菜产业发展的重点，力争每年培育蔬菜专业合作组织20个以上，每年新吸收菜农2 000户以上，蔬菜专业合作组织的蔬菜生产面积和销售产值力争每年以10%的速度递增，把浏阳建设成为蔬菜专业合作组织发展的全国示范县市。

对于浏阳市而言，抓蔬菜就是抓农村经济，抓蔬菜就是抓农业产业，抓蔬菜就是抓富民工程。为此，下一阶段，浏阳市将围绕无公害、绿色和有机蔬菜生产这一重点，通过合作组织的规范运作、科学技术的综合应用和标准化生产的全面实施，强力推进浏阳市蔬菜产业的持续、健康、快速发展！

[1]赵志忠，高暄.蔬菜实用栽培技术[M].石家庄：河北科学技术出版社，1993.

[2]何晴之.蔬菜安全生产实用技术[M].长沙：湖南科学技术出版社，2004.