国家能源局李冶:走专家路线和依托行业是严格质量管理认证体系的必由之路

本刊讯 记者贾常艳报道 在11月15日举办的全国输配电技术协作网首届年会暨2012年中国输配电技术创新与应用交流会上，国家能源局能源节约和科技装备司司长李冶作了“强化行业质量管控，提升输配电产业创新力和竞争力”精彩讲话。他表示，在刚刚结束的中国共产党第十八次代表大会上，“全面建设小康社会”的提法变为“全面建成小康社会”，并到2020年实现国内生产总值在2010年基础上翻一番，城乡居民收入在2010年基础上翻一番。“十二五”的后三年和“十三五”期间将是电力的重要发展期。

近几年我国的电力技术和电力设备制造业取得了明显的进步，最近开通的哈密-郑州±800千伏的直流线路就可以输送80万千瓦的电量，现在每年发电设备装机不低于8000万千瓦甚至达到1亿千瓦，过去每年需要进口，而现在每年出口上千万千瓦的发电设备。尽管如此，李冶司长还表示我国的输配电行业在管控方面还存在一些问题。第一，质量方面存在造假的现象。其次，竞争方面的无序竞争导致高端产能的过剩，而目前的这种产能过剩仅靠简单的淘汰落后、制定标准是不可能改变的，需要大浪淘沙、兼并重组、强强联合实现优胜劣汰，所以“产能过剩导致的残酷竞争态势还要维持相当长的一段时间”。第三，行业管理有所削弱，技术装备的质量不提高，整个电力工程的质量也无法保证。

针对这些问题，李冶司长指出了今后工作开展的方向:积极开拓市场；政府坚持走自主创新的国产化道路；严格质量管控，严格质量管理认证体系。其中走专家路线（培育一批具有标准的制定和执行能力，具有检测功能的认证机构）和依托行业管理行业，坚持一体两翼（政府是主体，中电联等行业中介组织和重点骨干企业是两翼）是严格质量管理认证体系的必由之路，从而最终“形成良性的行业自律的秩序”。