中国改革的关头:进还是退?

一是世界太复杂，看不清楚怎么办？的确世界很复杂，正如德鲁克所言“任何决策都会有风险”，但“不决策的风险可能更大”。第一是借鉴业已为全球经验证明的可靠理论。没有可靠理论的支撑，决策容易沦为“头痛医头、脚痛医脚”的权宜之计。第二是借鉴其他国家与地区的成功实践，特别是邻近国家和地区的成功实践。韩国就是一个例子，先实现经济起飞后扩大政治参与，并最终实现经济与政治的良性互动，成功跨过发达国家的门槛。

二是由于既得利益的阻力，改革推不动怎么办？这很考验改革者的政治智慧。任何改革都会有阻力，而改革者的智慧体现在能否以恰当的方式启动改革，并逐步把改革导入一个不可逆转的政治经济过程。今天的改革者要善于倡导支持改革的舆论和社会气候，恢复和重设国家级的改革机构，并通过扩大公民政治参与来打破既得利益格局的阻碍。

对于改革，一个最基本的衡量标准就是看企业家和企业是被鼓励通过推动技术创新、满足顾客价值、做得比竞争对手更有效率来获取合理利润，还是被鼓励通过与权力结合、利用制度漏洞和规则不完善来获得丰厚利润。换句话说，无论何种市场经济，是更鼓励“分配性努力”还是“生产性努力”。

任何政府最应该做好的事情就是完善法治。真正的“法治”是“法律的统治”，经由民主程序制定的法律超越于政治权力之上。由于法治缺位，中国还难以形成完善的市场规则。早在1776年，当大清帝国“GDP”排名全球第一时，英国经济学家亚当·斯密就认为：“中国似乎长期处于静止状态，其财富也许在许久以前已完全达到该国法律制度所允许有的限度，但若易以其他法制，那么该国土壤、气候和位置所可允许的限度，可能比上述限度大得多。”

温家宝总理指出：“改革只能前进，不能停滞，更不能倒退。”改革不是口号，而是行动；不仅是理念，更是实践。今天的改革，不进则退。进还是退？需要领导者用行动作出回答。