青岛地调“大运行”体系探讨

王 强，罗鲁东，刘远龙

（青岛供电公司，山东 青岛 266002）

0 引言

为贯彻国家电网公司2010年“两会”上提出的“三集五大”（人力资源、财务、物资集约化管理，大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系建设）精神，青岛供电公司以国家电网公司的要求为标准，结合自身实际，创新性的提出“调、配、控一体化”的“大运行”体系，建立了主网、配网及监控“三位一体”的现代化调控中心。

介绍青岛地调在探索“大运行”体系中的实践，包括调度岗位设置创新、管理方法创新、技术支持创新，从而建立了全新的“调、配、控一体化”调度运行模式。

1 “调、配、控一体化”体系

“调、控一体化”作为“大运行”的重要体现，是目前国家电网系统内大力推行的一种电网运行管理模式。一体化调度管理着重体现智能电网的高效，它涉及调度中心的规范化和专业化管理、精益化和指标化管理以及调度中心的纵向互联，是调度中心对外提供各类功能和数据服务的窗口［1］。

“调、配、控一体化”是在“调、控一体化”的基础之上，主网调度、配网调度和电网监控的一体化，可分解为一个核心、两类业务、三个模块。

一个核心，即以调度值班长负责制为核心。整个青岛电网的监控、调度、运行、操作和事故处理，均在以当值调度值班长为领导核心的调度值班员团队指挥下进行。

两类业务，即对电网正常运行的掌控和对突发事件的应急处理提高调度室对电网运行方式、设备运行状态、发供电计划，以及电网全过程、全方位、全专业的掌控能力；提高对异常天气、外力破坏、系统波动等突发事件的处理能力。

三个模块，即“调”、“配”、“控”。 有效加强“地调、配调、监控三个模块有机结合，紧密配合，“三位一体”，保证青岛供电调度监控运行的标准化、专业化管理。

2 岗位设置

“调、配、控一体化”的组织结构如图1所示。

图1 “调、配、控一体化”组织结构图

调度班长1名，是调度处分管调度运行领导的助手，全面负责调度室的调度管理工作，负责领导调度室各值的电网调度工作有序进行。负责实习调度人员的培训、经济责任考核、动态岗位管理。

调度值班长5名，对本值的主网、配网安全、经济、发供电及全部调度、监控运行工作负责，协调地调、配调、监控三个岗位有机结合。重点关注主网架的联络潮流，关注电网重负荷设备及薄弱环节，进行电网的安全和经济分析。

电网正、副值各5名，全面负责当值主网的安全经济调度运行、参与并监护配网事故处理。电网副值同时保证电能质量合格，并重点监控影响电网安全运行的主网事故及告警信息。

配网正、副值各5人，全面负责当值10 kV配网的安全经济运行、调度操作和事故处理。配网副值同时保证配网电压合格，并重点监控影响电网安全运行的配网事故及告警信息。

监控正值5人，主要负责：监控当值电网的工况及各种信号；调整系统电压，保证A类电压合格率；监控所有变电站远程图像、小火电及辅助调度系统信息；在值班长的监护下进行设备遥控操作。

3 管理方法

3.1 值班长选拔机制

“调、配、控一体化”体系以调度值班长为核心，实行值班长负责制，主网调度、配网调度、电网监控“三位一体”模式效率高低的关键在于值班长是否合格、能否胜任，因此实行值班长竞聘制，竞聘工作分为三部分：笔试、民意测验和面试。笔试部分依侧重点不同，分为3次，对竞聘人员分别进行调度相关规程、电网运行理论与实践知识、事故处理与安全经济运行分析的全方位考察；民意测验，以调度处为范围，在所有专业班组进行，考察竞聘人员日常工作及与其他班组的协调配合情况的反响；面试由公司总工程师、各主要处室领导及相关专业专工作为评委，考察竞聘人员的语言表达和临场应变能力。通过对各岗位进行公平、公开、公正的选拔，同时引入动态岗位管理机制，保证了“调、配、控一体化”人员的合理配置。

3.2 动态岗位管理机制

动态岗位管理是处于竞争特征比较明显的市场环境中的企业所应该采用的一种现代化的管理模式［2］。它不同于以身份管理、亲情关系或者物质资源管理为中心的管理模式，在这种管理模式中，企业各项管理工作以岗位管理为轴心，企业的管理内容及管理对象首先体现在对岗位的设计上，即企业要因事设岗，根据岗位赋予不同的责任、权力和利益，而且每个岗位的责、权、利一定要对等；然后按岗位制度与要求通过竞争上岗的方式配置人力资源，由岗位来选择人；各级员工必须按照岗位制度与要求规范其工作行为；员工的各项待遇也要因岗位不同而有差别［3］。调度室各岗位的岗级不同、人员素质的要求不同，实行在岗、待岗、转岗3种岗位形式。员工在竞聘上岗后为在岗员工；落聘或自愿放弃上岗转为转岗员工；在岗员工绩效考核不合格转为待岗员工。待岗员工经过岗位培训并考核合格转为在岗员工；考核不合格转为转岗员工；转岗员工经过努力考核合格，可以重新竞聘上岗成为在岗员工。

最重要岗位如调度值班长实行每两年一次的竞聘上岗，次重要岗位如主网调度正值、配网调度正值实行每年一次的竞聘上岗，以“公开、公平、公正”的方式选拔值班员，在保证稳定的基础之上又不失变化，有利于形成积极进取、奋发向上、团结协作的良好氛围。

新学员必须从最低岗级学起，取得低岗级岗位的上岗资格后，经6个月的工作实践，方可具备考取高岗级岗位的资格。相同岗级的岗位实现人员轮动，来达到最大限度地实现人员灵活配置的目的，培养技术全面的调度员，满足外出学习和休假等特殊时期岗位配置的要求

3.3 调度员培训机制

定期活动有每日一次事故预想、每周一次集体培训、每月一次反事故演习和现场学习，每季一次技能考试和学习笔记检查，培训过程做到保质保量、保时保标准。事故预想保证值班员对电网的熟悉度，集体培训保证值班员的协作能力，反事故演习保证值班员的应急处理水平，现场学习保证值班员对现场情况的熟悉和对现场工作发展的了解，技能考试保证值班员的理论水平，学习笔记检查保证值班员经验累积的系统性。

提出“差异化培训法”。首先，实现“岗位人员的差异化配置”，依值班员的经验、实践能力和理论水平的不同而配置各调度值的值班力量，形成技术力量既均衡又各有其特色的调度值；其次，将大班制培训改为以值班长为核心的小班制培训，每月各调度值各自制定其详细的培训计划，经调度室班长审批补充后，各调度值在值班长的协调和指挥下，化整为零，灵活安排培训时间和内容，完成培训计划后，月底集中进行培训总结和交流，由此有效提高了培训的效率和灵活性，同时培训的针对性亦大大增强。

对各县调调度员进行定期轮训，每期半年，每县调各一名调度员跟班受训，培训内容包括地调运行管理模式、各种管理制度、工作流程、操作规范、事故处理方法、应急预案编制方法等。通过轮训，提高县调调度运行管理水平，增强县调调度值班执行能力，统一调度运行标准，有利于大电网的运行掌控与事故处理。

3.4 小班制考评机制

没有考核就没有压力，没有评比就没有动力，班组对职工的考评可以有效地提高职工的积极性，同样也能有效地减少职工违纪违章的发生。作为一个拥有近30名职工的大班组，调度室始终把对值班员规范地考评作为主要工作来抓，大到当值管理、小到一句命令，均制定有完备的考评细则。调度值班员全部参与考评始终是调度室管理的亮点，依此制度，调度室总是能够在最短的时间内发现问题并及时改正，保证了工作细中求细，确保了调度室长期连续的安全生产。

配合“调、配、控一体化”建设，与培训机制相结合，以小班制为基础，创新性地提出“调度值竞赛制”，制定《调度室培训及考核管理规定》，在规定中将各调度值的各项工作业绩进行细化和量化，并依规定进行综合评比，排定名次并与绩效考核挂钩，落实到经济奖惩之上，以调动各值的工作积极性。

3.5 调度运行流程管理程序

流程管理，又称业务流程管理或企业流程管理，是20世纪90年代最早提出并用于企业管理的新型管理思想和方法［4］。电力调度流程管理是一种以流程为导向，从日常操作及事故处理等角度出发，以极大提高工作质量、效率和电网安全运行为最终目标的管理、控制模式。电力调度流程管理所强调的管理对象是流程，所谓流程是指一组结合在一起的相关工作。电力调度流程管理要求我们设计和改造流程，把调度事务全部纳人标准流程，避免随意性，最终大幅度提高工作效率和质量，避免电网安全事故的发生［5］。

青岛地调的电力调度流程程序，将调度日常工作包括计划检修、故障处理、电量统计纳入流程管理，建立流程管理程序。以故障处理流程为例，如图2所示，故障发生后，监控员向调度员汇报故障情况，调度员检查保护装置及开关动作情况，如设备属省调许可设备，则向省调调度员汇报故障情况，如故障线路涉及双电源用户，则通知双电源用户倒换电源。通知设备运行管理单位检查各自所属设备，未发现故障点则继续巡视，发现故障点后，向调度员汇报故障情况，并提出停电范围与时间，通知用户停电时间，下令操作单位进行停电操作，操作完毕后给设备运行管理单位开工，工作结束后恢复停电区域供电，通知双电源用户恢复原方式，最后做好故障处理记录。

图2 故障处理流程图

4 技术支持

“调、配、控一体化”体系实现了调度运行高度的集中化，同时对自动化系统提出了新的要求。为保证新体系正常运转，对信息化平台进行完善。

EMS系统更新换代，引入南瑞科技的OPEN3000系统平台，替代原先的OPEN2000系统。新系统实现了对实时数据的无损采集；设计了多源数据处理技术、区域统计、稳定断面监视等具有较高实用性的功能。实现了对实时态、研究态（包括历史和未来）、培训态的多态支持以及研究模式应用的多用户支持，具有对稳定断面的监视、分析、校正与控制功能。提供了电网稳态仿真和动态全过程仿真，以及对历史、实时和未来电网模型的全方位仿真培训功能。可操作的WEB浏览功能真正满足了全网联合反事故演习的要求。

为提高电网监控效率，设计并开发了智能告警专家系统。该系统基于专家系统技术，能高效的从庞大的信息流中筛选出重要信息，可为运行中的电网提供快速的故障警告和决策支持，使得电网运行更加智能化，可以帮助值班人员在繁杂的电网运行信息中进行更加方便、快捷和准确的判断，从而保障电网系统的安全可靠运行。

为加快事故处理速度，提高应急处理水平，青岛调度室采用了智能型电网城市供电应急处理系统。该系统以事故辅助决策系统为中心，能够在电网事故停电时，根据必要的信息，迅速形成安全可靠的恢复方案，保证满足运行约束条件并大大减少停电损失，从而有效地协助调度员工作。青岛城市供电应急指挥系统是全国重点大中型城市电网的第一个应急系统，实现电网故障分析及恢复供电调度方案决策的自动生成应急方案策略优化。

为规范调度操作票运转流程，提高调度操作票管理水平，开发了智能调度操作票管理系统。该系统将公司日常停电计划与调度操作票流程一体化，并完整地将调度员工作中的写票、审查、审核、预告、核对、发令、汇报、归档等各个环节有机整合起来。同时，该系统创新性地将调度操作监护制度落实到新系统中，首次实现了操作监护制度的智能化实施，不仅大大提高了调度工作效率和调度部门的管理水平，而且优化了调度部门与运行单位的工作联系，提高了电网日常检修工作中调度人员的操作安全性与工作效率，符合“三节约”的要求，实现了调度工作“无纸化”运行和管理，有效延长相关办公设备寿命，使调度智能化、信息化和自动化程度得到了进一步提高。

2009年末开始研发的新调度信息管理系统，建立在“调、配、控一体化”体系之上，以新体系的各种需求为出发点，实现各岗位的值班记录相互独立又可合并管理，可以方便地进行独立记录统一交接，并依工作需要生成各类报表，为“调、控一体化”值班模式提供了强有力的技术支持。

新的“调、控一体化”值班模式下，调度室岗位设置多，各岗位间的职责各有不同，对于自动化系统的关注内容各不相同，因此，在整个调度室使用同一个调度自动化平台的基础上，以技术手段实现不同的岗位显示不同的“四遥”内容，在配网的终端显示10 kV母线及以下设备的遥信信息，并具备查询功能，在主网的终端显示主变及35 kV以上电压等级设备的遥信信息，在监控正值的终端显示所有信息，着重保证直流、电压等信息的监控，以此来保证电网监控的有效分工，减少相互推诿或重复监控的情况，提高监控效率。

将所有的遥信信号按照重要级别进行群组划分，分别划分为事故类、告警类、工况类等十个类别，地调副值、配调副值着重进行其管辖范围下告警类和事故类的遥信信息的监控，实现按照类别查询的功能，缩短信息监视的时间。

因各岗位间的职责不仅有所区别更有所联系，所以实现各岗位微机的互联可以更加方便地加强监护，调度室将所有办公微机由“点对点”的连接模式调整为“KVM”模式，实现了任何值班员可以随时调阅所有微机显示的方便功能，将调度室各个岗位连接成一个高效的整体。

5 结语

从实践出发，介绍了“调、配、控一体化”体系内容，包括动态岗位管理、差异化培训、小班制考评、调度流程管理及技术支持等有力措施，使得青岛地调运行管理水平得到大幅度提升，在实践中发挥了积极作用，对运行值内的地调调度员、配调调度员、监控值班员的工作职责进行了整合，使之相互监督、相互补缺，最大程度地实现了减员增效，理论减员65%左右，以2009年青岛供电公司人均工资9万元计算，直接节约工资495万元，完善了用人激励机制，降低了值班工作流程的各种损耗，减少了调度指令流转环节，最大程度地缩短了电网事故处理时间。