2012年金砖国家智库论坛在重庆达成共识 创建金砖国家开发银行
2012-06-15唐纲谭舒
□ 文/本刊记者 唐纲 图/记者 谭舒
9月26-27日,主题为“调整·创新·合作”的2012年金砖国家智库论坛在重庆举行,来自中国、巴西、俄罗斯、印度和南非的60多位专家齐聚山城,建言献策,为促进金砖国家务实合作和机制化建设提供智力支持。
本次论坛由中国当代世界研究中心、中国和平发展基金会与重庆市政府共同主办。中国当代世界研究中心理事会执行主席艾平,市委常委、常务副市长马正其,中国和平发展基金会副秘书长季平在开幕式上致欢迎辞。
重庆市外侨办主任朱晞颜、副主任唐文、主任助理王广成等参加了论坛会。
艾平表示,金砖国家的群体性崛起,丰富了世界发展模式,展现了新兴经济体的活力和巨大发展潜力。当前国际金融危机阴影未散,世界经济复苏乏力,面临种种新挑战,五国智库专家学者再聚一堂,共商合作发展大计,这成为推动金砖国家深化合作、加快发展的思想基地和政策工厂 。
马正其代表重庆市委、市政府对远道而来的嘉宾和朋友表示诚挚欢迎。他表示,中国与各金砖国家有着深厚传统的友谊和密切经贸往来;重庆与巴西、俄罗斯、印度、南非近年来在经贸、文化、科技、教育等领域也开展了富有成效的交流合作,此次论坛在重庆举行,必将进一步增加金砖国家对重庆和中国西部的了解,深化彼此间友好往来与互利合作。
会上,来自金砖五国的代表就创建金砖国家开发银行这一议题达成了共识。
金融危机持续发酵
世界持续发酵的金融危机,金砖国家也未能独善其身。论坛会上,参会专家学者呼吁,在目前的形势下,金砖国家应进一步加强合作,共同抵御危机带来的不利影响。
“在21世纪的第一个十年,以金砖国家为代表的新兴经济体迎来光芒四射的镀金时代。”当代世界研究中心理事周余云表示,由于金融危机阴影未散,欧债危机制约复苏,国际贸易增速下滑等原因,金砖国家的发展增速开始放缓。周余云援引了世界贸易组织九月公布的《世界贸易报告》中的一组数据:今年一季度,印度经济同比增长5.3%,创下七年来的最低数据;巴西一季度经济同比增长仅为0.8%,为两年以来最低。俄罗斯增长4.5%,南非经济增幅放缓至2.7%。
复旦大学金砖国家研究中心主任樊勇明也表示,在今年第二季度,巴西的增长率只有0.5%,不仅在金砖各国中排列最后一位,而且低于智利(1.7%)和墨西哥(0.9%)。同时,俄罗斯和印度遭遇经济增速放缓、出口受挫、本币贬值、通货膨胀等问题。
参会的专家学者预测,受汇率和出口动荡等影响,短期内不排除进一步恶化的可能性,未来10年的发展将进入收紧通道,因而大家应抱团“御寒”。
抱团寻找新增长点
樊勇明认为,危机将促进金砖国家合作进一步加强。他建议,金砖国家应在扩大贸易中解决不平衡的问题,从金砖国家进口更多的有助于调整经济结构的产品,抱团取暖,从海关、税收等多个环节共同努力。
中国国际问题研究所副所长刘友法则强调,寻找新的经济增长点,合理运用好“两只手”同样重要。反危机既需要政府之手更为强劲有力,也需要充分发挥市场机制所独有的稳定器作用,只有两者合理搭配才能度过危机。据观察,危机期间,巴西、印度等国更多的不是政府直接拨款投资,而是通过财税配合金融等经济手段,通过减税和降低利率来引导民间投资和消费,抵御外需衰减所造成的经济发展压力。中国在反危机进程中,注意政府宏观调控和发挥市场机制效用两手同时抓,也取得了预期的政策效果。
金砖国家基础建设商机大
“国际金融危机后,全球经济发展需要再平衡,金砖国家在后危机时代表现突出,拥有加强基础设施建设的能力。”商务部研究院对外投资合作研究所副研究员周密表示,金砖国家需要加强基础设施建设支撑经济发展,吸引更多的外来投资。
世界银行报告指出,目前金砖国家的基础设施项目存在很大的资金缺口,各国加强合作的潜力巨大。周密说,以巴西为例,巴西将在2016年举办奥运会,其中有26%的场馆需翻新,还将新建一些场馆以及上马大量的地铁、公交项目。在印度,根据亚洲开发银行估计,在今后10年,至少需要1万亿美元的基础设施投入;在南非,未来7年政府将投入3000亿兰特用于发展交通建设。
经贸合作可设自由贸易区
论坛围绕如何进一步推进金砖国家之间的经贸合作进行了讨论。
巴西热图利奥·瓦加斯基金会研究员维尼西乌斯·西尔韦斯特林·潘托雅表示,金砖国家之间经贸合作的最大障碍在于信息交流不畅。“比如在巴西,很少听到重庆的信息,而昨天在重庆才了解到,重庆的摩托车远销巴西,巴西的大豆也在重庆有一定市场。”他说,金砖国家之间、大小企业之间的信息存在不对称。
南非金山大学国际关系学院副教授加思·劳伦斯·谢尔顿也提到,信息交换不畅,阻碍了金砖国家之间的经贸合作。
俄罗斯代表团团长格奥尔吉·托洛拉亚表示,金砖国家之间最弱的一环是贸易合作不多、相互依赖度不高,想提高国际地位,必须加强内部之间的经贸合作。
如何扩大金砖国家之间的经贸合作?格奥尔吉·托洛拉亚建议,可创建金砖国家之间的合作机制,增加由商人组织成立的商会或者论坛。
加思·劳伦斯·谢尔顿则建议将投资目光投放在发展尚不成熟的地区。“例如非洲,基础设施建设较为落后,这对其他金砖国家而言意味着机遇。”他表示,金砖国家之间可以在公路、铁路等基础设施领域开展广泛的合作。非洲占据了世界50%的太阳能资源,在太阳能领域也可以开展合作。
创建金砖国家开发银行
会上,来自金砖五国的代表就创建金砖国家开发银行这一议题达成共识,认为此举在推动金砖各国发展,促进金砖国家间合作的制度化,以及加强金砖国家在全球金融治理中的作用等方面具有积极意义。
今年3月在印度举行了金砖国家领导人第四次会晤。会议通过的《德里宣言》提出“探讨建立一个新的开发银行的可能性”。在此之前举行的金砖国家第四次智库会议也建议中国、巴西、俄罗斯、印度和南非的智库对此展开前期研究。
同样参与了上一次论坛的中国国际问题研究所副所长刘友法表示,上次论坛讨论的是要不要建的问题,本次论坛则讨论的是怎么建的问题,各国代表对于金砖国家开发银行能深化金砖国家间合作取得了进一步的共识,也意识到这个工作需要政府更高层的推动。
俄罗斯代表、德意志银行俄罗斯分行首席经济学家兼研究主管雅罗斯拉夫·利索沃利克在发言中也指出,金砖国家开发银行可以为世界经济增长最主要的来源之一,即基础设施发展提供保障。这一因素对促进金砖国家和其他发展中国家增长的潜力是巨大的。
代表们还讨论了开发银行的出资规模、运营模式、行长以及领导层如何产生等具体事宜。