总部经济陷“红海”如何想招儿错位发展

□ 文/本刊记者 唐纲

总部经济板块格局渐成

北部新区山顶总部基地一期工程已经竣工，年内预计将有企业正式入驻。加上解放碑和正在建设中的渝中区、江北区总部基地，重庆总部经济几大板块格局初现。

解放碑应是重庆最早发蒙的总部经济区域。早在2000年前后，解放碑就响亮地提出了建设中央商务区、打造重庆总部基地的构想，并很快实施。如今，解放碑的总部经济发展也是最成型的。

近年来，渝中区又在西部区域的高九路打造“总部经济园”，目前已启动载体建设42万平方米，以甲级写字楼、酒店、配套商业为主。据介绍，该园区规划占地约500亩，总建筑面积约52万平方米，总投资约47亿元，涵盖企业总部园、创新经济园、国际商务园、创享生活园四大功能，重点发展电子商务、创新金融业、现代服务业等。

几年前，江北区也提出了“打造总部经济”的口号，其在观音桥商圈就吸引了很多商贸总部、城商银行区域总部、金融中介总部和房地产机构总部入驻。据称，江北区目前又在全力打造两江产业园总部企业区域，位置在港城工业园区A区。据介绍，该产业园规划建筑面积40万平方米，预计企业入驻后将实现年产值30亿元，实现税收1.5亿元，解决就业人员8000人。

北部新区照母山总部基地是以“星”系列为主的楼宇产业，这里积累了众多有实力的公司入驻，主要包括电子信息、数字出版等现代服务企业。

而未来总部经济最耀眼的当数江北嘴CBD。据介绍，江北嘴CBD吸引了众多金融机构，目前，80%以上市级金融机构已签约入驻，长江上游金融核心正在这里形成。

防总部经济陷“红海”

纵观重庆总部经济的各个板块，目前已形成了一定的个性化格局。比如，渝中区发展总部经济重在商贸、金融、电子商务等现代服务业。江北区总部基地则以“金”著称，主要发展现代商贸、金融中介总部等，目前江北区共引进总部企业100多家，有昆仑金融租赁公司、新华基金、西南证券等金融总部。而北部新区总部基地建设的主要是城市生态商务区，即EBD，其山顶总部基地项目定位为高端生态办公建筑群落，主要吸引数字出版、电子信息等大型企业总部在此设立。江北嘴CBD主要打造金融总部聚集区。现在，渝北区也在号召打造总部经济区。

然而，即使这样，各个总部经济板块之间的个性又不那么明晰，它们之间的区别总显得模糊、混沌。比如，一个金融总部企业进入重庆，选择解放碑、江北嘴、观音桥，还是重庆天地、高九路总部经济园，似乎哪里都可以。这样混沌的结果，就是总部基地的个性不明晰，难以“亮”出自己的“特色”招牌，这也让进入重庆的总部企业无所适从，不知道进入哪里好。最为尴尬的是，一个总部企业想进来，谁都去抢，谁都会开出优惠条件吸引他们进入，这难免造成恶性竞争，同行、同业陷于低水平竞争，人为地为外资外商造成了“货比三家”的被动格局，总部经济不免陷入“红海”。

重庆市社科院企业研究所所长王秀模说，错位才是总部经济发展的最好选择。比如，渝中区应该着重发展金融及办事机构为主；两江新区应着重吸引大型企业入驻，如世界500强企业，同时定位为西部区域经济中心，打造金融中介机构。国务院发展研究中心副主任刘世锦透露，最近，大量沿海代工企业在重庆落户，这是发展总部经济的大契机，不过发展总部经济不能求大求全，也要给本地有潜力的企业特别是民营企业留下空间。

如何避免恶性竞争

那么，如何来发展总部经济呢？

赵弘，人称“赵总部”，他是北京市社科院副院长、中国总部经济研究中心主任、中国城市经济学会副秘书长、中国“总部经济”理论的创立者。

他在论述总部经济发展时说，总部经济的吸引力主要来自两个方面：一是有助于大城市实现产业结构升级和城市功能转型，通过聚集众多企业总部，带动金融、保险、会计、律师、咨询等现代服务业迅速发展；二是有助于增强中心城市的辐射带动能力，促进区域整体的经济发展。同时，总部经济也对企业有吸引力。就是说，企业乐意把总部布局在发达的中心城市，将生产加工基地布局在欠发达地区。

然而，随着总部经济“大热”，一些根本不具备发展总部经济条件的城市，却盲目跟风、赶时髦，大家一哄而上搞“总部经济”，这势必造成力量分散，削弱区域竞争力，甚至形成恶性竞争。

那如何避免恶性竞争呢？

赵弘说：要避免这种状况，就需要政府有整体发展思路，进行合理规划、引导，实现差异化发展，这才有利于提升整体发展总部经济的竞争力。同时，发展总部经济，人才、交通、信息、环境、服务五大条件缺一不可。

赵弘说，重庆作为西部唯一的直辖市，是长江上游经济、金融、航运、文化、教育、科技中心，是国家重要的现代制造业基地、高新技术产业基地，其国家级中心城市的地位，有利于总部经济的发展。重庆有很强的产业基础，重庆的重工制造业、生物医药产业、电子信息产业为总部经济发展提供了很好的条件。目前，渝中区、北部新区、江北区等都各具特色。如渝中区以商业服务为主，而江北区则突出金融服务，错位发展的格局正在形成。同时，随着东部沿海劳动密集型产业向西转移，重庆将迎来新一轮发展机遇，重庆应在汽摩、电子信息、生物医药、仪器仪表制造等特色产业上下工夫，错位发展，提升整体实力。

跳出“红海”的总部资源

上海是中国总部经济发源地,他们的发展趋势可资借鉴。

上海市政府决策咨询专家、上海工业发展咨询有限公司董事长董锡健说，相对于当前“总部经济”发展中存在的同质化竞争，我们应引导和帮助它们跳出“红海”，施行错位发展。

比如，他创立的“全球著名大学在华机构总部集聚区”就是一个非常好的例子。改革开放以来，中国已有逾100万学生到海外留学，其人数为世界各国之最。这一信息显示，今天的中国已成为全球最大的留学生生源输出国。而这些大学每年最大的注意力，就是关注中国的高考和来自中国的留学生，致使每年中国高考结束后，便在中国的各大城市爆发海外大学争夺中国留学生大战。由于绝大多数的境外大学在中国没有常驻机构，有些虽已设有中介代理机构，但往往信息不对称，结果造成纠纷不断。因而那些国外著名大学迫切期盼中国能够为他们提供定向的服务集聚区。为此，董锡健设计了“全球著名大学在华机构总部集聚区”，其主体功能是：形成全球100家一流大学在华常驻机构的总部集聚地；形成中外大学国际交流和合作中心；成为国家和“长三角”地区教育主管部门负责国际办学和海外留学事务办事机构的集聚地。这个项目最后“落地”在上海西部一个拥有国家级教育资源的生态商务区。

他还创立了“国际行业协会总部办事处集聚区”。当前，各地都在倾力构建跨国企业“总部经济”集聚区，争夺“总部经济”资源，但又不同程度地存在顾此失彼的现象，即一味瞄准跨国公司和世界500强企业总部的集聚或迁入，而忽视了海外另一个体位更大、功能更强和影响更为广泛的“总部概念”和“总部现象”，那就是在国外极具影响力和号召力的国际行业协会。这些行业协会，在国外被誉为“二政府”。纵观上海和国内其他地方，至今尚未有率先构建“国际行业协会总部办事处集聚区”的城市性大项目，这是一个巨大的国际元素导入的“空缺”。反观世界各地，千方百计邀盟和引入国际行业协会和组织，已成为国际化大都市扩大城市影响、提升城市形象、增强城市竞争力的重要城市经营战略。为此，董锡健正积极建言：尽快构建“上海国际行业协会和组织总部集聚区”。

另外，他还创立了“上海国际研发港总部集聚区”。早在2007年，联合国公布的《世界创新报告》就已认为，在未来3年中，全球3/4以上跨国公司的研发机构将落户在中国和印度这两个新兴市场国家。预计到2010年，上海及“长三角”地区的总部型研发机构将突破400家。然而，在此大背景下，上海乃至“长三角”地区作为承载基地，除了姿态、热忱和相关的鼓励政策及法规外，现在还缺乏足够的载体准备，即使上海都还缺失一个或若干个带有标志性和强势品牌概念的“国际研发中心集聚基地”，或称 “跨国公司研发机构服务集聚区”。事实上，在上海乃至长三角，工业项目研发的落后一直是政府和企业界人士的隐痛。从这个意义上说，“上海国际研发机构服务集聚区”的建成，将集中亚洲一流或具全球影响的高端研发机构，或能从根本上帮助上海和长三角实现经济发展模式的彻底转型。

目前，重庆在这几个领域同样没有专门的总部集聚区，或许大家就没有想过要打造专门的全球著名大学集聚区、国际行业协会集聚区、国际研发港集聚区，专注重庆总部经济研究的人士，现在是否可以从中得到启发呢？