官位的高贵与民命的卑微

安立志

2010年9月10日，江西省宜黄县凤冈镇发生拆迁自焚事件，三人烧成重伤，一人伤重死亡。事发后，时任县委书记邱建国率队在机场拦截欲赴京接受采访的死者亲属，时任县长苏建国带人到医院抢夺死者尸体。事件一经曝光，舆论一片哗然。七天后，抚州市委对八名责任人作出处理，负有重要领导责任的邱建国、苏建国被立案调查，但是调查结论至今未见公布。

“二建国”的经历不幸而有幸。人们知道，强拆作为一种发展模式，往往由党政官员为打造政绩、追逐利益所强力推动。没有党政领导的支持，强拆怎么会蔚然成风？但在近年血与火的强拆风潮中，虽然死伤事件频发，但从未有过党政主官受到处理，至多拿一些虾兵蟹将应付舆论，成都唐福珍事件就是如此。“二建国”算是遭受处理的第一拨党政主官，这当然是他们的不幸。不过，他们也是幸运的。刚过一年，“二建国”就同步平职复出，邱建国出任江西省抚州金巢经济开发区管委会主任，苏建国任抚州市公路局局长。

芜州市委组织部称“二建国”的复出，是“根据工作需要以及二人的表现与特长”（2011年12月6日《南方都市报》）。“工作需要”不是问题，开发区与公路局的主官缺职自然要补充。问题在于，中国虽然民主法治极其稀缺，但是官员队伍却楼满屋溢，何以一定“需要”仍被“立案调查”的“二建国”？再说其“表现”。“二建国”如果“表现”没有问题，何以要对之立案调查？官员表现评价标准毕竟不由芜州当局自设圭臬。邓小平确定的标准是群众拥护不拥护，赞成不赞成。一个率队在机场将上访女孩堵截在厕所，一个带人到医院抢夺死者尸体，二人不仅草菅人命，污辱死者，而且掩盖事实，阻断天听。这种经常给外国媒体提供侵犯人权口实的“表现”，难道可以成为必须起用的“德才”与“政绩”？“特长”不知其所指为何。人们只知道，作为党政官员，如果丧失党性，丧失人性，丧失责任感，丧失公信力，“特长”越长，对人民的危害也就越有“技术含量”。

在中国，一些官员往往比国外官员更少道德自律，更加厚颜无耻，以致于丑闻迭曝，罪行累累。然而却从无官员引咎辞职，倒是创造了极富“中国特色”的“责令辞职”。一些官员官禄优渥、养尊处优、寡廉鲜耻、贪恋栈豆，乃至尸位素餐，日久成习。而“组织上”总是厚爱有加，无论其犯下多大罪错，无论其造成多大损失，无论其引起多大民愤，热门岗位不能呆了换个冷门，实职岗位不能呆了换个虚职，一线岗位不能干了换个二线，总之，职别不能降低，待遇不能稍减，职务不再终身制，待遇一定终身制。似乎这些“宝贵财富”一旦去职，小康事业就后继无人！相比之下，国外的官员一旦选举落败立刻弃官为民，我们的“人才资源”真是要多宝贵有多宝贵！

近年来，在影响恶劣、损失巨大的一些事件的处理上，几乎形成了规律，只处理行政官员从不处理党委书记，多处理副职官员极少处理主要干部。处罚之杖即使“高举轻放”，却又“明举暗放”、“实举虚放”，往往使用“免职”、“停职”、“不再担任”这类于法无据、于章难寻、含义模糊、用心可疑的“处分”名堂，以应付和敷衍媒体的监督与民意的愤懑。这类根本算不上处分的处分，对于肇事官员如同带薪休假或者公款疗养，风声刚过，他们马上浮出水面。

与官位的高贵相比，民命的卑微适成鲜明对比。被一些无良官员侵害、危害、迫害的普通民众，或沉冤莫白，或罹难惨死，或伤残不治，或家破人亡，往往没人敢于承担责任，没人给出说法，更谈不上出面道歉给予补偿。那些产生于“等级授职制”的官员，原本与这些“草民”、“蚁民”、“屁民”毫无关系，他们的任免、黜陟取决于他们上司的好恶与亲疏，而普通民众连知情权都没有，谈何基本人权保障？即以此案为例，叶忠诚尸骨未腐，烧伤者伤疤未愈，芜州当局首先想到是“赋闲”一年的“二建国”如何官复原级，何曾想过受害者家破人亡的悲惨遭遇！更有甚者，成都自焚者唐福珍即使惨死不是仍被指责为“法盲”么？民命之卑微，竟然成了一则被反复证明的定理。□

（作者单位：山东工会干部管理学院）

责任编辑：张功杭