迟夙生:行动就是最好的议案

王瑞锋 朝格图

57岁的迟夙生，律师生涯已有32年，代理过大北集团案、大庆联谊股票案、“齐二药”假药案等有重大影响的案件，在“李庄案”中，她还是李庄申诉的代理人。在律师圈里，她是大名鼎鼎、仗义执言的“迟大姐”；在求助者看来，她平易近人、细致耐心；而在老伴儿李国全眼中，她是个“要强、玩命”的女人；她对自己的评价则是“为数不多的还继续奋斗在一线的律师代表”。

最基层才最真实

迟夙生不像位律师，倒像是在医院坐诊的老专家。

“这个好了，下一个。”迟夙生坐在齐齐哈尔的办公室内，喊着外面拿号排队来咨询法律问题的普通百姓。与专家坐诊不同的是，她的咨询全部免费。

自1994年她的律师事务所创办第一天起，迟夙生便立下规矩，要求事务所的所有律师，免费为百姓做法律咨询，一直持续至今。在百度输入“迟夙生”，会自动跳出“联系方式”一栏，之后你就能看到她的邮箱、座机号码，甚至手机号码，方便人们找到她。

如今，迟夙生已连续3届当选全国人大代表。作为基层律师，她每天免费“坐诊”，同时进行调研，征求民意。“咨询的人一天少则四五十，多则过百，这不仅能增加案源，更能让我们律师扩展知识面，增加阅历。”迟夙生说。作为人大代表，她一边接待来访者，一边考虑议案和建议，很多议案、建议就是来自每日的“免费咨询”，“最基层的，才是最真实的。” 她说。

2012年3月15日上午9点多，在北京参加完两会的迟夙生回到了齐齐哈尔，和她一起回来的还有8个箱子，里面装着两会上收集的各种资料、刑诉法修正案意见及材料、律师实务书等。一下车，她顾不上回家，直奔办公室——几个慕名前来咨询的老百姓已经在那里等着了。

走出办公室时，天色已经不早，但她没有回家，而是去了医院，糖尿病、心脏病已经伴随她很多年，这一段时间，她的身体已严重透支。

出差在外，迟夙生有时会去当地的法院看看，看看法院到底是如何接待上访者的，上访者的生活状态是什么样的。两会期间也不例外，“最高人民法院、最高人民检察院等上访多的地方，都是我必去的‘旅游景点，专门找东北口音的访民唠嗑，了解他们为什么上访。”

一个小伙子的遭遇

2000年的一天，迟夙生的免费咨询电话响了，是一个小伙子打来的，他诉说了自己的遭遇。1998年，小伙子大学毕业进入一家公司，在陪客户去洗浴中心时，被人怂恿和一个“小姐”发生了性交易，并感染了艾滋病。之后，他一蹶不振，开始了疯狂的报复：与100 多名卖淫女发生关系，通过她们让更多的人感染。迟夙生在齐齐哈尔一处偏僻、破败的招待所见到了这个小伙子，“他显得十分落魄，眼窝深陷，始终不敢正眼注视我，低着头，表示想要去自首。”迟夙生同情他的遭遇，但也忧心忡忡，“这是多么大的危害啊！”

2003年，迟夙生作为全国人大代表首次提出“卖淫嫖娼非罪化”，目的就是为了预防艾滋病。“要对卖淫嫖娼行为进行规范管理，首先要修改刑法中关于组织卖淫有罪的条款。”2006年，她提出《关于尽早出台对性从业者行为规范立法》的议案，还游说了30多名代表签名支持，并交到了全国人大议案组。但一位领导很快找到她，把这份议案撤回了，对此，她很生气，也很无奈。

不过迟夙生没放弃，“我冷静下来，觉得2006年的东西确实还不大成熟”。

2007年，她走访各地公安机关进行调研。“在调研中，能明显感受到严厉打击的高压态势让卖淫女规避法律，这使她们经常成为被侵害对象，且案件侦破难度极大。”迟夙生也经常接触到涉及卖淫嫖娼的恶性刑事案件。有一次，迟夙生去某地办事，偶然目睹了办案人员勘查案发现场，被害卖淫女的惨状让她既震惊又心痛。

多年来，迟夙生一直在从不同角度呼吁卖淫嫖娼非罪化，预防性病、保护“性工作者”、减少性犯罪……为了这些议案，她曾经专门去国外红灯区调研，也曾到中国政法大学博士班读书，提高自己的法律理论水平。

尽管年年提、年年毙、年年遭人骂，但现实情况的改善，让迟夙生略感欣慰。“现在公共场所放置的安全套多了很多，这大概和之前的提议有关系，多放一个安全套，就可能减少一次染病的机会，算是做了一些贡献。不管社会上怎么评价，我认为自己是无愧的。”

敢于直言

一天，一位头发花白的老人走进迟夙生的办公室。老人说，他的儿子酒后悄悄开了老板的车出去，酿成事故，他想起诉老板，“给儿子要点儿医药费，能赢不？”

“这种情况千万不要打官司，咱孩子不占理，打官司赢不了不说，还浪费钱，浪费精力。你想想，你是老板，出这种事你能赔吗？”迟夙生劝慰老人。

迟夙生说，许多上访事件完全可以通过律师的解疑释法，消化在基层。“两会”期间，她有一项重要工作，就是与访民聊天。许多上访是地方法院枉法错判所致，她会劝上访者走上诉路线。“还有一部分访民确实不在理，我就给他从法律上分析，让他明白上访也解决不了问题。”

“我们律师也在为维稳息访做贡献呢。”迟夙生笑着说。

然而，这名擅长“维稳息访”的律师代表，对上敢言却是出了名的。比如2009年，她曾向中央领导直言，现在法官退休年龄过早，浪费资源。

有法律就有和谐

在迟夙生的丈夫李国全眼中，她是一个很要强的人。“刚有电子游戏那会儿，我跟儿子玩超级玛丽比她好，她竟然一宿不睡，一晚上玩通关，非超过我们。”李国全笑着说。

虽然年过55岁，已经开始领养老保险金了，迟夙生却还是奔波在第一线。不是在齐齐哈尔的律师事务所里，每天免费“坐诊”八九个小时，为老百姓咨询法律问题，就是在庭审现场，哪怕血压和血糖已经非常高，过度劳累导致身体虚脱、冷汗淋漓。

迟夙生的律师事务所成立了18年，她的免费咨询就做了18年。过年她也不放一天假，就坐在办公室里接待来咨询的老百姓。

对于法律，迟夙生有一种天然的热情，甚至当成孩子一样爱护。“年轻的时候，就觉得特别有愿景，有激情，想着要怎么为建设法治国家努力”，20世纪80年代，迟夙生一边当律师，一边在大学里讲课，一周有6天是白天当律师，晚上当老师，从没在12点以前睡过觉。

“如果法律被践踏了，我会非常愤怒，就好像自己的孩子被践踏一样。”代理案子的过程中，迟夙生有时会遇到一些践踏法律的事，有些甚至是执法机关知法犯法，有法不依。每次，迟夙生都会特别愤怒，不断抗争。

在迟夙生看来，法律是“非常美好的”，“律师就是把放在纸面上的法律激活，让它实实在在地发挥作用。如果做不到这一点，我们的老百姓就没有希望了。”

“如果现有的法律都能得以实施，那社会就稳定了，就不会有这么多问题和矛盾。”每次说到法律的实施问题，迟夙生都会显得特别激动，声音明显大起来。

与迟夙生同龄的人，大多都退休了，过着喝茶聊天遛狗的生活。但她还没有萌生退意，继续过着“不待扬鞭自奋蹄”的忙碌日子，计划着做个申请，把律师这个职业“能干到什么时候就干到什么时候”。

（据《新京报》《南方周末》

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