全民健身视角下我国体育产业发展研究

刘 伟

摘要：我国《全民健身计划纲要》的实施，激发了人们对体育消费的巨大需求，从而推动了体育产业的高速发展，体育产业正在成为国民经济新的增长点。文章结合了全民健身运动的宗旨以及我国体育产业的发展现状，研究了体育产业发展中的制约因素，并提出了有针对性的对策和建议。

关键词：全民健身；体育产业；市场化

当前，我国的经济、社会快速发展的同时，也对人们的整体素质提出了了更高的要求。我国首部《体育法》于1995年获得通过，同年又颁布了《全民健身计划纲要》，此后又有一系列体育法规和规章相继出台，旨在推动群众体育活动来提升我国国民的整体素质。2009年我国政府又推出了《全民健身计划纲要》，对全民体育活动的发展提出了具体的要求，从而使得全民健身蔚然成风。全民体育活动的蓬勃发展同时也激发了人们对体育消费的巨大需求，有力的推动了我国体育产业的快速发展。

全民健身运动不仅是经济、社会发展对人们提出更高要求的体现，同时也是人们物质、精神生活水平提高的必然要求。由于覆盖全体国民，因此，不论从广度还是深度上都将促进我国体育产业获得前所未有的发展。第一，全民健身为体育产业的发展提供了广阔的市场需求。我国目前拥有3亿体育人口，随着我国居民收入水平的提高，人们的健康意识逐步增强，更多潜在的体育人口将不断转变为现实的体育人口，体育产业的市场也将不断的扩大。第二，全民健身将推动体育产品与服务的大发展。人们在参加体育活动的时候，将会增加体育用品的消费。而随着健康意识的增强，针对自身条件相匹配的健身培训、咨询、评估等体育服务也将获得发展。第三，全民健身运动突破了体育产业传统发展形势。传统体育产业的发展都是基于体育活动场馆来开展，而全民健身运动要求将科学的健身方式与大众化的体育活动相结合，这就使其突破的体育场馆的限制，随时随地可以进行健身活动。全民健身是发展壮大我国体育产业的坚实基础，大力开展全民健身运动将成为促进体育产业快速发展的重要举措。

一、我国体育产业的发展现状

我国体育产业起步虽然较晚，但发展很快。随着产业领域的不断拓展，发展规模的不断扩大、质量的提高，效益也呈逐步增高的趋势，到目前已经构成了一个独具特色的产业门类。2010年发布的《中国体育产业发展报告（2008-2010）》显示，中国的体育产业2007年的产值是3000亿人民币左右，只占GDP的0.1%—0.3%。而美国由于体育产业间接或者直接的产值，大概有10000亿美元，占GDP的比重是7%。相比之下，我国与欧美发达国家有近10倍的差距。2011年我国体育总局印发《体育产业“十二五”规划》，首次明确提出了量化指标，“十二五”体育产业增加值以平均每年15%以上的速度增长，到“十二五”末期，体育产业增加值超过4000亿元人民币，占国内生产总值的比重超过0.7%，从业人员超过400万，体育产业将继续保持较快的增长趋势。

二、制约我国体育产业发展的问题

随着经济、社会以的蓬勃发展，我国体育产业呈现良好的发展态势，规模不断扩大，领域不断拓展，结构不断优化，效益不断提高，但总体滞后于经济发展速度。分析我国体育产业发展缓慢的原因，为主要受制以下几方面问题：

1.体育市场体系不健全、市场主体缺位。由于体制的原因，长期以来政府不仅是体育产业的管理者，同时也一直是体育投资的主体，通过政府财政的集中分配资源，来满足社会成员的体育需要。这就在制度上和范围上限制了社会上各种资本在体育市场中发挥作用，导致了体育市场主体的缺失，也造成了我国目前体育市场体系的不健全。

2.融资渠道不畅，体育资本积累不够。一直以来，各级政府都是体育投资的主体，体育投资都是在政府财政的集中分配中获取资源。国外发达国家的体育产业的融资方式多种多样，充分借助资本市场来获取投资，促进了体育产业的市场化操作。而我国如果依靠仅有的政府财政来发展体育产业将显得杯水车薪，融资渠道不畅已经严重制约了我国体育产业的发展。

3.高素质体育经营管理人才缺乏。发达国家为适应体育市场国际化和竞争的客观要求，通过使用计算机、通讯网络和标准化等高科技，建立起一套完整的体育营销网络及管理体系。而我国由于体育市场是在计划经济体制背景下产生和发展的，所以，在我国具备体育人才往往缺乏经营意识，而市场的经营者又缺乏对体育运动基本规律的把握。体育经营人才的严重不足制约了体育产业市场化的发展。

4.缺乏系统、全面的体育产业政策和法规。规范、有序的市场是产业稳步和健康发展的前提和保证。目前，虽然一半左右的省、自治区的省会城市都发布了地方性体育市场管理法规或政府规章。但是在现实的体育市场管理中，部分体育经营项目存在着权限交叉，同时有的项目管理又存在不到位的情况。因此，尽快出台国家层次的体育市场管理的专项法规就有着特别迫切的实际需要。

三、对策及建议

根据我国体育产业的发展现状以及存在问题，结合全民健身运动的宗旨来看，我国只有通过在体育组织体系、融资渠道、人才培养，以及相关政策法规等各方面的不断创新，并且学习和借鉴发达国家体育产业的先进经验和模式，才能促进我国体育产业持续、快速、健康发展，成为推动国民经济增长的新引擎。

1.应加快体育组织体系创新。国外发达国家的体育组织体系普遍具有高度网络化的特点，通过有效地协调合作，将社会中的人、财、物和信息等各种资源集中通过社会网络进行流通，从而实现体育产业效益的最大化。我国体育产业的组织体系建设也应当突破计划经济体制下体育健身活动的封闭性格局，实现跨行业、跨单位的组织形式创新。只有有效地将以学校、企业、、场馆以及社区为单位的各类资源联系起来，进入社会网络的流通体系中，实现体育资源的共享，才能拓宽全民健身活动的空间和时间维度。

2.努力培养即懂体育又懂运营的体育人才。体育经营管理人才是发展、完善体育市场，使体育迅速走向产业化的关键。在体育产业市场化的运行机制下，体育人才不仅要懂得体育的发展规律，又要懂得经济的运行规律。因此，有必要对现有体育院校等高校的学科建设进行改革，设置更多的双学位，培养即擅长体育专业又熟练体育运营管理的人才。同时，通过积极培育体育中介市场，加强体育经纪人的培养，也可以造就一大批既懂经济又懂体育的体育人才。

3.利用多元化资本，拓宽融资渠道。纵观发达国家体育产业发展的历程，没有科学的资本运作就不可能有现代体育产业的高速发展。這就要求我国必须要积极引导多元化资本尤其是民间资本到体育产业的运营中来，通过资本运作优化配置体育资源以求达到激活体育资产存量，改变我国体育产业原有的投资体制和运行机制，加快我国体育产业的市场化进程。

4.进一步完善相关政策与法规。体育产业的发展离不开相关政策的支持。各级体育管理部门可以进一步放宽体育产业的市场准入标准，积极引导、鼓励和支持各类企业提供面向广大群众的体育服务。由于我国的体育产业仍在探索阶段，因此，必须完善相关法规，依法行政、依法管理才能真正促进体育产业健康、规范发展，同时也可以更好地加强体育市场的管理。

参考文献：

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[4]张莉斌.推动体育产业快速成长的措施[J].人民论坛.2011(3):180-181.

（作者简介：刘 伟（1979- ），男，河南荥阳人，本科，洛阳市天津路小学教师。）