基于能源强国战略的国有煤炭企业伦理建设

文/曹银平

基于能源强国战略的国有煤炭企业伦理建设

文/曹银平

《国家能源科技“十二五”规划》明确提出了我国“由能源大国向能源强国转变”的总体目标，提出了开展战略性科技攻关与科技成果推广应用，为向“能源强国”转变提供技术支撑和保障。实现能源强国战略的实施主体是企业，而企业发展就不仅需要技术支撑这一“硬件”条件，还需要企业伦理建设等必要“软件”支撑。企业伦理一般指规范企业从事内外部活动的一系列伦理原则和道德规范，涵盖企业经营各个环节。

一、能源强国战略下加强国有煤炭企业伦理建设具有重要意义

1.伦理建设是企业长期发展的根基

企业在伦理建设方面成功与否的关键因素是企业的经济行为是否获得道德支持，企业核心价值观是否与社会价值观相一致。正确的企业伦理体系可以指导企业正确决策、帮助企业打造信誉、和谐企业和相关者关系，并且对于保证我国市场经济体制健康运行具有重要意义。

2.国有煤炭企业伦理建设意义重大

首先，煤炭生产关乎我国能源安全，富煤缺油少气的能源资源状况决定了在今后较长时期内，煤炭仍将是我国的主要能源。其次，国有煤炭企业伦理水平影响着煤炭生产形势。鉴于目前煤炭需求的不可替代性和煤炭产业集中度的不断提高，良好的国有煤炭企业伦理是我国煤炭生产健康稳定发展的重要保障。第三，国有煤炭企业伦理建设影响煤矿安全生产。企业对生命的尊重程度这一伦理问题决定了安全生产资源投入和事故预防工作的水平。第四，国有煤炭企业伦理建设水平体现企业与从业人员的和谐关系程度。具有良好企业伦理的国有煤炭企业能够创造和谐的员工关系，有利于安全稳定大局。

3.能源强国战略为国有煤炭企业提出了新的要求

“能源强国”战略要求国有煤炭企业在行业内带头做到：履行好“避免矿难”的积极责任，消灭人身伤亡事故；通过技术创新和装备升级大幅提高生产效率；大大降低、避免或消除对矿区自然环境的破坏；采用可持续的资源开发和利用方式；创造员工满意，做优秀的企业公民。国有煤炭企业要想获得持久的发展，其追求的经济目标中应该包含有伦理道德的要求，应该是经济目标与伦理目标的统一。

二、能源强国战略下国有煤炭企业的伦理责任

1.恪守政治伦理，确保国家利益

首先，国家利益至上，贯彻国家能源战略。国有煤炭企业有责任保障持续稳定煤炭供应，支持经济平稳较快发展；有责任提高企业发展质量，落实可持续发展战略；有责任深入落实节能减排，顾全社会整体利益。其次，服从政府领导，建立和谐政企关系。第三，维护各方权益，妥善协调党企关系。第四，做好企业公民，建立和谐社区关系。建立和谐社区关系需要兼顾内部和谐与外部和谐，创造企业内部的和谐，就是协调好企业内部各个群体的利益关系，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，提高员工队伍的素质，增强组织的凝聚力，提升企业的发展能力，这也是企业发展的内在动力。创造企业外部和谐，就是要积极主动地承担各种责任，协调好相关方的利益，与客户、供应商实现互利双赢、共同发展，关注和支持社区的发展，主动与地方政府沟通交流．将企业的发展成果惠及当地人民、惠及全社会，以此赢得更多的关注和支持，得到更大的发展空间。

2.恪守经营伦理，确保股东收益

第一，坚持稳健经营，保持企业盈利。企业能够持续盈利，是企业得以生存和延续并实现社会效益的基础，是人类社会可持续发展的内在要求。第二，担起经营责任，确保股东收益。企业的本质决定了公司首要经营伦理是确保股东收益。目前国有煤炭企业的管理者都是委托代理机制下的代理人，代理人们有义务不断的将企业盈利适当转化为国有股东和其他股东的收益。第三，严格照章纳税，依法经营，实现国有资产保值增值。

3.恪守人本伦理，保障员工权利

人本伦理是人本管理的依据，国有煤炭企业需要做到：保障员工公平报酬权利，让员工分享企业发展成果；保障员工职业安全权利，让员工体面地劳动；保障员工职业发展权利，让员工享有充分施展才华的空间；保障员工福利权利，让员工愉悦的工作。

4.恪守安全伦理，狠抓安全生产

安全生产、杜绝伤亡事故是“最低工作条件”，因此恪守安全伦理是煤炭企业的基本责任。国有煤炭企业要切实落实安全第一、预防为主、综合治理方针，加强煤矿瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害治理，加大煤矿安全投入，建立安全生产长效机制，狠抓落实，以务实的精神和细致的行动确保安全生产。

5.恪守环境伦理，实施绿色开采

首先，牢固树立可持续发展伦理观。可持续发展不仅包括经济的可持续发展，而且还包括基于环境安全的人类自身可持续发展，人类在追求生存与发展权利时应保持与自然或生态资源的和谐关系。其次，牢固树立煤炭资源的世代伦理观。资源应该被看成是人类共同的财富，应该被世代的人们所共同拥有，而不应该仅仅被认为是某一代人的财富。第三，明确应承担的保护环境的责任。作为环境问题的主要责任者，企业为了与环境和谐发展，更为了自身的可持续发展，应当主动地承担生态责任。

三、能源强国战略下加强国有煤炭企业伦理建设的途径

1.建立新的国有煤炭企业伦理规范

针对企业与员工、客户、股东、政府、社区、社会大众、竞争对手等的责任关系，针对新的“能源强国”战略实施环境，建立更加清晰、系统、人本化、环境友好的公司经营理念体系与社会责任愿景，在企业战略、企业文化体系、职工行为规范、社会责任行为等环节体现公司生存的意义和行为的方向。

2.建立国有煤炭企业伦理规范的纠错机制

企业伦理规范应具体落实到经营决策的制定以及各项企业行为中。在建立伦理规范的同时，通过一系列的奖励、审核以及控制系统加以强化，对破坏伦理规范的行为予以“纠错”——劝勉或者惩罚。

3.有计划地在员工培训中渗透企业伦理

在员工的培训课程中，将企业伦理的各个方面分别渗透在各项具体的业务行为之中，通过反复的训练考核，帮助员工在思想上接受并牢固树立良好的企业伦理规范，使员工的态度观念、思考方式与企业更高一层的使命相衔接。

4.自上而下进行新时期企业伦理建设

我国国有煤炭企业的伦理体系已经有了几十年的历史积淀，有了一些好的作风，但也存在很多顽疾。卓有成就、德高望重的领袖人物——企业家是“创造性破坏”的发起者和实践者，是最适合建立新伦理体系的发起者和推动者。因此自上而下进行新时期国有煤炭企业伦理建设更有成效。

总之，能源强国战略要求国有煤炭企业：恪守政治伦理，确保国家利益；恪守经营伦理，确保股东收益；恪守人本伦理，保障员工权利；恪守安全伦理，狠抓安全生产；恪守环境伦理，实施绿色开采。通过建立伦理规范、建立纠错机制、培训渗透伦理理念、自上而下推动建设等途径，能够帮助国有煤炭企业建立良好的、符合上述要求的伦理规范体系，能够为实现能源强国战略提供必要的“软件”支撑。

（责任编辑：古伟锋）

作者单位：（山西冀中能源集团矿业有限责任公司）