环首都绿色经济圈理念下的保定市休闲农业发展研究

高乐全 赵英杰 王克柱

摘要：概述了环首都绿色经济圈的提出背景、包括的范围和内涵；分析了保定市目前发展休闲农业所面临的机遇和具备的优势条件；并对保定市休闲农业未来发展方向从突出生态、绿色的理念，以北京为主要客源市场，主动与北京对接发展，以北京为中心分圈层、分模块发展，加快提高发展水平和档次几方面做出了具体分析。

关键词：环首都绿色经济圈；保定市；休闲农业；

中图分类号：F327文献标识码：ADOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.01.020

Study on the Development of Leisure Agriculture in Baoding City under the Concept of Green Economic Circle around the Capital

GAO Le-quan, ZHAO Ying-jie, WANG Ke-zhu

(Department of Environment and Resources, Baoding College, Baoding, Hebei 071000, China)

Ａｂｓｔｒａｃｔ: This paper provided an overview of the concept of Green Economic Circle around the Capital and its background, rang and connotation as well. It analyzed the current opportunities and advantages that Baoding already has for developing the leisure agriculture. It also made further concrete analysis of the future tendency of leisure agriculture in Baoding city from aspects of highlighting the concept of ecology and green, making Beijing the main tourist source market, combining with Beijing in economy development, putting Beijing in the centre and developing successively according to deferent layers and modules and at last improving quality and class of development.

Key words: Green Economic Circle around the Capital; Baoding city; leisure agriculture

京津冀一体化已在争论和讨论中进行了多年，但一直没有实质性进展。当前，京津冀面临着一些共同的课题：共建一个在全球有竞争力的新城市群，使这个城市群成为中国引领第三增长极、环渤海增长极的龙头；现在3个地方生态环境都面临着严峻挑战，尤其是环渤海的海域治理和北京北边风沙防治以及空气治理；三地之间的功能重构问题等。并且现在首都面临很大压力，人口压力、交通拥堵压力、产业升级压力和生态环境压力等，这些压力光靠首都自身永远都解决不了，首都部分功能必将向周边城市转移。另外，京津冀区域内还有着国内其他地区所没有的政治、教育科研、区位交通等众多特有优势条件。这些都为京津冀经济圈的迅速发展提出了期望。

1环首都绿色经济圈的提出

基于京津冀经济圈的发展需要，中国在“十二五”规划中，将京津冀与长三角、珠三角一起作为国家发展区域合作的重点区域，将京津冀一体化纳入国家战略。在此机遇之下，河北将如何利用地缘优势促进自身发展，又将进行怎样的长远战略规划，成为当前的头等大事。2011年春节期间，胡锦涛总书记在河北省保定市考察时指出：“深化与京、津经济合作和产业对接，加速推进京津冀区域经济一体化”，并强调“加大生态环境保护力度，扎实推进京津风沙源治理等工程”，“推动经济发展转入科技引领、创新驱动轨道”。这为河北省融入京津冀经济圈指明了方向。

河北要与京津对接，必须考虑区域经济结合的合作点，而绿色经济是最好的契合点，即构建“环首都绿色经济圈”。《河北省“十二五”规划纲要》指出，要推动区域经济协调发展，特别提出要建设“环首都绿色经济圈”，逐步把环首都地区打造成为经济发达的新兴产业圈、绿色有机的现代农业圈、独具魅力的休闲度假圈、环境优美的生态环保圈、舒适怡人的宜居生活圈。

2环首都绿色经济圈的范围与内涵

随着“首都经济圈”和“京津冀一体化”战略列入国家“十二五”规划之后，环首都绿色经济圈作为实施国家战略的重要载体，成为了河北省“十二五”规划战略重点之一。即在紧邻北京、交通便利、基础较好、潜力较大的县重点突破，以点带面，重点打造“环首都绿色经济圈”。

2.1环首都绿色经济圈包括的范围

“环首都绿色经济圈”包括环绕北京的张家口、承德、廊坊和保定4个地级市的14个县(市、区)，将规划建设1圈、4区、6基地。14个县(市、区)，即涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁满族自治县、滦平县、兴隆县、三河市、大厂回族自治县、香河县、广阳区、安次区、固安县；1圈，即“环首都绿色经济圈”；4区，即高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区；6基地，即养老基地、医疗健康健身基地、休闲度假基地、观光农业基地、绿色有机蔬菜基地、宜居生活基地。“14县（市）4区6基地”建设旨在充分发挥环绕首都的独特优势，通过高铁、轻轨、地铁等与北京互连、互动起来，形成10分钟至半小时交通经济圈。同时承接京津资金、项目、产业、人才、信息、技术等优质生产要素的转移，把环首都地区打造成一个城市带、高端产业带、休闲度假旅游带、风光生态带。

2.2环首都绿色经济圈的内涵

“环首都绿色经济圈”体现了“人与自然、环境与经济、河北与北京”共同和谐发展的理念，以生产、生活、生态“三生共赢”为根本，其核心是一个绿色经济圈。具体在各产业上体现为：第一产业发展建设绿色农副产品供给基地，提高首都地区食品安全保障水平；第二产业发展立足促进区域创新转化产业体系逐步完善；而第三产业发展则谋划首批打造6个现代物流园区，8个休闲度假基地，5个健身康复基地，5个养老基地，17个宜居生活基地等。争取到2015年，这些产业将诞生营业收入超100亿元的大型现代物流园区5个以上，具有较高知名度的高端休闲度假基地5个以上，建设康复基地总容量超过10万人，宜居基地总容量超过70万户[1]。

3保定市发展休闲农业面临的机遇和具备的优势

3.1面临的机遇

3.1.1环首都绿色经济圈的提出为休闲农业的发展提供了契机休闲农业作为农业与旅游业的交叉产业，具备生态、休闲、绿色的特征，这完全符合环首都绿色经济圈的体现人与自然、环境与经济共同和谐发展，核心是绿色的理念。同时，在环首都绿色经济圈所打造的6基地中就包括休闲度假基地、观光农业基地，这也是休闲农业的主要类型。

3.1.2保定市作为环首都绿色经济圈的重要组成保定市由于自身独特的地理位置，作为环首都绿色经济圈的重要组成，保定市的涿州、涞水两县（市）也被列为环首都绿色经济圈14个县(市、区)当中。

3.1.3首都部分城市功能向周边城市的转移随着城市定位的发展变化和经济结构、产业结构的调整升级，北京和周边地区的关系正由原来的虹吸效应为主，开始转向辐射带动为主的新阶段，并且随着北京市人口压力、交通拥堵压力、产业升级压力和生态环境压力的增加，“城市病”的突显，必将促进首都有些功能向周边地区转移。保定发展休闲农业，建设北京的“后花园”，来承接北京的资金和客源市场，把环首都地区打造成一个休闲度假旅游带和风光生态带。

3.2具备的优势

3.2.1政策优势早在2008年7月19日河北省就制定了《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划（2008—2020）》。在规划中对保定市发展京南、京西南休闲旅游产业作了具体安排。在此基础上，保定市的保发（2009）1号文件指出，一定要加快保定市休闲产业的发展，积极鼓励各县（市、区）整合各自地方文化、旅游资源，努力打造京津“后花园”；建成以大北京商贸旅游文化圈为核心的环京津休闲产业带[2]。为保证实施，保定市政府成立专门机构，改善投资环境，加大支持力度，确保快速发展。

3.2.2区位优势保定市地处京津冀的核心地带，距离北京市只有140 km，地理区位优势非常明显。107国道、京广铁路、京港澳高速公路、张石高速公路和正在建设的京石客运铁路专线纵贯保定市南北，交通运输十分便利。接下来随着京昆高速公路、张涿高速公路、保津城铁、北京市轨道交通向河北省延伸1 100 km地铁的陆续开建，不久的将来保定市半小时到达北京的目标即可实现，届时保定市大部分县(市)会真正进入环首都“半小时经济圈”。便捷的交通，为北京游客进入保定提供了方便。

3.2.3农业基础优势保定市是农业大市，农业资源非常丰富，并且劳动力价格低廉，在特色农业方面也具有较好的基础和条件。例如素有“中国桃乡”之称的保定市顺平县果树面积达2万hm2，其中仅桃园就有1.33万hm2[3]。同时保定市还具有丰富的地方农业特产，如阜平县大枣、满城县雪桃、安国市中草药、望都县辣椒等都久负盛名。这些都为保定市发展休闲农业提供了必需的物质条件。

3.2.4休闲农业景观优势保定市具备丰富的休闲农业游览景观并且门类齐全，具体可分为五大系列：（1）村落乡镇，如顺平腰山王氏庄园；（2）田园景观、自然山水，如顺平万顷桃园、国家AAAA级旅游景区白洋淀、国家重点风景名胜区野三坡、省级风景名胜区涞源凉城风景区；（3）民风民俗、社会风情，如安国药文化系列；（4）农业科普教育基地，如保定昌利农业旅游示范园；（5）休闲度假村、农家乐，如雄县温泉城度假村，涞水野三坡农家乐[4]。同时保定市还具有非常丰富的旅游资源，并且分布范围广泛，能够和休闲农业景观形成有机的组合。既丰富了旅游产品，又便于新旅游线路的开发。这些丰富的资源为保定市休闲农业的发展奠定了坚实的基础。

4保定市休闲农业发展方向

4.1突出生态、绿色的理念

随着国内休闲农业的快速发展，“体验旅游”、“生态旅游”融入到农业旅游项目之中，并且农业旅游项目的开发逐渐与绿色、环保、健康等主题紧密结合。这种发展趋向也正和环首都绿色经济圈所要打造的休闲度假基地、观光农业基地的理念相吻合。基于此，保定休闲农业的发展应突出生态、绿色的理念，休闲农业各方面的建设和发展都应紧紧围绕这一主题展开。

4.2以北京为主要客源市场

休闲农业是以城市居民为客源，保定休闲农业的发展必须依靠首都客源市场。保定紧邻北京，北京一直以来作为中国国内旅游最大的客源产出地之一。 2010年全国第六次人口普查北京市人口高达 1 961万。 2010年北京市人均 GDP 已超过 10 000 美元，2010年人均可支配收入达29 073元[5]。并且由于城市的喧嚣、工作和生活的压力，使北京居民形成了一种要去郊区旅游休闲的消费心理。走出城市，走进自然，欣赏自然和田园生态景观，体验纯朴的农家生活，已经成为城市居民一种新的追求和时尚。庞大的都市人口群和发达的的经济基础,为保定市休闲农业的发展提供了巨大的潜在客源市场。保定也只有紧紧抓住北京这一客源市场，休闲农业才能有发展空间。

4.3主动与北京对接发展

保定市目前休闲农业的发展条件无论是资金还是客源都存在很大的缺口。而弥补这一缺口的唯一途径就是对接北京发展，从北京地区获取所需的资金和广阔的客源市场。虽然目前北京向外产业转移、消费溢出越来越明显，但作为京畿门户的保定市不应等待，应主动对接。充分发挥自身的优势，紧紧抓住当前建设环首都绿色经济圈这一机遇，加速休闲农业与北京对接发展。

4.4以北京为中心分圈层、分模块发展

保定休闲农业在发展过程中，应以北京客源为中心分圈层发展；同时保定各地应根据各自的实际情况可分模块发展。

4.4.1分圈层发展根据保定市各地的区域位置及距离京津的远近，保定各县（市）可分为两个圈层逐步发展休闲农业。毗邻京津的高碑店、定兴、雄县、容城、易县、涞水、涞源、涿州、安新、高阳等10个县（市）和白洋淀温泉城、白沟为第一圈层，依靠区位优势可率先发展休闲农业；其他各县（市）的休闲农业可做为第二圈层渐次发展。

4.4.2分模块发展基于保定市各地休闲农业发展的条件差异、北京客源市场需求特点，保定市休闲农业可分为3个发展模块[6]。

（1）市区近郊地区为第一模块。主要包括新市区、北市区、南市区3区和清苑、徐水、满城3县。这6个县(区)属于保定市区的组成及近郊。城镇居民占很大比例，人居耕地面积较少，人口稠密，地势平坦。此区种植农业发展应以园艺花卉农业和高档蔬菜水果种植为主。休闲农业发展模式应以农业休闲体验、观赏采摘游览为主,可以重点发展农业观光公园、花卉园艺观赏园、垂钓场及市民租赁农园等体验、观光农耕项目[7]。

（2）保定西部山区各县(市)为第二对接模块。主要包括曲阳、阜平、涞源、唐县、易县、涞水6县。这里主要属于太行山脉地区，生态自然景观优美,植被茂盛、森林资源丰富。休闲农业可以开发休闲身心疗养、自然生态风景观光、农村民俗文化体验等功能为主,可以重点发展森林生态旅游、民俗文化旅游、果品蔬菜采摘、狩猎、捕捞等生态文化旅游项目，各县应根据各自特色因地制宜来展开[8]。

（3）东部平原为第三对接模块。主要包括安新、高阳、定兴、容城、雄县、顺平、望都、博野、蠡县9县和涿州、高碑店、定州、安国4市。此地为广阔的华北平原地区，地势平坦广阔、土地肥沃富饶。农业资源丰富,农业景观明显，是粮、菜及畜禽水产品生产基地。休闲农业应以注重观光休闲游览、农耕农事体验、农业教育科普等功能为主,可以重点发展观光休闲农园、教育科普农园、垂钓捕捞乐园、民俗文化体验庄园、租赁承包农园、瓜果蔬菜采摘园等休闲、体验项目[9-10]。

4.5加快提高发展水平和档次

保定市虽然具备发展休闲农业的独特优势，但起步较晚，发展较慢，分布较分散，发展水平较低。这就与北京客源对现代休闲农业的要求产生了差距，降低了吸引力。保定要想构建休闲农业的北京客源市场必须加速自身的发展，提高发展的水平和档次。消除北京和保定之间的休闲农业发展水平落差，让游客感觉保定环境就是北京环境，保定服务就是北京服务，保定形象就是北京形象。这样才能形成对北京游客的吸引力。

5 结束语

环首都绿色经济圈的核心是一个绿色经济圈，强调生产、生活、生态“三生共赢”的理念。保定作为一个农业大市，发展休闲农业既符合环首都绿色经济圈的绿色内涵，也将对保定市农业结构的调整、农业收入的增加起到积极的作用。同时保定发展休闲农业，充分利用北京这一大客源市场，在北京的辐射和带动作用下，保定的农业经济乃至整体经济必将有飞速发展。并且保定发展休闲农业作为环首都绿色经济圈的一部分，也将会推动京津冀一体化的发展。

参考文献:

[1] 张艳．环首都绿色经济圈规划出炉[N].新华时报，2011-05-19（1）．

[2] 王克柱，张红菊，王占利. 中小城市环城游憩地开发原则与模式研究[J].安徽农业科学，2009，34（18）：17199-17201.

[3] 赵宪军，杨海芬.保定市特色休闲观光农业的发展战略及模式选择[C]//2006年中国农学会学术年会论文集. 北京：中国农学会，2006:351-353.

[4] 王克柱，刘顺伶．保定市休闲农业发展概况[J].贵州农业科学，2010，38（7）：234-236．

[5] 张楠．“十一五”北京城镇人均可支配收入年增10%[EB/OL]．(2010-12-2). http://news.qq.com/a/20101202/001397.htm．

[6] 王克柱，文庆，赵英杰．保定市休闲农业对接京津发展优势和机遇及战略重点研究[J].农业现代化研究，2011，32（1）：69-72．

[7] 贾凤伶，李瑾，黄学群，等．天津都市休闲农业发展模式与对策研究[J].天津农业科学，2011，17（5）：93-97．

[8] 张玉玮，郭彩，陈建国．天津休闲农业发展研究[J].天津农业科学，2010，16（3）：58-61．

[9] 史佳林，黄学群.京津沪都市型现代农业发展比较研究[J].天津农业科学，2008,14（5）：75-79.

[10] 王克柱，高乐全，刘顺伶．保定市休闲农业对接京津空间模式研究[J].安徽农业科学，2011，39（29）：18063-18065．

收稿日期:2011-12-07；修订日期：2012-01-31

基金项目：2011年度保定市哲学社会科学规划项目 (201102056)

作者简介：高乐全（1978-），男，河北晋州人，讲师，硕士，主要从事旅游经济研究。