河北省花卉产业发展现状与对策

2012-04-29张翼飞杨俊梅王玉华及增发王慧军

天津农业科学 2012年1期

关键词：产业发展花卉对策

张翼飞杨俊梅王玉华及增发王慧军

摘要：针对河北省花卉业目前存在的问题，通过深入分析河北省发展花卉业的外部环境、发展趋势和内在的优势资源，提出了提高认识、制定扶持政策、依靠科技、培育龙头、完善市场体系、转变观念营造环境等发展思路和措施。

关键词：花卉；产业发展；对策

中图分类号：S326.13 文献标识码：ADOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.01.039

Development Status and Strategy of Flower Industry in Hebei Province

ZHANGYi-fei1, YANG Jun-mei2, WANG Yu-hua1, JI Zeng-fa2, WANG Hui-jun2

( 1.Hebei Forestry Bureau,Shijiazhuang, Hebei 050002, China;2.Hebei Academy of Agriculture and ForestrySciences, Shijiazhuang, Hebei 050031,China)

Ａｂｓｔｒａｃｔ:Aiming at the existing problem of the flower industry in Hebei Province, the outer environment, development tendency and inner competitive resource were analyzed. The development thought and measures including deepening the understanding, formulating supportive policy, depending on technology, cultivating the main enterprise, completing the market system and changing the development ideas were put forward.

Key words: flower;industry development; strategy

花卉业是产业关联度较高的朝阳产业和新兴产业，其发展程度是经济发展水平和社会文明程度的重要标志之一[1]。随着经济社会升级发展、城市建设步伐加快和人民生活水平日益提高，花卉业的地位和作用越来越重要[2]。因地制宜发展花卉业对转变农业发展方式、促进城乡统筹发展、带动农民增收致富、改善城乡生态环境、提高人们生活质量具有重要战略意义。

1河北省花卉产业发展概况及特点

1.1概况

据统计，2010年河北省花卉种植面积27 267 hm2，设施生产面积604.6万m2，年产鲜切花1.2亿支，盆栽植物7 416.7万盆，观赏苗木2.2亿株，草坪660.0万m2，全省花卉年产值达25.6亿元，占全国花卉总产值的3%左右；全省已有花卉企业705家，其中，大中型企业65家，企业年销售收入突破10亿元；基本形成了以鲜切花、盆花和宿根花卉为主的环京津聚集区，以盆栽植物和观赏苗木等为主的环省会聚集区及以药用花卉、野生花卉等为主的特色花卉聚集区；全省规模以上花卉市场达237家，中介服务组织856个，初步形成以市场为龙头、中介组织为衔接、零售花店为网点的花卉销售体系。

1.2特点

河北省花卉栽培历史悠久，文化底蕴深厚。特别是“十一五”以来，围绕把花卉发展成为一项高效富民产业的总体目标要求，在政策引导下，发展步伐不断加大，特色日渐突出。

1.2.1自然条件优越河北省地处京津周围，作为京津的“后花园”，有其他省份无法相比的区位优势。京津两大市场对花卉的需求量较大，是中国三大花卉消费中心之一，河北省生产的花卉就近供应，这是其它各省所不具备的优势[3]；河北省地貌类型齐全，张、承两市及廊坊、沧州和太行山区大多数地方具有丰富的地热资源和山区冷凉小气候等发展花卉的有利条件，可以有效减少能源及设施投入，为河北省发展设施花卉和错季花卉提供了良好的自然资源条件。

1.2.2生产规模增长迅速花卉种植面积从2001年的7 333 hm2，快速增长到目前的27 267 hm2，产值由6.5亿元，增加到25.6亿元，分别增长3.7倍和3.9倍；河北省花卉种植面积和产值占全国3%左右，已经成为中国花卉生产大省之一[4]。

1.2.3产品地域特色鲜明逐步形成了以生产观赏苗木、干花等为主的环京、津花卉产区；以盆栽植物和观赏苗木为主的环省会花卉产区，其优势产品为仙客来、红掌、八仙花等；以生产盆花、鲜切花及观赏苗木等为主的冀东花卉产区；以药用花卉和盆栽植物等为主的冀南花卉产区；以野生花卉、盆栽植物和盆景等为主的张承花卉产区。

1.2.4流通体系发展迅速全省11个设区市相继建立了一批花卉市场和花店，到目前，全省具备一定规模的花卉市场237家，花店1 151家，初步形成了一套以产地批发市场和大型综合性批发市场为龙头、专业花卉市场为中间、零售花店和花卉摊点为销售末梢的三级花卉销售市场体系，其中石家庄市西三教花卉市场、高邑北方花卉交易市场、冀南花卉批发市场被国家林业局和中国花卉协会命名为“全国重点花卉市场”。

1.2.5产品知名度不断提高立足资源优势和区位优势，培育出了仙客来、大丽花、金萨干花等一批具有地方特色的名优产品均受到消费者欢迎；石家庄龙诚园艺公司生产的红掌在全国众多的生产企业中名列前茅，一直占领着红掌的高端产品市场；河北省林科院的八仙花、秦皇岛昌黎杏园村的栀子花、张家口市的大丽花等特色产品正逐步走向品牌化、规模化生产；在第七届中国花卉博览会上，河北省获金奖23项、银奖59项、铜奖92项、优秀奖61项，获奖总分位居全国前列。

2河北省花卉产业发展中存在的问题

2.1重视程度不够，缺乏政策扶持

河北省花卉产业起步晚，尚属于弱势产业，非常需要各级政府部门和领导的高度重视，积极扶持。但多数地方政府和领导同志没有看到花卉产业的巨大发展潜力，对发展花卉产业的重要性认识不足，简单地认为花卉产业市场化程度高、属于一般竞争性行业，因此重视程度不够。对于发展花卉产业，大多数地方政府未制定配套的扶持政策。

2.2基础设施建设落后，经济效益不高

河北省花卉生产基础设施落后。据统计，全省花卉设施栽培面积0.093万hm2，仅占花卉生产总面积的3.9%[5]。花卉生产企业和花农普遍存在生产设施简陋，大多是在蔬菜大棚的基础上改造而成的，缺乏集中连片、设施齐全的花卉种植园区[5]。目前，北京市平均产值为20.1万元·hm-2，而河北省平均产值仅为7.5万元·hm-2。设施条件差在很大程度上影响着花卉品质的提高，导致整个产业发展后劲不足。

2.3龙头企业辐射带动能力弱

目前全省有花卉生产企业708家，还有部分专业乡、专业村和生产基地，但是河北省花卉生产龙头企业少、规模小，年产值在千万元以上的企业凤毛麟角，同北京、浙江等省市比，河北省还缺乏集约化程度高、规模大的花卉企业和花卉基地，多为中小规模，形不成“基地+农户”或“公司+农户”的联动机制，示范带动能力低，导致整个产业发展活力不足。

2.4科技含量较低，产品质量总体不高

花卉业发达地区已经形成了复杂、庞大而有序的花卉产业群，河北省花卉业科技含量低，品种、技术、管理等相对落后已经成为制约花卉质量和效益提高的关键因素[6]；另外，河北省花卉的生产和经营者“半路出家”的多，缺乏系统的专业知识和技术。而现代企业的竞争主要是人才竞争，是质量的竞争，河北省花卉生产企业严重缺乏懂技术、会管理、善经营的专业技术人才队伍，这是影响河北省花卉产品进一步提升的重要因素。

3加快河北花卉产业发展的措施

3.1进一步提高各级领导对发展花卉产业重要性的认识

花卉产业是集经济效益、生态效益、社会效益于一体的一项重要产业。发展花卉产业，不仅可以扩大就业渠道，繁荣城乡经济，增加城镇居民和农民收入，促进第三产业发展，而且可以丰富城乡人民的精神文化生活，陶冶情操，愉悦身心，美化环境，提高人民的生活质量，促进人与自然和谐，为构建社会主义和谐社会做贡献[7]。中国正处于全面建设小康社会和建设社会主义新农村的关键时期，花卉业在社会发展中具有特殊意义。建议各级领导进一步提高对发展花卉产业重要性的认识，把发展花卉产业纳入政府工作重要议程，围绕科学发展、富民强省的主题，制定扶持花卉产业发展的政策措施，真正把花卉产业做大做强。

3.2制定扶持花卉产业的政策措施，加大扶持力度

做大做强河北省花卉产业，离不开各级政府的重视和支持。建议各级政府把花卉产业作为重要产业，结合本地实际情况，尽快制定花卉产业的中长期发展规划，制定鼓励和扶持花卉产业发展的政策措施，特别是在花卉新品种引进、专业技术培训、科技创新体系建设、技术推广体系建设、花卉生产和流通的公共设施建设等方面，加大扶持力度；并将发展花卉产业所需管理经费纳入本级财政预算，保障花卉管理工作顺利开展。积极支持花卉产业合作经济组织发展，依法保护花卉生产者、经营者合法权益。

3.3发挥优势，依靠科技，发展壮大花卉产业

要增强环京津的区域意识，发挥各地的自然资源和物种资源优势，开发独具特色的花卉名牌产品，坚持适地适种，实行区域布局，提高比较效益。加强对花卉业的宏观调控和协调指导，制定花卉行业技术标准，规范生产经营行为。积极开展花卉科研攻关，强化技术服务，依靠科技促进花卉生产和经营[8]。科研部门结合河北省实际情况引进、选育一批具有市场竞争力的新品种；加强工厂化育苗及设施栽培等技术研究；鼓励和支持有条件的企业与科研单位挂钩或自己搞科研开发，全面提升花卉科研水平。

3.4加强花卉市场体系建设，培育壮大花卉龙头企业

市场是连接花卉生产和消费的纽带。要加强花卉市场体系建设，健全完善花卉市场功能，营造良好的市场氛围。要在全省现有花市、花店建设的基础上，突出重点，通过健全和完善花卉市场体系，形成以石家庄西三教花卉市场等区域性中心市场为龙头，各设区市和花卉生产重点县(市)花卉市场为龙身，大批零售花店为龙尾的三级花卉销售市场体系。要狠抓花卉拳头产品，培育壮大龙头企业，建立健全与农户利益联系机制，发挥龙头企业的辐射带动作用，提高花卉的产业化经营水平。在继续扩大盆花、搞好特色苗木生产与经营的同时，集中力量培育以仙客来、八仙花、高山杜鹃等为主的花卉名牌产品，全面提高河北省花卉生产水平。

3.5转变观念，为产业升级发展营造良好环境

树立发展现代花卉产业的新思路，用现代工业的发展思路来指导花卉业，用现代工业的生产方式来经营花卉业,用工业化的思维谋划花卉产业发展[9]。尽快实现增长方式由依靠增加投入、铺新摊子和追求数量的粗放型经营，转变为依靠科技进步和提高劳动者素质的集约型经营，转变“小而全”、“低而散”的传统发展思路，树立突出区域特色，着重发展集约化、规模化、专业化，走产业化发展思路；转变传统营销模式，从产销混营到产销分离，实行专业化生产，积极发展订单花卉的思路，逐步实现以销定产、以销稳产、以销促产的良性循环，提高花卉业的整体效益。

参考文献：

[1] 王莲英，秦魁杰，徐明慧，等.园林花卉学[M].北京：中国林业出版社，1992.

[2] 陈有民，陈俊愉，苏雪痕，等.园林树木学[M].北京：中国林业出版社，1992.

[3] 葛会波.河北林业产业思考[J].河北林业，2009（12）：3-5.

[4] 谯德惠.2010年全国花卉统计数据分析[J].中国花卉园艺，2010（17）：28.

[5] 李楠，宋建新，蔡海燕，等.河北省蔬菜产业现状及发展策略 [J].河北农业科学，2008，12（4）：126-128.

[6] 何小唐，张翼飞.河北花卉产业展望[N].中国花卉报,2010-03-16(3).

[7] 秋实.什么是农业产业化经营？[J].山西农经，2005（4）：40.

[8] 赵晓迪，朱俊峰.中日良好农业规范发展比较研究[J].世界农业，2010（12）：14-17.

[9] 王慧军，刘秀艳.中国农业推广发展与创新研究[M].北京：中国农业出版社，2010.

收稿日期：2011-10-08；修订日期：2011-12-29

作者简介：张翼飞（1975-），男，河北赞皇人，高级工程师，硕士，主要从事产业项目的管理与实施研究。