2012经济走向聚焦

10年来一直在12月初召开的中央经济工作会议2011年推迟到12月12日至14日才在北京举行。显示了国内外形势错综复杂的大背景下，决策们审慎的态度。此次会议依然是为2012年和今后一个时期经济工作定下基调。并明确提出2012年经济工作的总值要求、大政方针、主要任务。

关键词：稳中求进

会议强调2012年经济工作要突出把握好稳中求进的工作总基调。这次会议明确指出，稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好中国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

解读：专家认为，‘稳就是要努力保持中国经济社会发展良好态势；‘进就是要利用环境变化带来的倒逼机制推动结构调整、深化改革，其核心目标是扩大内需，切实提高最终消费在国民经济的比重，最终让百姓享受到更多发展实惠。

关键词：中等收入者

扩大内需是近年来中央屡次提出的经济任务，然而内需的提高需要广大居民的消费能力大幅提高做支撑。尽管近年来，中国中低收入者的收入水平显著提高，但在高昂的房价、医疗和教育费用面前，居民消费占比依然较低，主要原因就是中等收入群体比例过低。2012年政策强调把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。注重提高发展的包容性，有序引导符合条件的农民工进城落户。

解读：要提高中等收入阶层比例，首先需要国家坚持税收调节，向富人多征税，然后向中低收入阶层进行财政补贴，其次要进行产权改革，让农民土地能够流转，享受财产性收入，最后要大力发展服务业，鼓励创业发展小微企业，能够更好促进低收入人群向中等收入人群转变。

关键词：稳定汇率

据统计，自1994年外汇改革开始，人民币兑美元升值接近40％。2011年12月13日，人民币汇率连续10个交易日触及跌停。政策提出要深化汇率形成机制改革，保持人民币汇率基本稳定。

解读：2012年的汇率制度可能不会有大的变化，但适时的修正在所难免。从整体情况来看，目前汇率的波动性较之前已有所减小，而目前正是向着均衡汇率的方向不断迈进，但迈进的必然代价便是人民币的升值。

关键词：结构性减税

财政部公布2011年前三季度中国税收总收入71292.18亿元，同比增长27.4％，而前三季度国内生产总值(GDP)同比增长9.4％，财政税收增速近GDP的3倍，引起经济学界对中国税赋水平过高的担忧。2012年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整。

解读：结构性减税力度2012年将进一步增大。主要将偏向中小企业、创新型企业，以及一些微利但符合《产业结构调整指导目录(2011年本)》和国家“十二五”规划鼓励发展方向的产业，如文化企业、现代服务业等的减税。

关键词：房产税改革

经过近一年的限购、限贷调控，房地产市场狂热的投机行为被迅速打压，中国楼市成交量出现大幅下滑，一线城市楼市基本已经“入冬”。有观点认为，如果国家继续坚持调控方向，房地产市场或将与中国经济同时硬着陆，所以应该适度放开调控。2012年政策提出要推进房产税改革试点，要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归。

解读：2012年在房地产投资减速带动GDP减速的背景下，居民实际消费需求增长将逐步减速，工业经济将会出现“软着陆”。中国经济适度下滑至8％～9％，将有助于降低通胀和资产泡沫风险，进而促使中国市场更加注重创新、结构调整和转型升级。

关键词：控物价

控物价是2011年宏观调控的首要任务。11月份4.2％的CPI同比涨幅比上月回落1.3个百分点，比年中峰值回落了2.3个百分点。价格调控取得了明显成效，但从百姓感受来看，物价仍居高位。控物价，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。

解读：当前通胀压力主要集中在成本推动的价格上涨，以及输入性通胀的不确定性上。虽然近期价格涨幅有所回落，但物价总水平仍处高位，低收入群体生活压力较大。加上国内劳动力、资源等价格上涨形成的成本推动因素，以及欧美国家新一轮货币量化宽松政策的不确定性，未来价格走势不容乐观。

关键词：支持小微企业

小微企业—直是中国经济最具活力的组成部分。但長期以来，小型微型企业的生存状态—直处于市场竞争中的弱势，一方面是因为税费水平较高，二是因为融资能力较差。政策将支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。

解读：国家对小微企业的财政税收支持基本已经到位，该减免的都已经减免，今后应该加强对小微企业的金融扶持。解决小微企业的融资难问题，是与提高低收入群体收入的大方向一致的。