让群众监督转化为正能量

刘利民同志：

你好！

看了编辑部转来的信，我对你的困惑深表理解。

你在机关工作20多年，一直遵纪守法、洁身自爱，表明你是一个为人正派、经得起监督的干部。

由于你还没有充分认识到群众监督的必要性，因而在如何看待群众监督的问题上产生了偏差，进而变成了你在信中谈到的三个“心结”。

针对你的情况，我有三点建议，希望有助于你打开“心结”。

第一，正确认识接受群众监督的问题。

你在信中表示，既然接受了纪检监察部门和领导同事的监督，似乎就没有接受群众监督的必要了。

现在，不少领导干部都有你这样的想法。这表明，仍有不少领导干部在对待群众监督的问题上还存在认识误区。

胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上的讲话中强调，“各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督”。

李源潮同志也指出，干部要习惯在监督下工作，其中就包括群众监督。

中央的严肃要求，揭示出一个基本概念：既然我们手中的权力来自于人民，那么，接受群众监督就是天经地义的事。

明确这一基本概念后，你就会发现：群众监督并不是可有可无——作为权力主人的人民群众，有权时刻监督和约束代其行使权力的领导干部；而作为群众权力的代理人、人民群众利益的代表者，领导干部天生就是公众人物。

第二，将接受群众监督变成一种习惯。

首先，面对群众监督，要保持一颗平常心。群众监督具有自发性、分散性、广泛性和较强的主观色彩。这注定群众监督不会像传统监督那样“讲章法”。面对群众监督，领导干部不要试图将自己包裹起来，处处设防、层层封堵。相反，应该向广大群众坦露自己的工作和生活，做到个人心态平稳化、接受监督日常化。

其次，加强顶层设计，将群众监督转变为制度力量。不管是领导干部自身还是上级主管部门，都应该在制度设计上下功夫，创新群众监督干部的形式，增加群众意见对干部收入、升迁的影响力。这样，原本零散、自发的群众监督，就会通过制度载体形成合力，倒逼领导干部主动接受、认真对待。

再次，将他律与自律相结合，让群众监督成为提高自身修为的正能量。胡锦涛同志曾告诫领导干部要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，就是在提醒干部要严于律己。群众监督事无巨细，有助于及时发现干部行为中的各种不良苗头。一旦发现苗头，如果能有针对性地进行修正，不仅可以平息群众舆论，更能避免领导干部“失足”。这样，群众监督就不再是一种负担，相反，还会成为领导干部个人成长的强大外援。

第三，用实际行动赢得群众信任。

群众监督无处不在，领导干部要想避免被误解和不出问题，应该做到以下几点：

一要注意言行举止，避免出现不当言行。作为公众人物，领导干部是群众和舆论关注的焦点。因此，无论何时何地，领导干部都要注意自己的言谈举止，谨言慎行，避免由于不当言行引起群众和舆论的误解。

二是积极主动应对，及时化解群众质疑。当群众出现质疑声时，领导干部不应选择回避，而应该坦然面对，积极应对，按照相关程序进行沟通、处理和解决，有则改之，无则加勉。在处理手段上，领导干部应主动现身报纸、电视和网络等媒体，通过公开信息发布，澄清事实，掌握话语权，赢得主动权。在处理群众意见的过程中，一定不能强硬封堵、打压，而应该放低姿态，通过摆事实、讲道理，彻底消除群众的误解。

三要始终牢记宗旨，时时处处以公仆标准要求自己。群众的眼睛是雪亮的。作为领导干部，只要始终牢记党的宗旨，廉洁奉公，真心实意为人民办实事、谋幸福，就能赢得人民群众的信任。如果是这样，我们还用担心群众误解吗？

让我们一起共勉吧！

丰都县委常委、组织部长胡建川

2012年9月24日