推行报关员培养计划试点项目的探讨

原玲玲

摘要 随着职业资格认证制度在我国的逐步推广，“双证”互通课程模式已经成为不少学校的重要教学目标。对于国际经济与贸易专业来说，报关员职业资格考试便是一种很好的体现双证制度的考试。就进行报关员培养计划试点项目提出自己的建议。

关键词 国际经济与贸易；报关员；职业资格认证；教学改革

中图分类号：G642文献标识码：B文章编号：1671-489X(2012)12-0083-02

Discussing on Implementing Customs Declarant Training Pilot Program//Yuan Lingling

Abstract Along with promoting the occupational qualification certification system in our country, Double certificate of course model has become an important teaching goal in many Universities. The customs declarant professional qualification examination is a kind of very good examination reflecting double certificate system for International economic and trade profession. This paper puts forward the authors advice on this program.

Key words international economic and trade; customs declarant; professional qualification authentication; teaching reform

Authors address Economic School, Beijing Wuzi University, Beijing, China 101149

1 前言

近年来我国外贸业务的不断发展，对具备更高职业技能素质的报关员的需求也在不断增加。随着职业资格认证制度在我国的逐步推广，对我国外贸从业人员提出了更高的要求。北京物资学院地处北京，名校云集。特别是国际经济与贸易专业，北京大学、中国人民大学、对外经济贸易大学等名校皆开办此专业，培养高层次的国际贸易人才。作为首都地方性大学，北京物资学院强调应用型人才培养，为了增加学生未来就业竞争力，试点报关员培养计划。

2 报关员资格考试的特点

报关员是指通过全国报关员资格考试，依法取得报关从业资格，并在海关注册登记，代表所属企业（单位）向海关办理进出口货物报关纳税等通关手续，并依此为职业的人员。我国《海关法》第十一条规定：“未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。”以法律形式明确了从事报关员工作的资格制度。

报关员必须具备一定的知识水平和实际业务能力，必须熟悉与货物进出口业务有关的法律和对外贸易知识，必须精通海关法规、规章并具备办理海关手续的技能。因此，报关员资格考试体现出下面的特点。

2.1 知识面广

报关员考试内容包括三部分：第一部分，报关专业知识，包括报关概述、报关与海关管理、报关与贸易管制等；第二部分，报关专业技能，包括报关程序、进出口商品归类、进出口税费的计算与缴纳、报关单证填制等；第三部分，报关相关知识，包括国际贸易知识、世界贸易组织、英语知识、报关工作相关法律法规等。

2.2 专业性强

报关员的工作内容：1）按照规定如实申报出口货物的商品编码、商品名称、规格型号、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码等报关单有关项目，并办理填制报关单、提交报关单证等与申报有关的事宜；2）申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；3）申请办理加工贸易合同备案（变更）、深加工结转、外发加工、内销、放弃核准、余料结转、核销及保税监管等事宜；4）申请办理进出口货物减税、免税等事宜；5）协助海关办理进出口货物的查验、结关等事宜。

报关程序、进出口商品归类、进出口税费的计算与缴纳、报关单证填制是报关员考试的重点与难点，体现了极强的专业性

2.3 权威性强，通过率低

报关员职业资格考试由海关总署组织，全国通用；海关要求每个报关企业必须有不少于5名报关员，因此对报关员需求量大。而考试通过率低，基本保持每年10%，一旦通过，就业前景广阔。

2.4 题量大，得分难

以2011年为例，2011年报关员考试首次采用机考，考试全部采用客观性试题，包括：一、单项选择题，每题1分，共25题；二、多项选择题，每题2分，共25题，多选、少选、错选、不选均不得分；三、判断题，每题1分，共25题，答对l题得1分，答错l题扣1分，不答不得分也不扣分；四、综合实务题，每个问题2分，共12题，多选、少选、不选均不得分；五、商品归类题，每题2分，共20题；六、填制进出口报关单单项选择题，每题1分，共26题；七、查找报关单填制错误，每题2分，共10题，选对一处得2分，选错一处扣2分，不选不得分也不扣分。学生要在3小时内完成考试，必须具有一定的熟练程度和知识的准确性，因为部分题目是倒扣分的，增加了得分难度。

3 报关员培养试点项目应着重解决的问题

3.1 使学生明确报关能力要求

对学生而言，报关能力表现在：通晓海关报关业务程序，熟悉海关法规和通关的规则制度，能准确地判断进出口商品所属税则类别，能独立填写进出口货物海关报关单，核算应缴关税和应得的出口退税税额。具有较强的适应能力与团队精神，能够承受工作压力，处理疑难问题；具备优秀的公关能力与表达能力，构建与海关、检疫等部门的良好关系。

3.2 与学生座谈了解学生在报关员考试中存在的疑难

通过与参加报关员考试的学生座谈，了解学生考试中存在的问题。在座谈中，学生普遍提出感到难度大的部分是进出口商品归类，由于没有开设商品归类基础课程，学生无从下手。

3.3 调整教学计划，将考证与教学相结合

报关员考试一般都在每年11月到12月间举行。为帮助学生顺利取得职业资格证书，进行教学计划的安排时，应结合相应的考证时间，安排相关课程的教学，在第六学期新开设一门进出口商品归类学课程。同时在第七学期选修课中增加报关员考试辅导，安排在第七学期的前半学期开课。

3.4 合理规划课程内容

教师在认真研究报关员资格全国统一考试教材并对历年真题进行深入分析的基础上，按照逻辑关系重组教学内容，制定授课讲义，使学生学到系统而扎实的报关知识。在教学中，采用学习与练习相结合的方式。学生理解、记忆教学内容和实际让学生答题还有一定的差距，为此，必须通过大量反复的练习，使学生掌握重点与难点，并注重学生应试技巧的培训。

参考文献

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[2]张春峰.高职院校报关员培训的探究[J].辽宁高职党报,2008(12):110-112.

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