试论会计信息失真的成因和防范对策

杨朝辉

财务报告的目标是向财务报告使用者提供企业的财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息。只有企业提供真实的会计信息才能满足投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众等的信息需要，这是对会计信息的基本要求。然而会计信息失真现象往往不同程度地存在，其对我国市场经济和资本市场良性发展的制约效应已很突出。提高会计信息的质量成为了会计准则变革的迫切要求。找出会计信息失真的成因,研究行之有效的防范策略,是当前会计改革的一项重要内容。本文就会计信息失真的成因从信息提供者角度进行分析。

一、会计信息失真的成因

1.执行会计法规的力度不够。《会计法》、《企业会计制度》及《企业会计准则》已颁布实施多年，但由于对违反会计法规的惩处力度不够，使得违法的社会成本与经济成本非常小，达不到震慑的作用，反而在某种程度上纵容了会计信息的造假，使得一些人敢于铤而走险，以身试法，置国家的法律法规而不顾。使会计信息失真现象屡禁不止。

2.会计人员道德素质、业务素质有待提高。会计人员是会计核算和监督的主体,所有会计信息都出自会计之手。因此会计人员的综合素质决定了会计信息的质量。会计人员的职业道德素质不高，不能够始终如一的坚持原则、严格执法、同违规违纪作斗争，使会计的监督管理职能不能完全实现。因此，造成了会计信息质量低下和会计信息失真。

3.会计管理体制的弊端。虽然《会计法》规定:“国有企业、事业单位的会计机构负责人、会计主管人员的任免应当经过主管单位同意,不得任意调动或撤换。” 但会计人员作为企业的一员,受本单位领导的控制和制约,其经济待遇、工作安排、职务任免等都基本上由本单位领导决定。主管部门并没有起到保护会计人员行使职权的作用。因此会计核算缺乏独立性，内部监督职能没有充分发挥出来。

4.会计基础工作薄弱。会计机构设置不健全, 不能严格执行内部稽核制度、内部牵制制度、会计人员岗位轮换等制度,使会计信息的真实、准确、完整、在源头上就得不到保证。会计人员配备不合理,岗位责任制不明晰,会计交接手续不规范,缺乏有效的会计监督内部控制制度，使会计人员不能严格遵守《会计法》、认真履行会计的核算、监督职能。在这种会计基础工作条件下，会计人员的职业道德缺失、敬业精神不强、业务素质不高，都会直接影响单位的会计信息质量。

二、会计信息失真的防范对策

1.加大执法力度。在财务管理方面也要做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”。要保护会计人员依法行使职能，保证会计信息真实可靠。要强化单位领导人在会计工作中的法律责任。加大对违反会计法规的惩处力度，使违规的成本大大高于违规收益，使后来者不敢重蹈覆辙，凡是单位负责人授意、指使会计人员编造、篡改会计数据,弄虚作假,损害社会利益的,必须追究责任人员的法律责任，不能只是罚款了事,这样就较好地杜绝了虚假会计信息的泛滥。

2.加强企业内部的异体监督力度。 内部控制制度制定的再完备，如果执行不到位也不能保证会计信息质量的真实、完整、准确。为了保证会计信息的真实、完整、准确 。应该推广三种新的异体的监督会计管理模式：会计委派制、财务总监制、稽察特派员制，这样使会计与用人单位不再具有人身依附关系。会计人员既能对外提供真实的会计信息,又能向经营者提供决策依据和建议,对失职的会计人员,会计服务机构视其具体情况进行处罚,这既能督促会计人员不断提高自身的业务素质,又能切实改变会计信息失真的状况。

3.要完善会计信息质量社会监督体系。由于注册会计师在社会经济活动中发挥关键的鉴证作用，因此注册会计师应树立起强烈的风险意识、责任意识、职业道德意识,依法执业,客观公正,保证会计信息质量。只有这样，才能真正发挥社会审计的监督作用。对不负责任及违反职业道德的注册会计师要制定严格的处罚措施，加大对失信行为的惩治力度。

4.提高会计队伍素质。会计人员必须不断提高自身的业务水平和技能，加强职业道德修养，增强敬业精神，熟悉财务管理方面的政策法规和规章制度，会计人员的继续教育等，使会计人员准确掌握会计准则,遵守会计制度，按要求进行会计核算。明确会计工作的重要性、严肃性，提高会计工作在企业经营管理中的地位。

5.加强会计基础工作。会计人员严格遵守《会计法》、认真执行《企业会计制度》、《企业会计准则》及《会计基础工作规范》等财政法规,发挥会计的核算、监督职能。《会计法》规定，单位负责人对本单位会计信息的真实性、完整性负责。因此单位负责人必须认识到会计人员职业道德、敬业精神和业务素质对本单位会计信息质量的重要影响。企业财务信息只能通过会计获得，因此按照《会计法》的要求,各单位应当建立、健全内部会计监督制度。按照《会计基础工作规范》规范整个会计处理过程，包括内部稽核制度、内部牵制制度、会计人员岗位轮换等制度,为会计信息的真实、准确、完整打下良好的基础,使会计信息失真在源头上得到有效预防和控制。

6.实现会计核算的全面电子化。从财务管理的角度看，适合整个集团的财务管理软件的最大优点是可以实行财务集中统一管理，使财务人员与其他部门之间保持相对的独立。有利于财务人员依法独立履行职责，增强会计约束力，保护广大财务人员的合法权益，充分调动财务人员的积极性、主动性和创造性， 通过对会计信息失真成因的分析，提出了一系列的防范治理措施，相信随着国家法制建设的不断推进，财务会计的工作环境的会不断完善。随着会计人员职业道德水平、敬业精神和业务素质的不断提高，会计信息失真的现象会得到有效遏制，国家、投资者、债权人的利益会得到保护的，经济秩序会向健康的方向发展的。