搭建“温暖工程”服务平台

张祺午

在此次大会上，中华职业教育社作为在职业教育领域颇有作为的一个中国民间组织，其参与职业技术教育的实践探索引起了国际社会的广泛关注。全国政协副主席、中华职业教育社理事长张榕明指出，中华职业教育社是中国第一个专业从事职业教育的民间组织。中华职教社成立95年来，着眼于提高劳动者思想道德水平、科学文化素质和生产劳动技能，深入研究中国职业教育的发展规律，积极参与中国职业教育的实践探索，为国家输送了大批高素质的专业技能人才，成为中国民间组织参与职业教育的成功范例，是推动中国职业教育发展的一支重要力量。

张榕明首先分析了中国民间组织参与职业教育的现实基础。她指出，民间组织是公众支持下的、以实现公共利益为目标而存在的组织机构，具有民间性、非营利性、自愿性等属性。其参与职业教育的现实基础体现在四个方面：第一，民间组织参与职业教育是政府缺位和市场失灵同时存在的必然产物。第二，民间组织参与职业教育是中国社会治理模式转变的适应选择。第三，民间组织参与职业教育是中国职业教育体制改革的重要取向。第四，民间组织参与职业教育是中国开展民间外交的有效途径。

张榕明同时介绍了中国民间组织参与职业教育的实践工作。一是在理论研究方面，中华职业教育社充分发挥自身联系广泛的优势，汇聚了国内外一大批职业教育领域的专家学者，在深度挖掘职业教育相关理论的同时，主动拓展诸如创业教育等外围领域的研究活动，出色完成了多项国家级、省部级重大课题，为推动教育理论创新做出了突出贡献。

二是在建言献策方面，中华职业教育社一方面利用其遍布全国的组织网络系统，有条件深入基层，就技能培训、创业就业等社会迫切需求展开深入调研；另一方面依托智力密集、人才荟萃、渠道畅通的优势，通过社员中各级人大代表、政协委员直接向“两会”提交提案议案和《情况专报》等形式，建睿智之言，献务实之策。

三是在办学培训方面，中华职业教育社始终坚持兴办职业教育不动摇，社办职业学校及培训机构已达180余所，团体社员学校突破2200所。同时，中华职业教育社还大胆创新办学培训模式，通过积极与韩国、法国等国际职教团体搭建技能人才推介平台，为就业等职业教育的后续环节提供配套服务，有效扩展了民间组织的活动半径。

四是在交流合作方面，中华职业教育社在2004年成为联合国公共信息部联系的非政府组织成员、2010年成为联合国经社理事会联系的具有咨商地位的非政府组织成员之后，深化与国际组织、欧美国家和台港澳地区的相关机构与院校的交流合作，通过举办高层学术论坛、参与国际互访活动、联合开发培训课程等形式，增进了世界对中国的认识和了解，为进一步深化开展职业教育活动搭建了广阔的平台。

张榕明还进一步分析了中国民间组织参与职业教育的成功模式。她指出，民间组织参与职业教育需要载体和平台。中华职业教育社在1995年启动了旨在为社会上迫切需要创造和优化就业条件的城乡富余劳动力提供就业帮扶和职业培训服务的大型公益项目——温暖工程。探索用公益性资金开展职业教育培训，协助政府提供职业教育公共服务的模式。17年来，温暖工程的服务领域不断拓展、服务项目日趋丰富、服务机制逐步完善，在全国22个省区市建立培训基地113个，培训农村富余劳动力、城市下岗失业人员等1090.44万人次，帮助实现就业294万多人，资助贫困生56.3万人，赢得了各级政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。