企业全面预算管理的探讨

王宏岩

［摘要］ 全面预算管理不仅是一种重要的企业内部管理控制的工具和手段，还是一种全新的管理理念。全面预算即是对企业中各种预算的总称。本文主要阐述了企业全面预算管理的内容：业务预算、筹资预算、资本预算和财务预算，以及预算管理的重要作用在于促进企业资源的优化配置和业内外部的沟通和协调，保证总体目标的实现、提高企业的盈利能力和管理者的管理能力。

［关键词］企业全面预算管理；内容；意义

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 16. 017

［中图分类号］F275［文献标识码］A［文章编号］1673 - 0194（2012）16- 0023- 02

1全面预算管理的发展与含义

预算管理起源于１９世纪２０年代，现在已经成为企业内部管理控制的重要方法之一。随着科技的不断发展进步，生产力水平的进一步提高，社会上出现了各种各样的生产性质的组织，他们之间的竞争日趋激烈，许多企业的高层管理者们逐渐意识到加强企业内部管理的重要性，因此，到２０世纪预算管理被提高到一个更高的层面上，即全面预算管理成为一种全新的现代企业的管理模式。

全面预算管理在国外被率先使用到企业管理中来，显著提高了企业的绩效，增强了企业的综合竞争力。资料显示，美国的企业９０％以上都实施了全面预算管理。近年来，随着社会主义市场经济体制的建立，我国的许多企业也逐渐意识到了全面预算管理的重要性和必要性。因此，学习这种现代企业管理的理论方法和国外的成功经验逐渐被我国的大部分企业家所重视并接受。

全面预算管理有别于计划经济时期的计划管理，主要是将企业的各种决策目标和资源通过预算的形式加以具体化，即对企业各单位和各部门的所有的财务类和非财务类的资源进行控制和分配，目的是在提高组织的生产效率和协调各部门的生产经营活动的前提下，对企业未来的经营状况进行预测和决策，同时要对执行的全过程进行监控，以最大限度地实现企业的战略目标的一种企业内部的管理活动或者过程的总称。

2企业全面预算管理的内容

全面预算管理不仅是一种重要的企业内部管理控制的工具和手段，还是全新的管理理念。全面预算即是对企业中各种预算的总称，因此，从预算管理的范围上可以看出，企业全面预算管理的内容主要包括：业务预算、筹资预算、资本预算和财务预算。

2.1 业务预算

业务预算是企业预算管理的第一步，主要是指直接与企业的日常业务相关，具有实质性的活动的预算，旨在为企业预测和规划未来的生产、经营和销售等日常性的业务活动及与此有关的各项收入和成本而编制的预算。主要包括材料及其采购预算、直接的人工预算、生产费用预算、制造费用预算及销售预算等等。

2.2 筹资预算

之所以进行筹资预算，是因为企业在整个的发展过程中，由于各方面的需要会面临着垫资的问题，而且随着发展进度的变化垫资的幅度也会越来越大，很可能会超出企业的承受能力，因此，筹资预算就显得很重要。企业主要是在运作的过程中对长期和短期的借款进行预算，预测筹资的来源，资金需要的多少以及采取筹资的方式等等。需要注意的问题是企业的负债情况，可能是显性的也可能是隐性的负债问题，所以，在进行筹资预算过程中要综合考虑企业的负债情况。

2.3 资本预算

资本预算是一种专项预算，针对企业的所有资本支出而作的资本分配计划，资本的支出分为2种：对内和对外。对内的投资预算一般是资本性的投资，是对企业可以动用的所有内部的投资资金的来源进行预算的，以及对投资的项目和所需资金量进行平衡分析，进而优化投资的结构。内部投资主要是固定资产的投资，即企业发展中所需的固定资产的构建、改建和更新等等，具体表现在投资的资金的来源、时间和收益上。因此，资本预算应该要有专门的部门来管理和负责。

2.4 财务预算

财务预算是全面预算管理过程的最后环节，总体地反映了资本的支出预算和经营预算的结果，主要是指企业的收支预算。财务预算是以資本支出预算和经营预算为基础，以企业的利润为目标，以现金的流入和流出为核心来编制的预算，并且通过资产负债预算表和现金流量预算等形式来反映的。

3企业全面预算管理的重要意义

全面预算管理作为一种现代企业管理的模式，不仅能够提高企业管理的效率，还能对资源进行合理的利用和优化配置，而且在提高企业的管理水平和规范公司的各项规章制度方面都有非常重要的作用。全面实施预算管理的重要意义主要有以下几点。

3.1 促进企业资源的优化配置

对企业进行全面预算管理，能够对企业所拥有的各种资源进行合理的利用和优化配置。随着社会主义市场经济体制改革的不断推动和落实，随着管理方法的不断创新，企业逐渐通过业务预算、筹资预算、资本预算和财务预算的编制和执行，来对各项经营活动进行全方位的监控，从而对企业的人力、技术和自然等各类资源不断地进行优化配置，达到充分且高效的利用。

3.2 促进企业内外部的沟通和协调，保证总体目标的实现

全面预算管理要求企业所有的员工都要积极参与，大家算账，不仅要预算自己的目标，也要预算别人的目标，但是要保证在企业总体战略目标前提下才有意义。企业是以预算的形式向公司员工传达公司计划的，而好的预算活动同样是需要自上而下及自下而上的沟通和交流，最后达成共识的。预算同时还能够加强各部门之间的联系，以促进各部门与整个公司关系的具体化，局部利益要服从企业的整体利益。因此，预算管理所发挥出的协调作用就显得尤为重要了。

3.3 提高了企业的盈利能力

全面预算管理是以利润目标为导向的，从生产到销售各个环节的长短期预算到资本支出预算，都要求企业的管理者们站在确保企业目标利润位置，有力地把握好市场的发展动向，立足于企业的全局，进行科学的预测，使现有的各种资源得到充分合理的利用和优化配置，从而降低了风险，减少了盲目性，努力使决策达到科学，使企业的行为都能符合市场的需求，从而进一步提高和加强了企业的盈利能力。

3.4 提高了管理者的管理能力

在竞争日趋激烈的知识经济时代，一个企业要做到永葆青春和活力，就必须要具有远见卓识，企业的高层管理者的影响和作用也是不容忽视的。对于一个大型的公司来说，如何有效地使用企业的稀缺资源是一个非常复杂的活动，高层管理者就必须具有严谨的思维和全面思考分析问题的能力，要学会事先预测各种可能出现的状况并想出相应的方法来加以解决。有部分经理，只是对目前所遇到的问题做出一般的反映，而不是对未来的一种预测。企业的全面预算管理能够迫使管理者通过编制预算和未来的规划，来明确企业的总体发展方向，从而能够预测未来可能会出现的问题，并制定出相应的对策。因此，全面预算管理能有效地提高管理者的管理能力。

4结论

全面预算管理在国外早已被广泛地应用到企业的内部管理中，而我国则是近几年才意识到全面预算管理的重要性。本文主要是先简单地介绍全面预算管理的发展以及它的涵义，进而从全面预算管理的4大内容进行详细的阐述，主要有业务预算、筹资预算、资本预算和财务预算，紧接着从全面预算管理促进企业资源的优化配置和业内外部的沟通和协调，保证总体目标的实现、提高企业的盈利能力和管理者的管理能力方面说明了预算管理的重要性和必要性。

主要参考文献

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