低碳经济对经济类专业教学的影响及其应对研究

［摘 要］ 低碳经济是一种全新的经济发展模式，是应对全球气候发展的必然选择，包括我国在内的广大国家都重视其发展。低碳经济的发展，一方面催生新的经济类专业，另一方面也对现有的经济类专业教学产生影响。为适应低碳经济发展的需要，经济类专业教学应该走经济与环境的学科交叉培养、产学研联合培养的模式。为此，教育主管部门应制订低碳经济背景下的经济类专业学科发展规划，多方筹措建设资金，通过“走出去”的办法提供师资力量，建立健全与低碳经济相关的教学体系。

［关键词］ 低碳经济；经济类专业；教学

［作者简介］ 丘兆逸，广西师范学院经济管理学院副教授，研究方向：贸易与环境，广西 南宁，530001

［中图分类号］ G42 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2012）02-0096-0003

一、引 言

气候变化是当今全球最突出的环境问题。根据斯特恩报告，由于大气中二氧化碳浓度从工业革命前的280PPM上升到目前的480PPM，导致全球温度上升了0.5℃以上。若现在不进行积极干预，到21世纪末，温度可能上升2～3℃,导致的全球经济损失将占GDP的0～3%；综合其他因素，温度甚至可能上升5～6℃，造成的全球经济损失将可能导致GDP下降5％～10%。根据国际能源署的统计（IEA，2008），中国2007年由消费化石燃料而生产的二氧化碳排放量已经超过美国，成为全球最大的碳排放国，减排压力陡增。同时，中国是受气候变化影响较大的国家，根据王金南等（2006）的估计，中国每年因气象灾害造成的直接经济损失约占年GDP的3％～6%。为应对全球气候变化，中国政府于2002年专门成立气候变化评估报告编制领导小组，主要从事气候变化国家评估及其支撑性研究，2007年开始实施《应对气候变化国家方案》。为应对气候变化，最根本的办法就是发展低碳经济，实现经济发展和减少碳排放的双赢。

发展低碳经济，将对我国高等教育本科的经济类专业教学带来机遇和挑战。为此教育部于2010年3月发布了《关于战略性新兴产业相关专业申报和审批工作的通知》，支持、鼓励高校从本科教育入手，积极申报与包括低碳经济在内的战略性新兴产业发展人才需求相关的新专业。而现有研究主要集中在低碳技术专业的设置上，如对热能与动力工程专业、服装设计专业的影响等，就低碳经济对经济类专业教学的影响研究比较少。而低碳经济作为一种全新的经济发展模式，将对经济类专业教学产生重大影响。本文的结构安排为，先介绍低碳经济的内涵及其发展，其次分析低碳经济对经济类专业教学的影响，然后研究低碳经济背景下的经济类专业教学模式的创新，最后是相关措施。

二、低碳经济的内涵及其发展

（一）低碳经济的内涵

低碳经济的概念最早是在英国2003年的能源白皮书——《我们能源的未来：创建低碳经济》中提出的，而被广泛接受的低碳经济定义是英国环境专家鲁宾斯德的阐述。即低碳经济是一种正在兴起的经济模式，其核心是在市场机制基础上，通过创新制度框架和政策措施，推动各种能源技术与温室气体减排技术的开发和运用，促进整个社会经济向“一高两低（高能效、低能耗和低碳排放）”的模式转型。

（二）低碳经济的发展

1．国外低碳经济的发展

面对2008年的金融危机冲击，很多国家都把发展低碳经济作为走出危机、抢占新的经济发展战略的重要手段。在美国，奥巴马政府上台后，宣布实施“绿色能源新政”。具体包括，把风能、太阳能等可再生能源接入全美统一电网，并进行智能化管理；为推广混合动力汽车，每台给予补贴7000美元；为推动新能源技术发展，准备在五年内累计投入1500亿建设资金。在英国，发展低碳经济更是被上升到国家战略的高度。2008年，该国颁布实施《气候变化法案》，是世界上首个为温室气体减排目标立法的国家，同时还公布了世界上第一个碳预算。作为发展中国家的印度，是世界第五大温室气体排放国。印度政府制定刺激性财政政策，例如税收补贴、软贷款等，以鼓励可再生能源的大力开发、能源有效利用。

2.国内低碳经济发展

作为负责任的发展中大国，中国政府重视低碳经济发展。2007年9月8日召开的APEC第十五次领导人非正式会议上，胡锦涛同志在发表讲话时就提出要发展低碳经济。2009年底，我国政府宣布到2020年单位GDP的二氧化碳排放强度要在2005年基础上下降40％～45%。在“十二五”规划中提出发展多元清洁能源的目标，为此要积极发展太阳能、生物质能、地热能等新能源。为促进低碳经济发展，我国投入大量资金。在我国新增的4万亿刺激经济投资计划中，用于节能减排、生态工程等与应对气候变化相关的项目投资合计达5800亿元。在政府和市场的共同推动下，我国低碳经济取得了长足发展。目前，我国已初步形成了风电设备制造及其配套零部件专业化产业链。2008年，我国光伏电池产量占全球市场的30%，位居全球首位；全球前25家太阳能电池生产商中，我国企业占了8家。

三、低碳经济对经济类专业教学的影响

低碳经济作为一种新的经济发展模式，一方面通过创造新的经济活动，催生新的经济类专业；另一方面，对原有经济活动施加影响，需要对原有的经济类专业教学进行调整。

（一）低碳经济催生新的经济类专业

低碳经济催生新的经济类专业主要包括：碳排放交易、碳金融、企业碳管理咨询、节能管理，其中重点是前两者。为应对全球气候变暖，《京都议定书》确定了清洁发展机制（CDM）、联合履约（JI）和排放交易，这催生了配额型和项目型碳排放交易市场。其中，配额型交易是指因总量控制下而生产的减排单位交易，如“欧盟排放配额”；项目型交易是指因实施减排项目而产生的减排单位交易，如清洁发展机制导致的“排放减量权证”、联合履约机制导致的“排放减量单位”。碳排放交易的基本原理是，合约的买方通过向卖方支付货币等而获得温室气体减排额，这样买方可以将购得的减排额用于冲减其减排责任，从而实现减排的目标。2009年全球碳排放交易市场规模同比增长6%，达到1440亿美元。据世界银行预测，2012年全球碳排放交易市场规模将达到1500亿美元，有可能超过石油交易成为世界第一大市场。

据统计，中国国家发展改革委员会累计批准的CDM项目为2685个，折合造林面积大约为100万公顷，所产生的碳汇为3637万吨，交易金额为3.63亿～4.84亿美元（按世界银行生物碳基金每吨二氧化碳的排放价格为3～4美元价格计算），约占全球碳排放交易市场份额的20%，是全球最大的CDM交易国家。2008年，我国在北京、天津、上海等地区试点二氧化碳交易市场。次年8月5日，北京环境交易所完成国内自愿碳减排第一单交易——天平汽车保险以27.76万元的金额，购得奥运期间北京绿色出行活动中产生的8026吨碳减排指标，以抵消其2004年至2008年运营过程中所产生的碳排放。碳排放权交易需要高级的经济管理人才，为此需要开设与碳交易和碳金融相关的新专业，以满足低碳经济的人才市场需求。而目前国内高校几乎没有开设此类专业。

（二）低碳经济对现有的经济类专业教学的影响

低碳经济作为一种新的经济发展模式，会对原有的经济活动产生影响，从而对原有的经济类专业生产影响。本文主要以低碳经济对国际贸易的影响为例，说明其对国际经济与贸易专业的影响。

低碳经济的发展要求把二氧化碳排放内生化，即要考虑产品的碳足迹。碳足迹主要是指在产品或服务的生产、运输和消费过程中所排放的二氧化碳及其他温室气体的总量。而碳标签就是在产品标签上把其碳足迹标示出来，以让消费者了解该产品的碳信息，便于其进行低碳消费选择。以商店出售的炸鸡腿为例，其碳标签把从养鸡、加工、配送到上架、包装回收或垃圾处理等的每个环节所产生的二氧化碳明确标示出来。目前，法国、日本等国的部分商场规定，禁止没有碳足迹认证的商品进入。国际零售巨头——沃尔玛已要求其采购供应商必须实施碳足迹验证，贴上碳标签。我国是沃尔玛的主要采购来源地，碳足迹的实施，要求国内承担减排责任，否则将拿不到订单。2010年10月，大连獐子岛渔业集团股份有限公司的獐子岛虾夷扇贝成为我国第一个碳标识认证食品。

在低碳经济的约束下，促使我国发展气候友好产品。气候友好产品是一种特殊的环境产品友好产品，其可直接减少温室气体排放。风力发电机、光敏半导体器件、光学元件等是典型的气候友好产品。马建平、曲如晓（2009）的研究发现，我国的气候友好产品虽然规模大，但价值增值幅度小、在国际交换中处于不利位置上。此外，我国的能源结构以高碳排放的煤炭为主，出口商品的隐含碳比较高。而根据《2009美国清洁能源和安全法》，到2018年美国政府有权要求向来自包括我国在内不实施国际减排义务的国家进口商品征收碳关税。届时，碳关税的征收将严重损害我国的出口竞争力。因此，我国未来应大力发展气候友好产业，降低出口商品的隐含碳。

发展气候友好产品贸易，需要对传统的国际经济与贸易专业进行调整。一是从事国际贸易的相关人员必须了解气候变化的相关知识，如产品的碳足迹计算。二是要熟悉国际贸易中与气候变化相关的规制。比如与气候友好服务贸易相关的多变贸易协议有《服务贸易总协定》（the General Agreement on Trade in Services，GATS)的第XIX章，WTO成员对于以减缓气候变化为目标的政策有特别的条款。

四、低碳经济背景下经济类专业教学模式的创新

（一）经济与环境的学科交叉培养

无论是新的碳排放交易和碳金融相关专业的开设，还是对诸如国际经济与贸易等传统经济类专业而言，在低碳经济背景之下都强调经济学科与环境学科的有机结合。如国际经济与贸易专业的学生除了要掌握原来的国际经济理论、国际贸易实务等相关知识外，还要求了解气候变化的相关知识，才能适应低碳经济下从事国际贸易业务的新形势。这就要求，在低碳经济背景下，对新开设的相关经济类专业和传统的经济类专业实施经济与环境的学科交叉培养。

（二）产学研联合培养

低碳经济是一种全新的经济发展模式，并且还处于探索阶段，但又急需相关经济类人才参与。这对经济类的专业的发展带来挑战，因为相关知识、实践还没有成熟。以我国的碳排放交易市场为例，2004年我国政府颁布了《CDM项目运行管理暂行办法》，2008年开始试点，运营时间不长，并且还不够规范。更突出的是，我国碳排放权初始分配制度还不完善、交易体系的法律体系不健全。在这种背景之下，碳排放交易和碳金融类相关专业的建设面临很多困难，如师资力量不足、相关规制变化快。这就需要产学研联合建设相关经济类新专业和传统的经济类专业，因为低碳经济的市场界及其研究界掌握着该行业的最新发展。

五、促进低碳经济背景下经济类专业教学的措施

（一）教育主管部门应制订低碳经济背景下的经济类专业教学的发展规划

低碳经济的发展离不开经济类人才的培养，而学科专业的建设需要从国家层面（下转第95页）