浅谈大学生村官对就业和新农村建设的重要意义

王艳 邬璐佳 闵珍兰

[摘要] 大学生村官计划的全面推行，是党中央推进社会主义新农村建设的又一新举措，该项计划在促进大学生就业的同时，对于建设和谐社会也有十分重要的意义。

[关键词] 大学生村官； 就业； 建设

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 22. 067

[中图分类号]G64[文献标识码]A[文章编号]1673 - 0194（2012）22- 0112- 01

“大学生村官计划”自海南省1999年启动以来已逐渐受到了全社会的广泛关注。官方数据显示，2011年底，全国在岗大学生村官数量超过21万，到2015年，将有40万大学生村官覆盖全国2/3的行政村，到2020年大学生村官数量将达到60万人，实现一村一名大学生村官的目标。大学生村官工作已进入稳步发展新时期，这是继 2005年中央下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》后，党中央加快推进社会主义新农村建设的又一重大决策，是我国政治制度下的一项重要改革尝试，具有划时代的深远意义。

1大学生担任“村官”，促进了大学毕业生就业工作

1.1严峻的就业形势

自 1999 年扩招以来，我国高校毕业生逐年递增，尤其是从 2002年起，高校毕业生连年大规模增加， 2012年我国大学生毕业人数约为660万人，将再创历史新高，而社会对高校毕业生的有效需求却没有明显增加，就业竞争不断加剧，近几年来，我国高校毕业生就业率仅为 70%～80%，大学生就业形势十分严峻。

1.2大学生结构性失业

目前，许多大学生仍以“天之骄子”自居，就业时热衷选择在东部沿海经济发达地区竞争数量有限的就业岗位，而中西部地区、基层单位因条件相对艰苦，难以吸引大学毕业生，造成基层农村地区人才匮乏，岗位空缺，从而存在着“无业可就”和“有业不就”的矛盾，造成人才“相对过剩”，大学生结构性失业。

1.3大学生村官计划拓宽大学毕业生就业渠道

城市职业需求量有限，而求职者数量庞大，这就意味着必定有部分大学毕业生无法就业。而农村却具有广阔的就业市场和发展潜力，却严重缺乏知识学历高、专业本领过硬的新时代人才，近年来，国家政策逐步向农村倾斜，连续出台了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》、《关于下达 2010 年到村任职高校毕业生选聘名额的通知》等政策，激励大学毕业生关心农村建设、献身农村发展，发挥特长、实现自身价值。目前，我国有 70 万个行政村、大量基层社区和其他基层就业岗位，为大学生提供了数量可观的就业机会。“大学生村官”政策的全面推行，使大学生开始由大城市流向小城市、县城，进入基层的行政村和社区，填补了许多空缺岗位，拓宽了大学生毕业生的就业渠道，开拓了就业新途径，有效缓解了高校毕业生的就业压力。

2大学生担任村官，有利于社会主义新农村建设

2.1有利于促进农村传统思想观念的更新

我国农村发展比较缓慢，农民的思想观念相对落后，使得传统的思维方式、生活方式和生产方式在农村广泛存在，这也是导致农村贫穷落后的深层原因。当代大学生能够接触到最前沿的信息，掌握最新的知识，因而新思想、新观念多，他们到农村任职将会给农村落后的思想观念带来冲击，为农村输入现代化、科学化的思想，利于农村传统观念的全面更新。

2.2有利于在农村传播和推广新技术、新知识

当下，农村经济发展越来越依赖于高素质的劳动者和先进的农业科学技术，而先进农业科技的推广和普及都需要高文化、懂科学的带头人，大学生村官在知识和技术方面的优势使得其在这一过程中扮演着重要的引导角色，帮助农民提升科学文化素质，改善农村人才结构，转变农村生产方式，加快农村科技进步步伐，全面推进社会主义新农村建设。

2.3有利于提高农村基层组织管理水平

村官是新农村建设的领路人和各项工作的组织管理者，也是新农村发展中各种矛盾的协调和解决者。大学生村官整体科学文化素质高，思想观念先进，民主法制意识较强，他们以高涨的热情投入到新农村建设中，并带来新观念、新思路、新办法，激发现有农村干部队伍活力，帮助他们完善知识面、业务面，改进工作方式，提升农村基层队伍的整体素质和业务能力，全面提高农村基层组织管理水平。

2.4有利于农村精神文明建设

随着我国新农村建设的全面推进，广大农民精神文化生活不断提高，农村精神文明建设面临着新任务和新要求。大学生们普遍德智体全面发展、多才多艺，他们能把先进高雅的文化、娱乐方式带到农村，把思想宣传工作、文体活动推向高层次，潜移默化地影响和教育广大农民，引导他们开展健康文明、丰富多彩的文体活动，满足农民的文化需求，抵制低俗的娱乐方式，全面促进农村精神文明建设。

3进一步推进大学生村官计划

3.1大学生村官计划实施中存在的问题

大学生村官不适应农村工作生活环境，且缺乏农村工作经验；大学生村官专业技能与农村岗位要求不匹配；国家政策存在局限性，缺乏整体长远的规划。

3.2相应的对策和建议

引导大学生村官多与村干部和村民接触、沟通，然后慢慢适应农村生活，调整心态，找准定位，唤起对农村工作的热爱；根据不同地区的具体情况和大学生村官的专业方向，对大学生村官资源进行统筹规划，匹配安置，让大学生村官的专业技能优势得到最大程度的发挥；加强对大学生村官岗前和工作期间的培训，充实大学生村官农村基层管理、农村科技等方面的相关知识；中央和各级政府应逐步完善各项政策和制度，建立配套保障机制，为大学生村官的工作、发展和成才营造良好的环境，并正确、有效地解决他们的待遇、出路问题，这是实现大学生村官长效机制的关键。

大学生村官计划是党中央在新时期作出的一项重大决策，这个计划的运行，对解决大学生就业和新农村建设对人才的需求，具有重要意义。大学生们应当积极响应中央政府的号召，不断提高、完善自己，积极投身社会主义新农村建设，实现“就业”和“建设”的双赢。