湖南“磷”变

邹礼卿

下一步要从引入大企业和大集团参与湖南磷矿的开发、建立磷产业示范基地、提高新企业门槛、推动矿山的整合四个方面推进湖南磷矿产业的集约集聚。

除了石油和稀土，还有什么矿产资源可以牵动世界？答案也许是磷。

2011年3月27日，由中、德、日、英、美五国化学会研究报告发出预警：当前全球磷肥产量已达峰值，在本世纪后期逐步下降，因为磷矿石资源在未来的30-100年间枯竭。

美国1980年限制磷矿石出口，2002年禁止磷矿石出口，2004年不再出口磷矿石，2005年关闭或减产低品位磷矿山后，开始进口磷矿石，将磷矿石加工成附加值相对较高的高浓度磷肥和磷化工产品出口。

中国自2009年实施出口配额制度，产量逐年减小。国土资源部将磷矿列为2010年后不能满足国民经济发展要求的20个矿种之一，自2001年取消出口退税，控制出口规模。

数据显示，中国磷矿资源出口逐年呈下降趋势：2001年出口490万吨，2007年95万吨， 2009年、2010年配额150万吨，2011年配额90万吨，实际出口磷矿石63.78万吨，磷矿粉2.19万吨。

中南大学教授胡毅夫分析：“从主要的进口磷矿地区是亚洲（印度、巴基斯坦和越南等）、中西欧和拉美（巴西、阿根廷等），可见是农作物、果蔬、经济林急剧增长所产生的需求。”

而湖南是我国著名的粮食生产基地，在全国主要农产品排序中，湖南粮食总产量居第5位，全省共有耕地面积约5000万亩，年化肥需求量在100万吨以上。

磷产业的发展对湖南和国家的粮食安全而言，其意义可见一斑。

“粮仓”磷忧

“湖广熟，天下足”。

湖南是我国最主要的水稻生产基地，同时湖南是磷矿资源大省，是我国五大磷资源省之一。

如何开发利用好湖南省宝贵的磷资源，服务于湖南省经济社会发展，发展湖南的磷化工产业，满足人民生活需要，具有十分重大的现实意义。

数据显示，湖南省磷矿资源储量位居全国第4位。截至2010年底，累计探明资源储量20.945亿吨，保有资源储量20.422亿吨，预测远景储量12.9889亿吨。全省现有磷矿区28个，其中大型规模10个，中型规模7个。湖南省磷矿的总体特点是资源丰富，但富矿少、贫矿多，难选矿多、易选矿少。目前，全省磷矿开采矿区16个，磷矿探矿权11宗，采矿权33宗。

磷是农作物生长必不可少且不可替代的三大营养元素之一。磷矿资源是我国重要的战略资源，在磷化学工业和国家粮食生产安全中占有极其重要的地位和作用。

“磷矿资源的勘查开发利用关系到国民经济的基础和民生大計。”中化地质矿山总局湖南地质勘查院舒国文说。

统计数据表明，中国磷矿资源80%以上用于制作磷肥，粮食增产量的35%—40%由施用化肥获得。舒国文说：“正因为有磷矿资源的支撑，中国粮食的稳定增长使占世界9%的耕地养活了世界上20%的人口。”

湖南作为一个农业大省，是我国重要的粮油基地，随着农业经济的迅速发展，对磷矿的需求量一直在稳步增长。但是湖南丰富的磷矿资源却远不能满足自身农业发展的市场需求。

“这反映了湖南磷矿资源从勘查到开发利用过程存在诸多问题。”舒国文说。

其一，湖南磷矿资源储量大，但是储量所占比重极低，可供规模开发的矿区极少，可供持续发展的能力弱。

其二，湖南磷矿开发利用水平很低，资源浪费现象严重。随着国有矿山相继倒闭或者改制，磷矿产量十多年来逐年萎缩，根本不能满足本省磷肥企业对矿山资源的需求。

其三，湖南磷肥化工方面尚在起步阶段，磷肥厂大多基于的高品位矿石加工混肥，并没有高深的科技含量，难以满足市场的生产销售规模。

其四，湖南没有上规模的磷矿龙头企业，与有色金属和贵金属矿种相比，磷矿资源矿权市场相对疲软，对投资商的吸引力相对很弱。与云南、湖北、贵州、四川的磷矿企业比较，湖南的磷矿并无优势可言。

据悉，针对这一情况，湖南省将由湖南省地质研究所牵头，组织中南大学、化工地质队、化工研究院、部分磷矿开发加工企业、重要资源县的人民政府年内完成全省磷矿、磷产业发展规划的编制。从资源勘查、矿石采选、传统磷业精深加工、传统磷业（主要是指磷肥、传统的产品、磷酸及其他的磷化工产品的加工）科技攻关、政策引导方面着手，形成湖南省磷矿产业发展完整的产业发展规划。

永和样本

曾经辉煌一时的浏阳永和镇磷肥产业，在2011年似乎已经走到了发展的尽头，成为湖南磷产业发展现状的样本。

记者获悉，位于全国六大磷矿之一浏阳市永和镇的省磷肥厂已处于半停产状态，而省磷化工总厂则是停产近3年了。

钟玉林曾见证过省磷肥厂的辉煌。“每年单磷肥这一产品，就能卖出12万吨。”而如今，永和的磷肥厂有复合肥、硫酸铝、硫酸、磷肥四个品种，按照“以销定产”，一年也只能销售出8万吨的样子。

作为一个老牌的、曾经辉煌过的磷肥厂，产品在市场的竞争力却大不如前。在企业31年的钟玉林明白问题的症结：养分单一，产品单一，在市场上缺少核心竞争力。“现在市面上主流产品是多种养分的肥料，比如钙镁磷肥。但是我们还只能单一生产磷肥。”

这不只是省磷肥厂存在的情况，全市农肥企业都存在养分单一、产品单一的问题。现在只有两家农肥企业还在开工。

随着醴浏铁路与磷矿过去的辉煌一起退出历史舞台，现在磷肥厂只能通过公路运进原材料，运出产品。“我们现在的产品还销往9个省份，最远的1300公里。”钟玉林说，光这个成本就让企业有点为难了。

更为难的是磷矿石开始走高的价格。

网友“子目云香”2011年7月在浏阳论坛发表《浏阳磷矿，明星的陨落》一帖，其中提到，正是基于“资源深加工的要求和产业链延伸”的缘由，永和磷矿区开始建立化工类项目。但是，现在矿区停产，磷肥厂面临着“坐在金矿上，向外面讨钱”的境地。

2011年9月，全国磷矿石价格全部上扬，平均上涨50元/吨。业内人士预测，通过这一轮的涨价，磷矿石价格有望突破700元/吨。

而磷肥厂所需的磷矿石，虽然磷含量要求不那么高，但是价格还是让企业“吃不消”。“去年还只要130-140元每吨，现在每个月行情都不一样，如今已经涨到260元每吨了”。

在永和磷矿的一些老员工看来，永和磷肥产业的荣光和没落，和永和磷矿是一致的。“曾经是全国的六大磷矿区之一，现在排不上号了，磷矿开采量减少，产业链的下游企业自然也难受。”1964年从中南矿冶学院毕业后就分配到永和省磷化工总厂的何老如是说。

但是，磷矿作为资源性商品，永远有它天然的需求，越是稀缺的时候越是如此。

“省磷肥厂现在所需的磷矿石，全部来自永和本地。”永和镇人大副主席谢炳南介绍，目前永和开采磷矿企业有4家，磷矿石一年的开采量在20万吨左右。而父辈是省磷化工总厂员工的一位网友介绍，他记忆中最红火的时候，一年的开采量几近90万吨。

“作为不可再生的资源，磷矿总有一天会枯竭，但是不是现在不好说。”一位熟悉永和磷矿，不愿透露姓名的人士告诉记者，永和磷矿以露天开采为主，基本上没有涉及深井开采。

而记者通过查阅全国地质资料馆资料了解到，湖南省石油化工地质勘探队在1989年公布的勘探数据显示，永和矿区为沉积型磷矿，磷矿石储量总计1916万吨（B级315.3万吨，C级776.1万吨，D级824.9万吨）。

以同为六大资源矿区之一的湖北为例，湖北省在《化工矿业“十二五”发展规划》发布的同时，也提出对省内的磷矿资源进行整合。目前湖北有5家涉及磷矿资源的上市企业，其资本实力可见一斑。

事实上，永和磷矿之所以一直处于不温不火的状态，也是因为缺乏资金的进入。

永和磷矿的没落在一定程度上可以视为湖南磷矿产业发展的典型样本。

呼唤大企业

2011年8月11日，中国化工矿业协会公布了《化工矿业“十二五”发展规划》，《规划》提出在未来五年建立磷矿产地资源储备机制，制定磷矿产业准入标准，提高新建矿山最低开采规模和准入门槛，促进主要化工矿产规模化、集约化开发利用。

此次国家政策的出台传递出一个明显的信号是，国家越来越重视磷矿资源。而在国家规划出台之前，有些地方政府就已经出台了相关政策规范磷矿的开采。

2012年2月，湖南省磷矿资源管理与产业发展座谈会召开。此次会议上对于湖南磷矿产业提出下一步设想和总体要求。

“我们下一步要从引入大企业和大集团参与湖南磷矿的开发、建立磷产业示范基地、提高新企业门槛、推動矿山的整合四个方面来推进湖南磷矿产业的集约集聚。”尹学朗在此次座谈会上表示。

“政策支持的整合使得磷资源的持有会出现一家或几家独大的局面。”生意社化工分社分析师张明向记者分析说，“资源为王”的想法将随着磷资源的日益枯竭深入各方势力，磷矿的争夺必将愈演愈烈。

专家认为：“纵观国内外磷资源企业发展史，开发磷矿资源，必须加大资金投入，必须改变产品结构开发磷普通化工和精细化工，必须矿、化、电一体化，必须有一个整合全省磷矿的化工集团，必须有一系列的独属于湖南的品牌。”

湖南省磷资源现在保有基础储量和资源储量集中分布在三个地区：有一半以上赋存在常德市石门县；长沙浏阳县和沅陵辰溪泸溪地区各占20%左右。基础储量在浏阳6862.72万吨，石门县14878.2万吨，泸溪古丈4961.1万吨。基础储量集中，三个地区保有量占全省资源的比例是26702/27762.35=96.18%。高集中度有助于减少基础投资。2.7亿吨的基础储量，在国内大公司中也是名列前茅。

而在辰溪洗溪磷矿、石门东山峰磷矿、浏阳永和磷矿都有几十年的历史，其他的矿山也有多年的开采史。无论是技术、管理经验，还是磷矿山、磷肥厂、化工厂都有基本建设基础可供利用。

湖南磷产业将迎来新变局。湖南省磷矿资源管理与产业发展座谈会对于湖南磷矿产业提出下一步设想和总体要求：一是增加资源储量。探明储量到2020年占全国比重要由现在的11%上升到15%。二是提升产品产量。初级矿产品的产量由0.5%上升到5%。三是扩大市场份额。磷产业的销售收入与利税要达到全国的3%。

“最终实现产量扩大、产品增加、利税增多，把资源的潜能转化成经济发展的动能。”湖南省国土资源厅副厅长尹学朗表示。