基于涉农企业视角的融资环境满意度评价

张维　刘新芝

摘要：本文从政府作用、金融机构作用和担保机构作用三个一级指标入手，设计出十五个二级指标，建立涉农企业融资环境满意度评价指标体系，利用层次分析法确定指标权重，构建涉农企业融资环境满意度评价模型。以山东省399家涉农企业调查问卷为依据，利用模型进行融资环境满意度评价，得出满意程度低于“一般满意”的结论，提出相应政策性建议。

关键词：涉农企业；融资环境；满意度；评价

由于我国存在金融体系尚待完善和信息不对称等问题，涉农企业的发展情况，特别是融资环境很不乐观。政府针对涉农企业的扶持政策不到位，商业银行和其他金融机构缺乏对其进行科学有效的信用评价工具，且我国担保体系和担保机构都还在发展完善过程中[1]。同时，涉农企业生产的季节性，其原材料获取受自然资源和自然灾害影响的不确定性，使得涉农企业经营风险很大。因此，造成了涉农企业面临资金缺口大、融资环境差的问题。涉农企业要想得到快速、健康发展，资金是否充裕十分关键，融资环境改善则是当务之急[1]。本文以模糊数学为基础，构建涉农企业融资环境满意度评价模型，旨在为涉农企业融资环境质量评价提供参考，并提出改善融资环境的政策性建议。

1、涉农企业融资环境满意度评价

1.1满意度评价指标的设计

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1.3.3 一致性检验

按最大隶属原则或通过计算加权平均评分值，得出涉农企业融资环境满意度总体评价结论。

该评价方法的优点在于，既能通过分项指标结果汇总得出总体满意度结果，又能将总体满意度结果分解为各分项指标满意度结果；总体满意度结果能综合反映整个涉农企业融资环境系统的满意度情况，而各个分项指标满意度结果则便于有关方面判断究竟是哪些满意度不高的指标影响了涉农企业融资环境整体满意程度，进而通过改进具体的不满意指标来提高整个涉农企业融资环境满意度，使改进有的放矢。

2、山东省涉农企业融资环境满意度评价

山东省涉农企业融资环境满意度评价资料来自于2012年2月至3月对山东省17个地市涉农企业融资情况随机抽样调查问卷。本次调查共发放问卷425份，收回问卷405份，有效问卷399份。鉴于本次山东省涉农企业融资环境满意度的调查只针对一级指标中的“政府作用”和“金融机构作用”进行，所以以下融资环境满意度评价，不涉及二级指标和一级指标中的“担保机构作用”。

2.1涉农企业融资环境满意度评价指标的确定

2.2评价向量的确定

2.3指标权重的确定

（1）按最大隶属原则，得出结论：山东省涉农企业对融资环境满意程度介于“一般满意”和“不太满意”之间。

（2）按加权平均原则，计算综合评分值 V=9×0.0611＋7×0.1049＋5×0.4069＋3×0.3929＋1×0.0342=4.53182。根据表1，将等级评定为E3，得出结论：山东省涉农企业对融资环境的满意程度为“一般满意”，但满意度评分值处于E3级偏下水平。

总之，不论从总体评价结果来看还是从“政府作用”和“金融机构作用”分指标评价结果来看，山东省涉农企业对融资环境的满意程度低于“一般满意”，这和本次“企业融资需求满足度大体处于60%左右”的调查结果相吻合。

3、结论及建议

提高涉农企业对融资环境的满意度是缓解涉农企业融资压力的根本，因此，为了改善涉农企业融资环境，促进涉农企业可持续发展，对影响涉农企业融资环境满意度的因素进行分析，并进行满意度综合评价研究非常有意义。本文通过对山东省涉农企业融资环境满意度进行评价，不仅获得山东省涉农企业关于融资环境满意程度为“一般满意”的评价结果，为融资环境的进一步改善提供了宝贵的基础数据和资料，更重要的是评价结果能引起相关部门重视。

为了改善涉农企业融资环境，提高涉农企业融资环境满意度，特提出以下建议：

3.1政府进一步加大扶持力度，发挥其在涉农企业融资体系的主导作用

3.1.1 政府有关部门应进一步发挥对金融机构及担保机构的政策引导作用

（1）引导金融机构加大涉农贷款投放。针对面向涉农企业放贷的金融机构给予一定的税收优惠或财政补贴，同时建立金融机构新增涉农企业贷款风险补偿机制，设立涉农企业贷款风险补偿金，对年度新增的涉农企业信用贷款给予一定风险补偿。

（2）建立专门针对涉农企业的政策性担保机制，并在涉农企业融资领域引入商业性担保机制。一是在政策性担保机构中开辟专门针对涉农企业的贷款担保业务。二是以财政补贴或税收优惠方式，支持设立专门的涉农企业商业性担保机构或鼓励现有商业性担保机构积极开展涉农企业融资担保业务，并进一步完善信用担保机构风险补偿机制，加大代偿补偿力度。

3.1.2 政府有关部门应加大对涉农企业的财政、税收支持力度

一是建立涉农企业专项资金，对有发展前景的涉农企业提供资金支持。二是针对涉农企业实行适当的税收优惠，为涉农企业发展提供支撑。

3.2金融机构应进一步提高服务质量，创新适合涉农企业特点的融资产品

一方面金融机构应针对涉农企业，特别是涉农小微企业信用评价体系缺乏、担保机制落后、企业发展阶段资金需求量大的融资困境，创新以农业品质资源质押为主的担保方式，为涉农企业量身打造信贷产品，满足企业授信需求。另一方面金融机构应改进业务流程和改善营业环境，简化业务手续，提高业务效率和服务质量。

3.3各担保机构应进一步提高服务水平，加大对涉农企业贷款担保力度

各担保机构应改进业务流程，简化业务手续，制定合理的收费标准，提高服务水平，并在政府政策扶持下，其担保业务向涉农企业倾斜。

总之，政府、金融机构及担保机构三者配合，为涉农企业提供良好的融资环境，最大程度地缓解涉农企业融资压力。

参考文献：

[1]冯延军等.宝鸡市高新技术企业融资满意度评价及对策[J].陕西农业科学.2010，3（3）.135-137.

[2]武荣桢等.城市公共交通服务满意度评价模型[J].交通运输工程学报.2009，8（4）65-70.

[3]胡永宏，贺恩辉.综合评价方法[M].北京：科学出版社.2000：167-188.