延安时期中共构建马克思主义学习型政党的探索及启示

2012-04-29焦金波

理论月刊 2012年6期

摘要：马克思主义学习型政党，必须从政党、马克思主义、学习型三个维度进行综合解读。延安时期，复杂的-政治参与环境，提升政治参与能力，保证马克思主义中国化顺利进行的客观需要，促使中共积极构建马克思主义学习型政党。在实践中。学习、运用和发展马克思主义首次成为全党性的自觉意识和积极行动，并形成了有效的学习模式，马克思主义学习型政党雏形已经呈现。历史启示我们：认同和信仰马克思主义、马克思主义中国化、党的领导集体的引导、加强学习制度建设分别是建构马克思主义学习型政党的基础和前提。

关键词：中共；延安时期；马克思主义；学习型政党；构建

中图分类号：D26=6文献标识码：A文章编号：1004－0544(2012)06－0010－05

作者简介：焦金波(1973-)，男，河南新野人，河南省南阳师范学院副教授，陕西师范大学政治经济学院博士生。

一、理解维度与科学涵义：对马克思主义学习型政党的解读

“什么是马克思主义学习型政党”，即应然问题，是我们构建马克思主义学习型政党首先要明确的前提。其中把握正确的理解维度及其内在逻辑关联又是解读问题的关键所在。对马克思主义学习型政党的理解，可以从政党、马克思主义和学习型三个维度来进行理论思考和逻辑展开。

(一)政党的维度

政党不同于一般的社会组织，也不同于其它政治组织。它是特定阶级的先锋队。其成员一般均由本阶级政治上最活跃、最积极和最具有政治能力的人们构成，凝聚着本阶级的政治精华和中坚力量，是本阶级的政治核心。政党的思想和理论是阶级思想和意识的最高体现。政党通常是本阶级的政治领导者和组织者，又是本阶级成员的政治代表。因而政党在阶级的政治活动中占据着首要的、“第一类”的地位。政党还是有着特定政治目标的政治组织，它是为着夺取、影响和巩固政权而开展活动的政治组织，它比其他一般社会团体有着更强烈的政治诉求。政治参与是政党所有政治活动的价值取向和全部内容。政党的上述属性，决定了在现代政治生活中一个阶级往往就是通过本阶级的政党来实现自身利益的。

(二)马克思主义的维度

马克思主义是无产阶级认识和改造世界的思想武器，是指导无产阶级争取阶级解放和人类解放的科学理论。是无产阶级根本利益的科学表现。马克思主义还是在批判吸收人类全部知识的基础上产生并且随着时代、实践和科学的发展而不断丰富发展的，是人类迄今为止最先进的思想理论体系。实践是马克思主义的本质特征。马克思主义不仅在于阐释和认识世界，更在于改变世界。它来源实践，又指导实践，随着实践的发展而发展，因而这棵理论之树得以常青，能够具有与时俱进的品质，永葆先进性。中国化马克思主义，是马克思主义基本原理同中国实际相结合的产物，是马克思主义在中国的运用和发展。历史证明，只有中国化马克思主义才是指导中国革命、建设、改革的唯一正确的理论。马克思主义使无产阶级政党具有理论上和实践上的先进性，这是它区别于其他一切政党最鲜明的本质特征。因此，必须坚持把马克思主义作为立党的根本指导思想，紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新，在实践中检验真理、发展真理，用发展着的马克思主义指导新的实践。

(三)学习型维度

学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。学习型的维度首先意味着必须高度学习在政党建设中的重要性。学习型政党是针对一个政党自身建设而言的，它还意味着学习成为全党性的普遍的自觉意识和积极行动，而并非少数人的意识或行为。因此，重视学习、勤于学习、善于学习成为全党的广泛共识和积极实践。形成高度的理论自觉，这是构成学习型政党的首要因素。

然而，一个热爱学习、重视学习，有着浓厚学习氛围的政党并不直接等同于学习型政党。“学习型”的关键在“型”上，它不仅是一种学习风气和学习常态，更是一种集制度、组织、可持续发展、信仰于一体的互动循环系统。学习型政党要求形成一套符合实际、长期有效的制度化的学习和自我学习机制，以保障经常开展有组织的组织学习，保障在学习过程中能够切实加强组织的可持续发展能力，保障人们在学习中信仰、在信仰中学习。没有一定的学习模式，何以为“型”?也就是说，形成相应的学习模式，是学习型政党生成的重要标志。

(四)三维度的内在逻辑关联和马克思主义学习型政党的科学内涵

政党、马克思主义、学习型三个维度之间存在密切的内在逻辑关联，规定着马克思主义学习型政党的基本内涵。

政党的维度，决定着建设马克思主义学习型政党的目的，即通过学习提高全党的理论政治水平，旨在扩大自己在政治领域的影响力，提高自己能力，最终达到夺取、影响和巩固政权的目的。这是建设学习型政党与建设学习型其它社会组织和团体的最大区别。

马克思主义的维度，规定了学习型政党建设的性质、内容、路径、发展趋向和价值取向。在马克思主义学习型政党建设中，必须以马克思主义的政党理论为指导，以马克思主义理论，特别是以中国化马克思主义为学习内容，以理论联系实际为路径，以实现人民利益为发展趋向和价值取向。马克思主义的维度体现了学习型政党的根本性质，是学习型政党建设健康发展的根本保证。

学习型维度，则是马克思主义政党建设的具体要求和绩效尺度，即必须确立有效的制度保障和内在机制，推动学习可持续进行，形成一定的模式。这也是衡量构建学习型政党是否取得成效及其绩效大小的重要尺度。

二、首始与雏形：延安时期中共构建马克思主义学习型政党的初步探索

延安时期中共首次开始了建设马克思主义学习型政党的艰难探索，这是我党党建历史进程中具有开创性的工作。由于社会历史条件的因素。这种探索只能是初步的。

(一)领导抗战，推进马克思主义中国化事业是延安时期建设马克思主义学习型政党的根本目的和强大动力

政党以政治参与为根本目的。对于革命党而言，建设学习型政党，就是要提高全党理论政治觉悟，统一全党思想认识意志，优化党员知识结构，提高政党自身政治参与的意识、热情和能力。获取政治资源和社会资源，最终获得执政地位。延安时期，时代赋予中国共产党肩负起领导民族抗战的神圣使命。延安时期构建马克思主义学习型政党，就是要提高自身能力，积极投身民族抗战，领导抗战，成为抗战的中流砥柱。

1.抗战时期复杂的政治参与环境是建设马克思主义学习型政党的现实基础。不同时期的政治参与环境，是推进马克思主义学习型政党建设的现实基础。抗战时期的复杂的政治参与环境。是推进马克思主义学习型政党建设的首要的起始语境和特定语境。中国共产党从抗战的实际需要出发，作出探索马克思主义学习型政党建设的重大战略抉择。以争取领导抗战取得胜利。

抗战时期中共面临的政治参与环境主要是，民族矛盾与阶级矛盾两个矛盾并存，民族解放与民主革命两个任务并存，国统区与解放区两种社会制度并存，国民党与共产党两个领导中心并存，国民党军队与人民军队两支军队力量并存。社会现实异常复杂，矛盾丛生。具体地讲，在抗日民族统一战线内部，国民党始终以中央自居，盲目自大，不肯平等对待中共，时刻都在试图限制乃至消灭之。统一战线内部可能会发生剧烈对抗乃至军事冲突。在军事上，日本侵略者实力强大而又残忍。国民党掌握中国抗战的绝大部分军事力量，但因其推行片面抗战路线而造成局势日趋恶化。坚持全面抗战的共产党领导下的人民军队屡屡获胜，但却装备差，物质供应匮乏。在党的建设上，全党理论水平不高。教条主义影响还很严重，宗派主义盛行。如何应对复杂的社会现实，争取抗战胜利，是我党要迫切解决的最重大时代课题。

复杂的政治参与环境，客观地要求中国共产党人必须提高全党马克思主义理论水平。将马克思主义理论应用于抗战实际中，提高在实践中以马克思主义为指导。把马克思主义理论与中国实际相结合的自觉性。这样，构建马克思主义学习型政党的探索就提上了日程。对此，毛泽东明确表示：“我们的任务，是领导一个几万万人口的大民族，进行空前的伟大的斗争，所以，普遍地深入地研究马列主义的理论的任务，对于我们是一个亟待解决并须着重地致力才能解决的大问题”。如果全党理论水平得到提高。“就会大大地提高我们党的战斗力量。并加速我们战胜日本帝国主义的工作”。因此，探索构建马克思主义学习型政党，使全党能够运用马克思主义解决抗战实践中的重大问题，以达到领导抗战的政治参与目的，便成为抗战复杂现实对我党提出的迫切要求。

2.提升政治参与能力。保证马克思主义中国化顺利进行是中共构建马克思主义学习型政党的直接动因。中共成立以来，党的建设，特别是理论建设，一直处于滞后状态。理论上的准备不足和马列主义水平不高的弱点。导致了政治参与能力有限，政治参与质量不高，马克思主义中国化也因此经历了曲折发展。特别是土地革命时期党的主要领导人。把马克思主义教条化，把共产国际决议、指示与苏联经验教条化和神圣化，而且屡反屡犯，泛滥不止，给中国革命带来了沉重的损失。

延安时期，已经从“左”的错误中出来的中国共产党人，反思历史，汲取教训。早在全面抗战前夕，毛泽东在《中国共产党在抗日时期的任务》的报告中就提出，为了建立抗日民族统一战线和争取多数群众的。就要反对关门主义、冒险主义和尾巴主义的错误。“为了达到克服上述这些不良倾向的目的，在全党中提高马克思列宁主义的理论水平是完全必要的，因为只有这种理论，才是引导中国革命走向胜利的指南针。”以后，毛泽东又尖锐地指出，之所以犯教条主义的错误，“这是因为我们没有读通，不会读。”“许多人不重视理论工作，似乎这个工作不要紧。对理论工作看法的动摇是不对的。”1937年6月洛甫同志在白区党代表会议上《白区党目前的中心任务》，指出：“我们的党还只有十六年的历史，党内马克思列宁主义理论的教育还薄弱，斗争的经验还不够。这也是使党内经常发生各种倾向的原因之一。”地明确指出，由于对于马列主义的无知，“缺乏马克思列宁主义的武器，因此犯了许多错误。”对此，陈云也有着同样的认识，他说：“正因为我们的一般知识和理论知识少，文化程度不够，所以有些同志就上了人家的当，成了教条主义的俘虏。”基于历史经验教训，延安时期毛泽东一再要求全党掌握马克思主义思想武器，努力提高马克思主义理论素养。他指出：“要领导几千万、几万万人的革命，假使没有学问，是不成的，共产党人就应该懂得各种各样的事情。”党的六届七中全会也指出，要克服错误的“左”倾思想或“右”倾思想。“必须深入马克思列宁主义的教育，提高全党对于无产阶级思想和小资产阶级思想的鉴别能力，并在党内发扬民主，展开批评和自我批评，进行耐心说服和教育的工作，具体地分析错误的内容及其危害。说明错误之历史的和思想的根源及其改正的办法。这是马克思列宁主义者克服党内错误的应有态度。”提高政治参与能力，保障马克思主义中国化顺利进行，延安时期由此开始了对构建马克思主义学习型政党的新思考。

(二)通过学习来运用和发展马克思主义首次成为全党性的自觉意识和积极行动

延安时期，特别是抗战进入相持阶段后，战事相对减少，局势稳定，使党在一段时间内可以把工作重心放在提高全党理论水平上来。毛泽东在党的六届六中全会上，向全党发出开展学习竞赛的号召：“我希望从我们这次中央全会之后，来一个全党的学习竞赛，看谁真正地学到了一点东西，看谁学的更多一点，更好一点。”与此同时，党的其他领导人也纷纷强调要加强学习。洛甫在党的六届六中全会上指出：“要使我们的干部在思想上武装起来，学习马列主义，掌握马列主义的武器。有一百个至二百个真正精通的马列主义者，中国革命问题就可以说解决了一半。所以必须用一切方法使我们的干部在工作中学习，在学校中学习马列主义。组织干部的学习小组一列宁主义小组之类。任何干部均应以‘不知为不知，放下自己的架子，老老实实的来学习。”1937年5月10日博古在苏区党代表会议上的报告中提出：“加强党的马克思列宁主义的教育，党内教育的加强——特别是以马克思列宁主义教育干部是苏区党的面前的最重要的问题。我们需要思想上武装我们的干部使他们能够掌握列宁主义，能够明晰复杂的政治环境的变化，而坚定地实行党的正确的路线。”陈云认为，加强马克思主义理论学习，是防止教条主义的思想保证，是在复杂多变的革命环境中，坚定道路方向，开展独立工作，完成党的任务的需要。因此，“每个共产党员要随时随地在工作中学习理论和文化，努力提高自己的政治水平和文化水平。增进革命知识，培养政治远见。”他强调共产党员的口号是“学习，学习，再学习”，号召全党热烈地响应党的六中全会提出的“对自己，‘学而不厌，对人家，‘诲人不倦”的口号。并将学习作为一个良好党员应具备的六条标准之一。

延安时期，上至党的领导集体，下至普通党员群众，都倾力于马克思主义理论学习。毛泽东在引领全党开展学习运动的同时，自己还如饥似渴地收集书籍，刻苦读书，以极大的精力致力于学习和理论创作。1943年12月20日他致信胡乔木，要求胡乔木帮助自己在延安寻找唯物史观社会发展史方面的书籍，他写《新民主主义论》时。还翻阅过《共产党宣言》很多次。陈云以身作则，带头刻苦学习，从不搞特殊化。在要求中组部成员搞好学习讨论时。自己也从不缺席。即使从中央书记处晚上开会开到天蒙蒙亮回来，照旧出席白天的部机关学习讨论会。他还很珍惜并利用点滴时间来学习，经常挤时间学习。工作之余，他牺牲休息和娱乐，“一门心思地利用时间来读书”。“他不打扑克，也不跳舞，全力地读书学习”。毛泽东曾赞扬陈云这种做法，说：“陈云同志有‘挤的经验，他有法子‘挤出时间来看书。”在党的领导者以身作则、率先垂范的带头下。学习运动在全党范围内蓬勃开展。广大干部党员制订学习计划，遵守学习纪律，创造学习条件，广泛开展学习活动。通过学习提高自己，成为大家的共识，成为一种自觉行为和积极实践，共同致力于构建一个马克思主义学习型政党。

(三)在学习中形成了有效的学习模式

在学习运动中，我党在引领政治方向、规划教育内容、健全学习组织、整合教育资源、完善教育机构、评估学习质量等方面采取措施，组织和引领学习运动，促进干部理论水平提高，推动马克思主义大众化。

1.规范有序的学习流程。学习中，形成了一定的规范程序，特别是在整风期间表现尤为突出。

首先，学习整风文件。22个整风文件的学习，分为三步：第一步是提高认识。“22个文件是共产国际、联共党。与中国共产党长期奋斗流血的经验结晶。”《解放日报》发表社论重复肯定22个文件是血的结晶，并且郑重提醒，“伟大的时代，伟大的战斗，正在等待我们。我们必须有所准备，全党和每个党员，都必须除旧布新，用新的武器把自己武装起来。”既然文件是革命流血的经验结晶，是革命付出沉重代价后换来的，而革命的历史责任又要求必须学习文件，因而，很自然地就会把对文件的学习态度与革命态度相联系。于是，“轻视文件，违背文件精神就是对于血的教训采取消极或反对的态度，其人的革命可知。”对待文件的态度被视为是对待革命的态度，对文件的重视程度由此可见一斑。第二步就是联系实际，精读细读。彭真号召“我们一定要逐件精读，逐件作笔记，并且逐件或几件合并的传达。”精读过程中，要使整风文件内容具体化。以中央的文件为“矢”，以我们的实际工作为“的”，“才能使理论和实际紧密联系，才能使整顿三风的运动在各方面充实和具体化。”第三步是推广记学习笔记。整风文件学习中，每个人都要做学习笔记。读书笔记还成为检查考核学习绩效的重要内容。为了引导做好笔记，《解放日报》载文详细介绍记笔记的方法：①摘要：即将重要的或与个人有关的地方，照原文抄下来。②复述：读完一篇之后，用自己的言语把中心意思扼要地记下来。③读后感：一篇文件读完后，作一个有系统的批评式的总结的意见，这对于了解问题是很有帮助的。记笔记的方法选择应取决于学习的目的要求。“改造我们自己，改变别人，改进工作，就是我们研究文件的目的。我们做笔记应该服从于这个目的”。

其次，集中讨论。《解放日报》以《怎样使讨论活跃起来》为题发表社论，规范组织领导下的集中讨论。分为：启发讨论、提出问题、大胆说话、批评别人几个步骤。强调“一个共产党员，不但应当是勇于反省自己的人，而且应当是勇于批评同志的错误的人。”“共产党内，决不能允许是非不明，邪正不分的现象，而必须以是克非，以正制邪，共产党思想的政治的组织的统一，就建立在这种基础上”。

最后，领导示范，自我反省。“反省自己，就是把文件与自己联系起来，就是用文件中所说的道理，来审查自己的历史，思想和工作，就是把文件中的道理当做尺码，来量一量自己，当做天称，来称一称自己。”

2.全面细致的组织保障。在学习运动中，我党在引领政治方向、规划教育内容、健全学习组织、整合教育资源、完善教育机构、评估学习质量等方面采取措施，组织和引领学习运动，促进干部理论水平提高，推动马克思主义学习型政党建设。(1)健全学习组织。1939年2月17日中共中央设立干部教育部，具体领导学习运动。1941年9月26日，中共中央通过《关于高级学习组的决定》，要求延安及外地各重要地点均设立高级学习组，军队至师、军区、或纵队为止，地方至区党委或省委为止。学习组之下分设若干学习小组，由小组长负责。延安及各地高级学习组统归以中央委员为范围、由毛泽东为组长(王稼祥为副组长)的中央学习组。根据中央指示，由周恩来为组长，董必武为副组长的西南学习组组，刘少奇为组长，饶漱石为副组长的华中局高级学习组，由朱德为组长，叶剑英为副组长的中央军委军事高级学习组分别成立。1941年11月25日，中央又发布《高级学习组组织条例》，根据学习内容不同，将学习组分为政治组和理论组。与此同时，我党还成立了许多学习研究的学术团体。各种学习机构的建立，有效地组织了全党的学习活动。(2)规定学习任务。1939年3月，中共中央宣传部颁布《延安在职干部教育暂行计划》，对延安4000多名在职干部进行编班编组，制定每天学习两小时的制度。1940年1月13日，中共中央发出《关于干部学习的指示》，强调全党干部都应该学习和研究马列主义理论及其在中国的运用。各地高级学习组成立后，中央学习组还具体为它们规定学习计划、选择研究内容、提供阅读材料。1941年11月4日，中央学习组致电各地高级学习组，要求本年度第一步均以列宁主义的政治理论与我党六大以来的政治实践范围，并规定必须将所学材料通读一遍，以获得初步概念，以便来年春天深入研究。1942年4月3日和16日，中共中央宣传部先后公布了整风必读的22个文件，并强调：“要深入的研究，热烈的讨论，先把这些文件的精神与实质领会贯通，作为自己的武器。”(3)评估学习质量。中央制定制度监督、检查与考核学习活动，总结成绩，改正不足，深入推进马克思主义学习运动。1939年5月24日，中央作出《关于检查工作的决定》，要求全党建立经常的工作检查制度。1940年10月20日，中央宣传部发布《关于提高延安在职干部教育质量的决定》。在充分肯定在职干部教育取得成绩的同时，也指出了学习中存在的不足，并为提高学习质量提出了八条改进办法。1942年6月5日，《解放日报》发表《延安一个月学习运动的总结》的社论，针对学习中存在的10种偏向，相应地提出13条改正的办法或建议。对于学习，还加强考核。中宣部和中央材料室在考试中还将党与个人关系、如何看待党分配给自己的工作等作为考试试题。(4)开办培训学校。党中央到达陕北之前，陕甘宁边区还没有一所高等学校。延安时期党中央先后设立过抗日军政大学、陕北公学、中央党校、马列学院、鲁迅艺术学院等20余所学校。特别是1938年5月5日，为纪念马克思诞生120周年，中国共产党在延安创办了马列学院(以后改为中央研究院)，这是第一所专门学习和研究马列主义理论的学校。

三、延安时期中共构建马克思主义学习型政党的启示

延安时期构建马克思主义学习型政党的探索取得明显成效。它使全体党员的马克思主义理论素质得到了较大提高，培养出一大批具有较高理论水平的领导干部，为党领导全国人民取得抗日战争以至全国革命的胜利奠定了坚实的基础。这一探索也为今天的马克思主义学习型政党建设留下丰富的历史启示，值得我们学习和借鉴。

(一)认同和信仰马克思主义是建设马克思主义学习型政党基础和前提

政党不同于社会团体，有着强烈的阶级性和明确的意识形态。政党是一个有着特定目标和一定信仰的政治团体。理想信念具有导向、凝聚、激励和规范的作用。一个政党及其成员对它理想信仰的忠诚程度决定了这一政党的生命力。马克思主义政党以马克思主义为指导和信仰，没有全体党员对马克思主义信念的坚定信仰。政党的马克思主义的阶级属性难以保障，学习型政党建设就会迷失方向与改变性质。延安时期，全党马克思主义理论并不高。然而五四运动后马克思主义在中国的广泛传播，及至延安时期已长达二十多年，马克思主义是实现民族独立、人民解放的唯一正确理论，早成为当时全党坚定不渝的信念。所以，我们可以看到，延安时期，尽管物质条件匮乏，学习环境恶劣，不少党员自身主观条件有限，文化知识水平低，许多党员还是文盲，又面临着紧张而残酷的战争环境，但正是这种对于马克思主义的坚定信念以及由此油然产生肩负领导抗战的历史使命感，使全党能够克服重重困难，全身心地倾力于马克思主义的学习，打造出一个马克思主义学习型政党的雏形。由此可见，党员对马克思主义的认同和信仰、运用，是建设马克思主义学习型政党基础和前提。

(二)马克思主义中国化是建设马克思主义学习型政党的主旨主线、中心重心

延安时期，运用马克思主义解决中国问题，成为当时学习中贯彻始终的主题。无论是学习内容、学习程序、学习方法和学习制度，无不体现了这一中心思想和主线，这也使得学习最终取得预期效果，推动全党马克思主义学习型政党的初步生成。

当代中国。以胡锦涛为总书记的党中央在建设马克思主义学习型政党中，始终坚持马克思主义大众中国化的主线和主旨，以马克思主义中国化为中心和重心。胡锦涛为总书记的中央政治局在集体学习时，从党和国家长远利益出发。选题内容着重于重大现实问题。重视从中国和世界历史中汲取营养，从而使我党对于中国现在所处的历史地位和中国共产党的历史使命有更清楚的认识。

(三)党的领导集体的引导是建设马克思主义学习型政党的关键

党的领导集体，是一个政党的核心和灵魂。她在一个政党的存在、发展壮大中起着关键性的保障作用。延安时期，党的领导集体日益走向成熟。她把握时代脉搏，站在总揽全局的高度，统筹谋划党的建设，将思想建设作为党的建设的首要任务。党的领导集体在学习马克思主义方面有着高度的共识和理论自觉，倡导并卓有成效的组织了党的历史上第一次全党范围内的马克思主义理论学习。在学习中积极通过探索，形成了有效的学习模式，及时纠正学习中出现的偏差，保证了学习的顺利进行。党的领导集体每一个成员自身都积极参与学习，引领作用也通过个体以身作则，率先垂范的魅力得以彰显。

当代中国，建设马克思主义学习型政党的历史课题的提出，本身就意味着以胡锦涛为总书记的党的领导集体根据时代发展的需要。把党的建设引领到一个新的高度。不仅如此，自党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党的领导集体在实践中开辟的中央政治局集体学习制度，更是对建设马克思主义学习型政党发挥着强有力的引领作用。胡锦涛为总书记的党的领导集体共集体学习71次。平均每年学习8次。选题涵盖法律、国防、党建、文化、历史、三农、科技、教育、民族、民主等众多领域。学习密度之大，学习内容之广，前所未有。以胡锦涛为总书记的党的领导集体的密集而广泛的学习，为提高执政能力以应对国际和国内的种种挑战提供了理论依据和理论支撑，为建设学习型政党作出了优秀典范，为形成学习型社会奠定了坚实基础。党的领导集体的引导是建设马克思主义学习型政党顺利发展和取得实效的关键。今后，加强党的领导者的引领作用的发挥，应该重点加强高中级干部的学习引领作用，进而带动全党，共同打造一个马克思主义学习型政党。

(四)加强学习制度建设是建设马克思主义学习型政党的根本之策

政党政治参与的程度和能力取决于自身的理论知识、政治觉悟和组织鼓动，一个政党需要加强全党的理论学习来提高自己。不仅如此，由于政党本质上是以政治参与为目的的团体组织。政治参与是政党一切活动的中心和永恒的话题，这种学习因而又是持续的，贯穿于政党的生命历程之中。政党的学习不是权宜之计和应景之作，不是走过场，不是匆匆而来，又匆匆而去的阵风，不是一时激情之下的盲目冲动。邓小平明确指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”不仅如此，制度建设还带有长远性、持续性和永久性。在学习型政党建设中，必须要为党的理论学习，特别是马克思主义理论学习提供制度供给。制度建设是建设马克思主义学习型政党的根本之策。延安时期已经初步建立起关于学习的一系列制度，这是当时马克思主义学习型政党建设初见端倪的重要标志和重要成效。

当前，我们在实践中已经探索出党委(党组)中心组学习、宣讲团宣讲、专题研讨学习、形势政策教育、干部脱产培训轮训等诸多有效组织学习的做法，建立起以党校、行政学院、干部院校为主渠道、主阵地的干部教育培训制度。这些都是新时期我们在探索马克思主义学习型政党建设中的制度创举。制度建立起来以后，如何认真贯彻实施，提高制度实效，就成为关键。健全的制度如果有而不依，那就无法发挥作用，更会损害制度本身的权威性和严肃性，制度建设所起的根本性、全局性、稳定性和长期性的作用就无从谈起，还会助长制度的虚无主义的滋生和蔓延。因此，一方面要整合和优化制度，发挥整体实力。另一方面，在此基础还要致力于制度贯彻落实层面的监督检查。走过场。浮而不实，弄虚作假，哗众取宠，铺张浪费，有令不行，有禁不止，是制度建设中的大忌。要加大对违反制度行为的惩处力度，增加违反制度的风险与成本，确保制度的贯彻落实，使制度建设在建设马克思主义学习型政党真正发挥根本性、全局性、长期性的作用。

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