连云区创建省级先进文化区的实践与思考

陈静

摘要：本文以连云区按照创建省级文化先进区标准，成功通过创建验收，从实践和理论两个层面对连云区近年来文化工作的开展情况以及新时期如何进一步做好文化工作，提出了有益的建议。

关键词：文化工作；先进区；创建

2011年，连云区着眼于创建省级文化先进区工作，全区上下同心同德，奋勇当先，全面完成了各项目标任务。通过了省级文化先进区、省农家书屋法治先进区的达标验收。本调研从实践与理论两个层面对创建活动作一回顾与总结思考。

一、实践中我们必须牢记职责，真抓实干，奋力开拓全区文化工作新局面

第一，明确思路，纲举目张，攻坚克难谱新章

2011年是“十二五”开局之年，全区文化工作紧紧围绕加速建设“文化强区、体育大区、旅游活区”的奋斗目标，强势推进四大工程建设，重抓五大提升，促进了全区文化事业的繁荣和文化产业的发展。

一是牢固树立文化是体制之母的新理念。站在全局和战略的高度，把握江苏沿海开发上升国家战略层面、国家创新型城市试点等利好时机，自觉把文化繁荣发展作为发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，以清醒的文化自觉和文化自信，高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，不断以思想文化新觉醒，理论创造新成果，文化建设新成就推动全区文化事业向前发展，为全区大发展提供了精神动力、思想保证、智力支持、文化条件。

二是牢固树立创新发展之路。意识创新是做好文化工作的前提，机制创新是做好文化工作的关键，管理创新是做好文化工作的保障。首先，创新产业发展模式。以建设区域性旅游中心为抓手，开发“文化+科技+旅游+金融”新兴集群产业发展模式，形成山海、岛屿、港口、湿地、森林等多种资源相融互补的产业链。其次，创新产业投资体制。充分发挥科教文化创业中心的孵化作用，建设文化创意产业基地，培育文化产业新业态。第三，创新产业建构形式。坚持东部城区文化建设共建、共荣、共享，营造优秀文化氛围，形成欣欣向荣，繁花似锦的生动繁荣局面。

第二，高端定位，多措并举，创先争优结硕果

多年来，我区始终坚持“建设特色文化，促进社会发展”的文化发展战略，着力打造“连云港之夏”海滨旅游文化品牌，“和谐文化进万家”海滨广场文化活动地域品牌。充分利用“五进”、“三下乡”等活动载体，实施文化惠民工程。积极推进“五大”文化建设，定期举办“九大”系列文化活动，不断丰富城乡群众的精神文化生活。

校园文化活动多姿多彩、中老年文化活动兴旺红火、企业文化活动精彩出新、社区文化活动浪激潮涌、节庆文化活动锦上添花。

第三，精益求精，全面开花，万紫千红春满园

首先要加快公共文化服务体系建设，文化惠民生动实践得到省市区的高度肯定。

其次要加强优秀传统文化传承体系建设，创作符合区情民意的文化产品。最后加强综合执法管理，确保文化旅游市场繁荣有序。一是坚持宏观与微观相结合，确保各项创建全达标。从宏观和大局出发，以求真务实的作风抓好抓实安全生产、平安创建、四城同创等工作。二是坚持常规与专项并重，切实加强文化市场、旅游行业管理。深入开展星级文化娱乐场所、星级旅行社、星级宾馆创建活动，突出抓好校园周边环境整治，实施专项整治与日常巡查并举，严厉查处各类违法违规现象。三是坚持长效与实效并重，注重联动共建有实效，形成各方协调有力、配合有序的联创共建格局。

二、理论层面我们必须增强清醒的文化自觉与自信，贯彻中央十七届六中全会精神，放眼十二五，再谱新篇章

第一，深刻领会十七届六中全会精神，再鼓干劲争上游。党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这是指导我国文化改革发展，开创中国特色社会文化建设新局面，建设社会主义文化强国的纲领性文件。全面领会和学习贯彻党的十七届六中全会精神是当前和今后一个时期首要的政治任务。按照中央精神，结合全区实际，明确的工作思路，迅速把建设文化强区的战略目标转化为实际行动，更加自觉、更加主动地推动全区文化工作的大发展大繁荣，为建设江苏沿海第一区而努力奋斗。

第二，立足新起点，新要求，新定位，结合全区实际，本着文化重在建设原则，建设文化强区走新路。文化建设是江苏沿海第一区总体布局的重要组成部分，我区提出了文化强区的战略目标，与我区深厚的文化底蕴和丰富的文化资源相匹配，具有强大的感召力和推动力。这就要求我们既要外练“筋骨皮”，又要内练“精气神”，积极探索新形势下文化发展的新思路。

第三，建设一支高素质的文化人才队伍，人人争先，个个奋勇，实现文化人的价值。一是培养和引进经营管理人才，尤其是高级管理人才；二是培养和引进策划营销人才，尤其是文化经纪人；三是培养和引进文化产业发展以及大型文化活动的创意人才，尤其是文化创意产业运营人才。

在“十二五”新的历史起点上，我们要以坚定的文化自觉性和自信心，自加压力，敢于担当，有所作为，确保各项工作落到实处，力争干出一番事业，繁荣一方文化。

（作者单位：连云港市连云区文化体育旅游局）