广东省经济发展空间差异分析

姚思佳，曾 祯，周江明

（1. 浙江师范大学 地理与环境科学学院，浙江 金华 321004；2. 北京理工大学 管理与经济学院，北京 100081）

广东省经济发展空间差异分析

姚思佳1，曾 祯1，周江明2

（1. 浙江师范大学 地理与环境科学学院，浙江 金华 321004；2. 北京理工大学 管理与经济学院，北京 100081）

广东省经济总量水平位居全国前列，但省域内南北区域差异显著，经济总量地域空间分布不均衡。选取2009年广东省21个行政城市的人均GDP、人均地方财政收入和城市化水平三个指标，运用量图分析法将各城市分为先进、中等和落后3种类型，利用GIS软件成图并分析了差异成因，提出可行性建议。

广东；经济发展；空间差异

自从改革开放以来，广东省经济实力始终位于中国前列，连续十几年领先中国其他省份。广东省的许多经济指标都位列全国各省第一位，如地区生产总值、社会消费品零售总额、居民储蓄存款、专利申请量、税收等。根据资料显示，广东省GDP从1989年至2010年连续21年居全国第一。2010年，广东省GDP总量达到了46,013.06亿元，占全国GDP的11.47%①。尽管经济实力雄厚，但广东省各市之间差异显著。2010年，中国人均GDP为29 992元，而广东省仍有12个地级市的人均GDP低于全国平均水平，如此大的差异严重制约了广东省经济的整体发展。

一、研究意义与研究方法

（一）研究意义

区域经济存在差异是区域发展过程中普遍存在的现象，任何两个区域在自然、历史、区位因素、要素结构、经济决策、政府的组织和管理水平等方面是不尽相同的，这就决定了任何两个区域的经济发展不会是同步的，区域之间必然会存在经济差异[1]。而区域经济差异的存在和变化对区域经济和社会发展等诸多方面都存在影响，因此有必要采用科学的方法和先进的技术手段对区域经济差异的产生、变化进行研究，探讨与经济发展现状相适应的区域经济发展模式，使区域经济能够持续、快速的发展。

（二）研究方法

首先选取2009年广东省21个行政城市的人均GDP、人均地方财政收入和城市化水平三个指标，然后运用量图分析法来比较广东省各城市区域经济差异。

量图分析法是研究区域经济发展差异时普遍采用的一种较科学的方法，主要是选取对区域经济发展具有代表性的指标，将各指标的数值按大小排序，再按一定的标准将每个指标分成优、中、劣三等。本文选取人均GDP、人均地方财政收入和城市化水平这三项指标，然后根据各市所得优、中、劣个数及其经济发展现状水平判断其经济发展水平的类型[2]。量图分析法具体包括以下基本步骤：

1. 选取21城市的三项指标以及计算平均值、方差

首先计算出平均值和均方差和Rj。

其次，根据前两个结果，计算出第j指标的中等组数值变化范围：中间组上限中间组下限得出表1。

表1 广东省各市三项指标②

2. 将广东省21城市三项指标分成优等、中等和劣等

由以上数据分析广东省21个城市在人均GDP，人均地方财政收入和城市化水平现状三个指标上的优劣等。根据表1中中等组的数值变化范围，将每一个指标分成优、中、劣3等。即当第i市第j指标的数值高于中等组上限则为优等；位于该指标中等组上限和下限之间则为中等；低于中等组下限则为劣等，得出表2。

表2 广东省各市三项指标等级

3. 判断各市的经济发展水平

根据表2中广东省各市所得优、中、劣指标的数目，并参照其经济发展水平的现状，把各市的经济发展水平分为先进、中等和落后[2]。

首先判断指标选取的可行性和各市经济发展水平类型划分的可靠性。通常用判断系数来衡量，其计算公式为[2]:

式中，K为判断系数。当K＜ 85%，说明评价的可靠性差，应增加或删减某些指标；当K＞ 85%，说明评价是可靠的，可根据所选指标进行分析与总结。S为属于先进类型的各县得劣等的指标数总和；T为属于落后类型的各县得优的指标数总和；Si为属于中等类型的第i市得劣等的指标数；Ti为属于中等类型的第i县得优等的指标数。

经计算K=1-2/21*3=1-0.031 7=96.83%，大于85%，说明指标的选取是合理的，能反映广东省市域经济发展水平。参照其经济发展水平的现状，把各城市的经济发展水平分为先进、中等和落后3种类型。凡是得优指标数大于或等于中等和劣等指标数之和者为先进；得优等和中等指标数之和大于或等于得劣等指标数者为中等；得劣等指标数大于优等与中等指标数之和者为落后。因此得出广东省属先进类型城市为广州、深圳、珠海、佛山、东莞和中山；属中等类型城市为惠州和江门；属落后类型城市为汕头、韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳和云浮。得出表3。

表3 广东省市域经济发展水平的空间差异

二、广东经济差异图片生成及分析

（一）图片生成

根据表3中广东省各城市的经济发展水平的空间差异，在GIS软件中绘出图，如图1所示。

图1 广东省各城市的经济发展水平的空间差异

（二）图片分析

从图1可以看出，广东省经济水平以珠江为界，清晰地分成了两个部分。东岸的经济实力明显地优于西岸。

从人均GDP和人均地方财政收入来看，广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山六个城市属先进；惠州、江门两个城市为中等；其余的汕头、韶关、河源、梅州、汕尾等13个城市属于落后地区。

从城市化水平来看，除了人均GDP属优等的广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山六个城市属于先进之外，汕头的城市化水平也进入到了先进地区，这说明尽管汕头市经济水平落后，但其城市化步伐较快，已处于广东省先进行列；惠州、汕尾、潮州三个城市的城市化水平为中等，而汕尾和潮州的人均GDP和人均地方财政收入在广东省都属落后地区，从汕头、汕尾、潮州三个经济落后地区的城市化程度来看，尽管城市化程度受经济发展制约，但却不是必要条件，落后地区仍有能力制定政策，大力发展城市化。

三、区域经济差异的成因分析

（一）区位条件，东部优于西部

大珠江三角洲的两个核心城市香港和广州，分别处于东岸的南北两端，彼此之间的资本、人力、信息等经济要素的交流频繁。而珠江口西岸地区，南端缺乏强大的极点，南北经济交流不够,难以形成融贯整体的网络[3]。

（二） 政策扶持，东部多于西部

国家对深圳的政策扶持早在改革开放时就已初露端倪，深圳是全国最早的综合改革试验区，创造了230多项全国改革之最：曾在全国最先公开举行土地拍卖，最先开创“文化旅游”，最先建立外来务工人员医保制度等等。政府政策和资金的扶持促进了深圳快速发展，产生了令世界震惊的“深圳速度”。在深圳的辐射下，东岸的经济发展速度快、势头足，而这些是西岸的各个城市所享受不到的。

（三）就业结构，东部优于西部

珠江东部的城市广州、深圳和东莞三个城市在广东省整个东部地区担任着中心地的职能，这一地区的房地产、信息产业、计算机服务和软件业等新兴高科技产业就业人口比重较大，从业人员的平均学历和平均工资水平较高。而西部的茂名、阳江、湛江和江门等城市的就业人口中建筑业和制造业的比重较大[4]，这些产业均属于传统的建筑及制造产业，在区域发展中无法享受新兴产业所带来的产业结构优化升级和区域经济快速发展。因此，从珠江东西部的就业结构上来说，东部地区是明显由于西部地区的。

（四）产业转移承接能力，东部高于西部

改革开放以后，深圳依托自身的区位及政策优势，吸收从香港转移而来的产业，大力发展劳动密集型产业。随着世界进入电子时代的大潮流，深圳又能迅速转型，发展电子计算机等高新技术产业。目前高新技术产业成为深圳市的第一支柱产业，深圳华强北商业街号称亚洲最大的电子市场，一年的销售额有上千亿。北临深圳的东莞市利用自身廉价地租及劳动力，同样顺利地完成了产业转接。东莞市清溪镇为全国最大电脑生产基地，同时大力吸引台资、港资等外商直接投资，使高新技术产业得到迅猛发展。通过全面的资源整合与产业调整，东岸地区形成了一条较为完整的产业梯度等级廊道，整体实力大大加强，外向辐射能力增大[3]。而西岸地区的一些产业基础原本就薄弱的城市，在承接产业转移的过程中又没有抓住机遇，致使产业结构老化、区域经济落后，东西部之间的差异越来越大。

四、广东省区域经济协调发展的政策建议

（一）发挥中心城市的作用，整合三大城市圈

在现代化进程中，中心城市的作用是巨大的。在区域发展过程中，中心城市凭借其产业的综合优势和经济实力，把人才、先进的技术和管理经验等向周边区域辐射[5]。因此，在促进广东省区域经济平衡发展的过程中，要充分发挥中心城市的作用。处于珠三角中部的广州与佛山要整合成广佛都市圈；处于东岸的深圳、东莞与香港要形成港深莞都市圈，促进河源、梅州、揭阳和汕尾等相对比较落后地区的经济发展；处于西岸的中山、珠海与澳门要发展成中珠澳都市圈，带动云浮、阳江、茂名和湛江等粤西地区的经济发展[6]。将这三个大城市圈紧密相联、合理分工，会形成现代城市群，能极大地促进广东省经济全方位发展，缩小区域差距。

（二）政府制定政策，实施产业规划引导

政府在促进区域经济协调发展的过程中，要制定地区综合发展规划。各级政府要根据地区实际情况出发，准确地把握省情、市情、县情，制定出适合本地区情况、具有前瞻性的发展规划，对直接关系到区内经济社会发展的方向、速度和效益做出安排[7]。

政府在制定产业政策和产业规划时，要以可持续发展为原则，从宏观上进行把握，使其在实际工作过程中具有指引和引导的作用。同时，政府要增加对经济相对落后地区的财政投入力度。对落后地区的基础设施、基础产业和支柱产业进行一定程度的倾斜，对较为发达的区域应重点引导其支柱产业和高新技术产业的发展[8]。

（三）落后地区要吸收人才，促进产业结构优化升级

由于珠江三角洲地区经济发达、平均工资也位于全国领先水平。而粤北和粤西地区由于产业结构老化、新兴企业较少，工人平均工资较低。工资低、人才缺乏成为制约地区经济发展的因素之一。因此，应采取多种途径在落后地区兴办企业，引导发达地区的资金、技术和人才向落后地区流动。同时应加大对本地教育科技的投入，加强教师队伍建设，积极培养本地人才。

要采取措施加快本地产业结构升级，相对落后地区应根据轻工业比重低的问题，重点加快农产品深加工产业，如轻纺、食品加工等。同时，积极培育新型劳动密集型产业，选择发展前景好、带动作用强的主导产业作为增长极给予重点支持。要针对落后地区的产业结构老化问题进行整顿，关闭或转移高耗能、高污染、低效率的传统工业，形成以高技术产业为先导和新进制造业为重要支柱、现代服务业和现在农业协调发展的区域产业新格局。例如粤北地区的部分城市可以利用山地丘陵进行改造，发展旅游业。

（四）形成合理的区域产业分工，引导产业转移

产业结构老化、地区产业结构不合理是困扰广东省区域发展不平衡的重大问题。从产业结构上来看：粤东产业结构中第一产业所占地区生产总值的比重为9.8%，而第二产业比重达到54.1%，第三产业为36.1%，已经处于工业化阶段，工业成为推动区域经济增长的主导力量；粤西的产业结构中第一产业所占地区生产总值的比重为21.2%，表明农业在区域生产结构中仍然占有较大的份额，第二产业比重43.4%，是各区域中最低的，发展阶段仍为农业生产结构转换阶段；粤北地区由于地形以连绵起伏的山脉为主，发展经济过程中受到限制，产业结构以第一产业所占比重较大[9]。从以上数据可以看出，广东省产业结构地区分布极不合理。

广东省产业结构不合理还表现在：发达地区劳动密集型产业密集、缺乏弹性；而落后地区高能耗传统产业密集、缺少新型工业。因此，应适时调整产业布局，将制造业等劳动密集型产业和计算机等技术密集型产业适当向北部和西部农业地区转移。这样既可促进先进地区产业结构升级换代，又能为欠发达地区经济发展提供机会和市场。同时，也应鼓励落后地区有能力的企业到发达地区去投资，借助发达地区的优势为落后地区服务。开展这种区域经济合作，既可发挥先进地区的资金、技术、人才等方面的优势，同时又可发挥落后地区的资源优势，对缩小经济发展的区域差异起到相当大的促进作用。

[注释]

① 资料来源于国家统计局数据库2004-2010年GDP数据。

② 表中数据来源于《广东省2010年统计年鉴》。

[1]陈小素.基于GIS的区域经济差异研究——以河南省为例[D].焦作:河南理工大学,2005:5.

[2]周春明,师谦友,常俊杰,张书礼.基于GIS的县域经济差异与协调发展研究——以陕北地区为例[J].资源开发与市场,2010(8):689-692.

[3]曾庆泳,陈忠暖.基于GIS空间分析法的广东省经济发展区域差异[J].经济地理,2007(4):558-561.

[4]刘望保,翁计传,陈永欣.广东省就业结构的区域差异研究[J].世界地理研究,2008,17(2):148-149.

[5]雷小清,易建华.广东省各地区经济发展差异分析及对策[J].广东民族学院学报(社会科学版),1997(3):60-62.

[6]张长生,白国强.广东区域经济差异发展的态势及协调发展的对策思路[J].岭南学刊,2003(5):66-69.

[7]何忠东.广东区域经济协调发展对策研究[J].南方论刊,2005(2):16-17.

[8]向常清.广东区域经济的差异与协调发展[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版),2005(4):67-68.

[9]刘昭云.广东区域经济发展差异评价与协调发展对策[J].经济地理,2010(5):723-725.

（责任编辑、校对：王淑娟）

An Analysis of Different Regional Economic Development in Guangdong Province

YAO Si-jia1, ZENG Zhen1, ZHOU Jiang-ming2
(1. College of Geography and Environment Science, Zhejiang Nomal University, Jinhua 321004, China; 2. College of Management and Economics, Beijing Institute of Technology, Beijing 100081, China)

Guangdong’s GDP ranks first in our country. But regional differences are obvious. The distribution of economy is not balanced. Three index including per capita GDP, per capita local fiscal revenue and level of urbanization are chosen from 21 cities in Guangdong Province. The cities are divided into three types by using GIS software to make a format. They are advanced cities, medium citied and under-developed cities. The reasons for differences are analyzed. And proposals for development are put forward.

Guangdong province; economic development; space difference

F293

A

1009-9115(2012)06-0102-04

2012-04-18

姚思佳（1988-），女，黑龙江齐齐哈尔人，硕士研究生，研究方向为区域经济。