提高创新社会管理能力专题研究

校长，教授，博士生导师。现任中国领导科学研究会会长、中国井冈山干部学院兼职教授、北京大学马克思主义学院特聘教授、中国社会科学院马克思主义学院顾问、中国政策研究会顾问。主要著作有《城市经济学》、《国民经济管理学》、《国有企业改革理论和实践的新探索》、《现代企业管理》、《对外经济管理学》、《领导干部西方经济学导读》、《中国金融问题——风险控制和化解》、《毛泽东思想综论》、《刘海藩自选集》等。主持编写了《马克思主义经济思想宝库》、《邓小平理论文库》、《领导科学文库》等大型理论工具书。

刘海藩:1935年出生于湖南省涟源县，中共中央党校原副

主持人语:

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专題研讨班上提出要加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，这对于进一步统一全党思想，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

三十多年的改革开放，我们取得了举世瞩目的成就。现在已经进入了经济社会快速发展和改革攻坚的关键时期，各种新的矛盾和新的问题也凸显出来，广大人民群众要求加强社会管理和社会建设，构建社会公平正义、实现社会和谐。因此，加强和创新社会管理，是一项十分紧迫的任务。必须以科学发展观为指导，协调好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，推进中国特色社会主义的全面协调发展。

在利益主体多元化、社会阶层复杂化的社会结构中，要求公共权力更加公开透明，公共政策更加公正合理，公共事务更加民主高效，也就是要求社会各方共同治理社会。中央提出了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，这是社会管理体制的总体设计，是将社会管理及其创新放在中国特色社会主义事业的总体布局、总体目标中作出的正确决策。这种设计，有利于发挥我国的政治优势，有利于充分调动群众的积极性。在实践中必须坚持以人为本，坚持社会管理从人民群众的根本利益出发，管理依靠人、管理关注人、管理服务人，使广大人民群众既有参与社会管理、全面发展才能、奉献聪明才智的机会，又充分享受到大家共同创造的福利。

加强和创新社会管理，对各级领导干部提出了很高的要求，因此必须努力学习，不断提高全心全意为人民服务的自觉性，研究社会建设和社会发展的规律，特别是要研究我国社会管理的特殊规律和具体实际，提高领导社会管理、建构社会和谐的能力。在价值理念上要坚持以人为本，将保障人民利益与社会和谐稳定统一起来;在行为方式上，要将党委政府与社会公众的作用统一起来;在外部联系上，要将社会管理与改革发展统一起来，处理好它们的辩证关系。

本期发表的3篇论文，是中国领导科学研究会最近召开的“提高领导干部创新社会管理能力专题研讨会”的参会论文，从不同角度研究和阐述了这个主題，就社会管理和创新提出了一些独到的见解，可供读者参阅。