煤矿安全生产长效管理模式的实践

王红军

（1.太原理工大学 矿业工程学院，山西 太原 030024；2.大阳泉煤炭有限责任公司，山西 阳泉 045000）

煤矿安全生产长效管理模式的实践

王红军1，2

（1.太原理工大学 矿业工程学院，山西 太原 030024；2.大阳泉煤炭有限责任公司，山西 阳泉 045000）

经对大阳泉煤炭公司能够保持安全生产7年多的先进管理经验进行剖析，并从安全文化建设、管理制度、质量标准化建设、监测监控管理、人才队伍提高等方面进行论证，对于煤矿安全生产需有长效管理机制的模式。

煤矿；安全生产；长效管理

大阳泉煤炭有限责任公司的前身是山西省经济建设投资公司的国有中型矿井，1977年列入国家规划破土动工，1992年建成投产，现隶属于国投南煤集团。公司资产总额8.5亿元，现有职工2990人，其中专业技术人员280人，矿井生产能力120万t/a。近年来，公司始终以“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针统领安全工作全局，围绕隐患排查和安全质量标准化建设，推进精细化管理；围绕“珍爱生命，安全发展”的核心理念，大力推进安全文化建设；围绕强化“双基”建设，促进管理规范和行为规范；以此夯实安全管理基础，达到人、机、环境的和谐统一，实现了矿井的安全、和谐、规范、高效发展。截止2012年3月31日，公司连续实现安全生产2468天。多次被国投煤炭公司、阳泉市政府评为安全生产先进单位，2010年曾被国家评为“国家一级安全质量标准化矿井”。矿井长期保持安全生产的主要之处总结如下。

1 公司安全周期的延长与大力推进安全文化建设有着密不可分的关系

矿井安全管理方面有种说法“一年安全靠运气，两年安全靠管理、长期安全靠（企业）文化”，表明建立一种良好的企业文化与长期安全生产密不可分。因此，公司党委将安全文化建设贯穿于管理的全过程，持续推进和加强安全文化建设，用文化的力量和魅力感动和带动职工，经过努力摸索从班组的组织建设、制度建设、文化建设、现场安全管理、安全标准化管理、安全技术管理、班组安全教育培训等工作中归纳出了“十三法”管理模式：“安全宣誓法、环境熏陶法、亲情教育法、制度程序法、责任连带法、思想排查法、网络管理法、‘三违’过五关法、班前学习法、关心关爱法、互保联保法、手指口述交接班法、台帐管理法”。这种“十三法”模式从2009年11月在全公司班组中推行，形成了安全理念形象化、安全教育经常化、亲情教育人性化、安全管理网络化、安全考核精细化的安全文化模式，为安全生产周期的延长夯实了基础。

2 公司建立了系统、规范、全面的安全管理制度作为安全生产的必要条件

每年年初，从公司领导班子到各个科队、班组、每个职工都要层层签定《安全生产目标责任状》和保证书，实行了目标管理，形成了一级抓一级、一级向一级负责的责任体系和个人保班组、班组保队科、队科保公司的安保格局。同时，随着安全发展的需要，我们完成了《安全生产管理制度汇编》的修订，涉及公司各工种、各岗位安全生产责任制、各工种操作规程，以及涉及安监、生产技术、机电、运输、通风等职能的安全生产管理制度；并编制了“采、掘、机、运、通”等专业、涉及114个工种的作业口诀和安全“顺口溜”，从而建立起了全面、规范、系统的安全管理制度体系，有效地提升了公司安全管理水平。

3 要将安全质量标准化工作做为矿井安全管理的重中之重

为了促进职工上标准岗、干标准活、做标准人，公司把安全质量标准化工作做为搞好安全的常抓不懈的基础工作，放在安全工作的首位。在考核和工资分配上向标准化方面倾斜，充分发挥20%安全质量标准化工资考核的激励作用，主要抓住“从细节入手，抓员工素质基础；从管理入手，抓制度落实基础；从现场入手，抓质量管理基础；从标准操作入手，抓规范操作基础”的四个基础工作，从而提高了现场操作人员的标准化工作水平和规范操作能力。为了加强现场的标准化管理水平，公司还出台了《关于加强队组“两长两员”管理的规定》和《现场交接班制度补充规定》等制度，建立健全了现场质量管理体系；严格执行领导干部下井带班、职能科室下井巡查、队干跟班作业制度，既要保证下井时间也要保证下井质量；加强了对特殊时期、重点部位、关键环节的检查，从源头上实现安全生产。

4 抓好矿井安全生产监测监控工作作为矿井长效安全生产的重要保障

近年来，公司一直把安全监管工作做为安全基础管理的重点，保证设施建设投入。从2005年至今，公司投资7000多万元，安装了瓦斯员巡检管理系统和工业电视监控系统，并对KJ90安全监控系统、矿井运输系统、通风系统、监控系统、矿井防灭火等进行了改造。2011年又投资200余万元，对人员定位系统进行了改造，现在正对井下通讯系统进行改造，计划投资260万元；随着六大系统的逐步完善，将给安全生产提供更有利的硬件保障。同时，公司依靠科技进步，实现资源的优化配置，提高安全生产快速反应能力和应变能力，在工作面标准化设计、巷道支护管理、矿压观察分析、新技术推广应用等方面，公司充分发挥了技术管理和职能指导的重要作用。

5 加强人才队伍素质的提高是矿井长效安全生产的动力源泉

公司生产一线的主力军，前几年主要是从农村招收的农民工，人员整体素质不高，给公司的安全生产带来很大隐患。故从2006年起，公司认真地制定了一整套的提高矿井人才队伍素质方案，高度重视人才队伍的建设和培养。在2007年6月公司与山西煤炭职工联合大学联合办班，第一期举办了一线班组长共计50人的中专班。2008年10月，公司与黑龙江科技大学联合办班，录取104人参加大专班的学习；2009年公司又与黑龙江科技大学联合举办了第二期大专班，招生137人；2011年公司又与阳泉职业技术学院联合举办了中专班.招生270人。通过对在职职工的专业培训，极大地提高了职工队伍的业务素质，为实现“科技兴企”提供了坚实保障。与此同时，公司工会要在每年的6月和10月举办“职工岗位技术大赛”，对每个岗位获得优秀成绩的前3名进行奖励，调动职工的思想积极性，在企业内部形成“争先创优”的学习局面，使其岗位操作越来越熟练，矿井的安全生产也就越有保障。

[1] 栗继祖.煤矿安全心理测评技术与应用[M].煤炭工业出版社，2007.

[2] 梁海慧.中国煤矿企业安全管理问题研究[M].辽宁大学出版社，2006.

Practice of Long-termmanagement for Safety Production inmines

WANG Hong-jun1,2
(1.College ofmining Engineering,Taiyuan University of Technology,Taiyuan Shanxi 030024;2.Dayangquan Coal Co.,Ltd,Yangquan Shanxi 045000)

On the analysis of 7-year safety production of Dayangquan Coal Corporation,the paper studies safety cultural construction,management system,quality standardization,monitoringmanagement,talent team development,and other aspects.The results show that the safety production inmines requires a long-termmanagementmodel.

mine;safety production;long-termmanagement

TD79+1

A

1672-5050（2012）10-0079-02

2012-06-06

王红军（1975—），男，山西运城人，在读工程硕士研究生，高级经济师，从事煤矿安全工作。

刘新光