提高高校教务管理工作的思路创新

黄晓燕

(湖南工程学院建筑工程学院，湖南湘潭411104)

一 高等学校教务工作的内容及作用

高校的教务管理工作，即指高校的教务工作者根据学校确定的培养学生的目标，按照相应的管理原则、流程和方法，组织、管理、协调好教学过程中的人员、物资、财力等元素，使教学秩序相对稳定、正常，保证日常教学工作的顺利进行，使教学过程中各种因素能够相互协调，达到教学高效率与最优化，以保证教学任务的顺利完成，使培养出的学生达到德、智、体、美等全面发展的要求。目前高校的教务管理工作大多数包括以下几个方面:制定教学计划、处理教学日常事务(主要包括课务工作和考务工作)、学籍管理、教师分配、订购教材及教学质量的管理。若把教学工作当成高校工作的中心，则教务工作就应该是高校工作的核心。教学工作这个有机整体就是由老师、学生及教学条件这三个基本元素的相互依赖，相互作用而形成的，那么教务管理工作就是联系这三个要素的桥梁和纽带。教务管理在实际工作过程中发挥了以下几个重要作用［1］:(1)调整、控制作用。教务工作人员需根据教学实际运行过程中的要求对学校的各种教学资源进行合理分配，并在安排教学任务、组织教学活动、停调某些教师课、学生转专业等方面进行调整和控制。(2)桥梁、纽带作用。教务管理工作在教学实际运行过程中对教与学两方面都起到了桥梁纽带作用。(3)协调、组织作用。教务工作人员可以对学校现有资源进行有效的利用，并在教学过程对人员、物资、财源、时间和信息进行组织、协调，同时，对在教学实际运行过程中遇到的各种问题和困难也可以协助相关部门进行解决。(4)督查、反馈作用。科学、有效的教务管理能充分利用教学资源，使教学活动正常良好地运转，能充分发挥教师的主导和学生的主体作用。教务管理人员可以在每学期刚开学、教学中期、和教学快结束时分段定期组织相关人员对教学进行检查、对教学质量进行评估，以此作为对教学工作和教学质量进行监督。同时将教学中师生双方的建议和意见、教学的相关信息、教学动态等情况反馈给相关部门，为学校进行制定某些政策提供可靠和有力的依据。

二 高等学校教务工作的现状分析及存在的问题

普通高校的教务管理工作一般都包括对教学运行、考务和学籍三个方面的管理。教学运行管理工作包括教学的方方面面，如学分、编制学制和教学时间的安排、所有课程的设置、考核学生的方式、进行实践性的教学，教师课时的统计，实施性教学进度、校历的编制、课表的编排等。考务管理工作包括与各类考试相关的工作，如各种国家等级考试、本校考试命题的管理、期末考试等。学籍管理工作不仅包括学生升学、转学、休学、留级、退学等方面的管理，还包括制定、执行教务工作规章制度、学生成绩、补考、重修、业务档案等管理工作。［2］教务工作既是繁杂的，又具有科学性、连续性、信息性和教育性等特征，这就要求教务人员在实际工作中既要坚持规范性，同时教育是秉持以人为本的理念，所以教务工作又需要与时俱进，又不能尊循已有的规律和管理模式，总而言之，教务工作就是一种不断创新的过程。就目前的情况来看，高校教务工作普遍存在一些问题。［3］

(一)责任、权界不够明确，协调性不足

在高等学校中，教务部门负责教学相关方面的管理，而教务的管理范围非常宽广，便得高校中其他职能部门对本部门的职权界限有些模糊，导致教务工作与其他部门的工作很容易发生冲突。如:学校教务处与系教务办，系教务办与各教研室，还有同老师、学生办公室等都有着密不可分的工作联系，由于高校各职能部门分工有些地方不是很明确，容易导致各部门工作上互相扯皮，由此造成各教务人员工作上互相推诿，缺乏彼此之间的协调性，工作效率也就上不去，管理从实质上说就是协调，对高校来说就是学校各部门需要进行互相协作，管理可以使这种协调工作变成每个部门的有意识的协调行为，这样才能保证这个学校实现一种动态的平衡发展，并且达到可持续发展的境界。这种协调在教务工作中是十分必要的，但却有少数教务工作人员因为怕承担责任或本身缺乏协调、合作精神，在工作中要么只管自己，要么搞“平均主义”，所以事倍功半，工作效率不高。

(二)教务人员缺乏激励机制

衡量高校教学质量与水平的标准主要是教学和科研两个方面，高校以教学和科研人员为主体。相比之下，教务人员所做的是排课、调课、输送成绩、学籍管理等简单的事务工作，从而学校也就可能忽视对教务员的认识。在职称评定与聘用、每年的评奖评优评先进等方面没有充分的考虑教务人员，［3］在工资待遇、工作优劣等方面也没有制定相应的奖惩激励机制等，无疑对他们的工作热情都会产生不利影响。使得教务工作人员队伍不是很稳定，笔者所在学校的部份院系教务工作人员因上述原因比较频繁的变更，好几个院系甚至没有专职教务人员，这种现状与教务管理工作的繁重性和连续性很不相适应，对教务工作是非常不利的，虽然有部份敬岗爱业的教务工作人员长期在本职岗位辛勤的工作，但长此以往也会直接导致在岗的教务工作人员工作热情减退，不求创新的现象。使得他们一直抱有陈旧的管理观念、只强调规范性操作，最后就没有工作的主动性，满足拔一拔，就动一动，甚至不愿去考虑在复杂多变的情况下怎样才能更好、更高效地工作，那么就在僵化模式的管理下工作，也就更谈不上以人为本的服务理念了。

三 高等学校教务工作的创新思路

(一)完善规章制度，更新管理观念

必须制定合理的、有效的制度和措施才能更好的实现目标。高校内部的管理，尤其教务管理常尊循一些“经验”，管理者在实际工作中并没考虑多变的实情，而主要凭借以前的一些经验直接进行指挥管理，这样的管理不会有很好的效果，也不能适应目前的管理状况，所以从某种角度上说教务工作人员的管理理念就成为关系高等学校整体发展的重点、关键。因此，教务工作人员在当前形势下，要树立全局意识，要做好承前启后的工作，必须有意识地总结、不断的升华自己的教务管理理念，加强对自身创新素质的培养，并且要根据不断发展的教学新形式，结合学院实际情况，不墨守成规，不因循守旧，改变旧制度中不合理的部分，要敢于创新，勇于创新，建立合乎当前形势的、有利于提高工作效率、工作质量的新制度、新措施，并且要保证贯彻落实这个制度，这样才能维护真正的教学生命线。

(二)提高工作效率，实现教务管理现代化

只有做到管理的思想、方法、组织、人才、手段等方面的现代化，才能实现教务管理的现代化。当前教务工作现代化主要实现管理方法和手段两方面的现代化。在管理方法方面，通过在高等学校教学管理系统中得到的各类信息，运用系统论、控制论、信息论等现代科学研究方法对这些信息进行科学化整理和处理，使已有的管理方法更加科学化、现代化。在教务管理手段方面，通过对网络、计算机技术等的运用，或以提高管理的质量与效率，让教务工作人员从繁杂的事务性工作中解放出来，这样就能节省大量的人员、物资和财力。笔者所在学校虽也是使用计算机网络管理，但由于教务工作人员更换的过于频繁，工作的连续性跟不上，新任的教务工作人员要熟悉这份工作需要一定的时间和精力，管理思想和管理方法自然也在不断变化，这在实际的工作中不但没有提高工作效率，相反更加繁琐了。如每年毕业生成绩，为了减少差错，成绩未全部考完之前就要求院系开始打印档案表核对，等成绩出来又要打印一次，这样的重复性既让工作变得更繁琐，又浪费了物资和财力。

(三)引入竞争激励机制，实现教务创新

把竞争激励机制引入教务工作中，确定各项工作的目标要求和质量标准，使管理者明确职责，明确目标。建立相应的激励机制，实行按岗取酬与按劳取酬相结合的奖惩制度，对那些开展工作有开创性、工作业务水平高、工作业绩突出的教务工作人员进行奖励晋升，鼓励具有较强的业务和科研能力的人才快速成长，促使优秀人才脱颖而出，通过工作人员之间的良性竞争和对他们的激励，激发教务工作人员的工作积极性，实现教务工作的创新。一方面通过加强管理队伍，做好岗前培训，训练基本技能，来提高处理教务信息的能力。另一方面，实行择优上岗制度。能者上、庸者下，打破论资排辈的现象，对教务工作人员的思想政治、业务水平、工作态度和业绩进行定期考核，激发教务人员的工作动力。此外，提高教务工作人员的待遇、增加进修深造机会，来调动教务工作人员的工作积极性，使其安心工作，扎扎实实地长期为教学服务。

社会在不断的进步和发展，迅速普及了高等教育，特别是扩招以后，各高校办学规模不断扩大，办学层次逐渐提升，这些都使得教务工作人员的工作量不断加大，在高校教学工作中，教务管理工作和教务工作人员的重要性日渐突出，教务工作人员的管理工作水平，直接影响或决定了高校教学质量和水平。所以，提高教务管理质量，开拓思路，积极创新，提高教务管理工作水平的任务迫在眉睫，需要各高等学校、院系的领导及其基层教务工作人员的共同关注和努力。

［1］ 安 静．关于提高院级教务管理工作质量和效率的探讨［J］．中国科教创新导刊，2009(2)．

［2］ 毛小庚．浅谈新形势下高校教务管理工作［J］.中国教育导刊，2005(4)．

［3］ 唐秀丽．创新是高校教务管理工作的方向［J］.辽宁教育行政学院学报，2007(9)．