坚定农业现代化发展道路

□潘海平

坚定农业现代化发展道路

□潘海平

从2004年开始，中央连续下发了9个涉及“三农”的1号文件，出台了一系列强农惠农富农的政策措施，显示了我们党对“三农”问题重视的坚强决心；2005年岁末，免除农业税以法律的形式固定下来，让9亿中国农民彻底告别了农业税，开启了中国农业历史的新篇章。如今在中国广袤的农田上，农业机械的应用越来越普遍，农业科技贡献率不断提升，农业生产条件、农村环境不断改善，中国粮食生产连续9年增产，全国农民人均纯收入由2003年的2 622元增加到2011年的6 977元，这标志着我国农业发展迈上了新的台阶。然而，在国际经济不景气的大环境下，农业投入品、劳动力和物价的飞涨给农业的发展带来巨大的阻力和危机，中国农业的下一步又应该怎样发展呢？

翘首以盼的十八大在北京的深秋隆重召开，它为中国农业现代化发展吹来了一股强劲的暖风。胡锦涛同志在十八大报告中强调：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”为我们农业工作者指出了旗帜鲜明的道路——农业现代化。

农业现代化就是要建立生态农业、高效农业，它的核心是科学化，特征是商品化，目标是集约化，途径是产业化、规模化。加快农业现代化发展进程，就要通过工业化和信息化改造传统农业；要用现代科技和设备装备、提升农业，严格坚持走出一条不以牺牲生态和环境为代价的现代农业发展道路；要在坚持农村基本经营制度的基础上，以保护基本农田为前提，以自愿合法有偿为原则，建立健全农村要素市场，加大农村土地流转，完善家庭承包经营制度；要通过培育新型职业农民，发展农民专业合作社和社会化服务体系，构建集约化、专业化、组织化和社会化新的农业生产经营体系；要努力提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。党的十八大提出的“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”强调了四位一体同步发展、统筹发展、充分发展、协调发展、和谐发展的思想。因此，我们发展农业现代化还要与工业化、信息化、城镇化发展相适应、相协调，走出中国特色的农业现代化发展道路，实现农民增收、农业增效、农村发展，实现资源节约、环境友好，实现城乡协调、共同发展。

（本文作者系四川省农业厅总农艺师）