公务员岗位报考现状的历史根源解析

刘勇波 徐传武

(山东大学文史哲研究院，山东 济南 250001)

公务员岗位报考现状的历史根源解析

刘勇波 徐传武

(山东大学文史哲研究院，山东 济南 250001)

本文针对目前我国公务员岗位报考人数逐年增加的现象，使用“范式理论”这样一个分析问题的工具，揭示出公务员考试、“官本位”思想、“科举制度热”等一系列社会现象与“等级制”思想的内在联系，推论出结论:“等级制”思想是我国传统社会伦理思想的“范式”;公务员岗位越来越受重视的历史根源就是“等级制”思想。

公务员;范式理论;等级制

相关资料显示，从2001年至今，国家公务员报考人数平均以每年20%的速度递增，2010年国家公务员报考人数高达130多万，平均报考比例约85:1，更惊现了4000:1的热门职位，公务员考试已成为“中国第一考”。①蒋微:《公务员考试的社会透视》，《理论观察》2010年第5期。面对如此火爆的公务员报考形势，每个人心里都会产生“这是为什么”的疑问，也都会有一探究竟的想法。本文就针对此现象背后的现象原因进行解析，深度剖析其历史根源。

一、公务员岗位越来越受重视的现实原因分析

(一)严峻的就业形势产生的压力

“公务员岗位越来越受重视”现象和当前社会严峻的就业形势是紧密相关的。近年来，随着我国高等院校招生规模的不断扩大，我国高校毕业生供给相对过剩的情况日益突出，“毕业即失业”成为高校毕业生面临的严峻问题。面对巨大的就业压力，报考公务员几乎成了所有专业学生的首选。

(二)公务员职业的自身特点具有较强的吸引力

我国公务员法规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。作为一种职业，公务员有许多区别于其他职业的自身特点和优越性。

1．公务员职业的稳定性较高。根据国家相关部门统计的数据显示，我国自实行公务员制度以来，每年因各种原因辞退的公务员人数仅占非常小的比例，相对其他行业来说，这个数字可以忽略不计。这充分证明了公务员有较高的职业稳定性，这也是公务员职业具有超强吸引力的重要原因之一。

2．公务员享有的福利待遇非常优厚。随着市场经济的逐步完善，人们在追求各种利益机会的时候都会面临着较大的风险和考验。与此相比，公务员职业风险性却非常小，公务员有着完备的财政和社会保障体系，不但收入非常稳定，而且待遇也很优厚，这些优势是其他行业无法比拟的。

3．公务员的社会地位较高。职业在作为人的谋生手段的同时，也具有决定一个人的社会地位的功能，一个人所从事职业的性质也就决定了他的社会地位的高低。国家行政机关的公务员代表国家行使行政权力，这本身就会给公务员带来较高的社会地位和较强的优越感，这方面的成就感也是其他高薪职业的从业人员始终都无法体会到的。

二、公务员岗位越来越受重视的历史根源分析

(一)应用“范式理论”研究“公务员岗位越来越受重视”的历史原因

1．“范式理论”的简单说明

“范式理论”是由美国著名科学哲学家托马斯·库恩提出来的，是库恩科学哲学观的核心内容。托马斯·库恩常以此来概括和研究多个领域的现实科学，而不是仅局限于科学史和哲学等领域。“范式”一词来自希腊文，包含“共同显示”的意思，由此引申出模式、模型、范例等义。库恩经常使用这一词语来说明他从科学史研究中获得的关于科学发展的某种规律性的模式，他认为“范式”是一个整体性的认识世界的框架和价值标准，是集信念、理论、技术、价值等为一身的理论范畴。库恩还认为“范式”很接近于“科学共同体”这个词，因而可以将其理解为“科学共同体”所具有的信念、价值、技术手段等的总和。这些概念规定了他们的理论体系、基本观点和研究方法，提供了共同的理论模型和概念框架，形成该学科的理论传统，并规定着其发展方向。

2．“范式理论”在人文社会科学领域研究中的独特作用

库恩从社会和历史的角度出发，把哲学、社会、心理等因素引入到“范式理论”中。他的“范式”概念有两层意思:一是它是社会特殊共同体的共有信念;二是它是常规科学作为规则的解谜基础。尽管库恩所提出的“范式理论”的概念本来是针对科学史而言的，但是后来人们在人文社会科学领域的研究中也经常利用库恩的“范式理论”解释一些复杂的问题。人们在使用这一工具解决实际问题的过程中，逐渐发现“范式理论”能够对一些人文社会科学方面的问题进行规律性总结，能够使很复杂的问题简单化、条理化和规律化。①丁鼎:《“礼”与中国传统文化范式》，《齐鲁学刊》2007年第4期。鉴于“范式理论”在这方面的独特作用，本文就采用该理论来剖析我国当前社会上的“公务员热”的历史根源。在使用“范式理论”对与公务员考试相关的历史问题分析和研究后，我们发现，在中国存在了几千年的“等级制”观念才是我国传统的社会伦理思想的范式，“等级制”既是我国古代封建社会的表征，也是我国儒家文化的核心，是我国古代社会评价人的社会地位的价值标准，在传统的思想体系中，“等级制”是传统社会伦理思想的出发点和归宿点。为什么说“等级制”是中国传统社会伦理思想的“范式”呢?我们可以通过对与“等级制”概念相关的历史和现实问题的研究中找到答案。

(二)等级观念的产生与发展研究

1．等级观念的历史根源

等级划分的观念并不是一朝一夕形成的，它是经历了复杂而漫长的发展过程后逐步形成的。正如《吕氏春秋·恃君览》所载:“昔太古常无君矣，其民聚生群处，知母不知父，无亲戚兄弟夫妇男女之别，无上下长幼之道。”这种无分无别、群处聚生的状况缘何而起呢?之后又是如何产生和发展出“分”和“别”的呢?究其原因还是因为当时的生产力水平非常低下，人类经常受到天灾和野兽的威胁，为了能够生存下去，人们不得不聚集在一起生活，所以早期人类是以“群居”状态生活的。当时的人们一起生活、一起生产，所有物品共同分配、共同消费，过着单一而原始的生活。人类在早期的群居时期，起初是“男女杂游，不媒不聘”的杂乱交游状态，后来随着生产力水平的不断提高，年龄和性别的区别才逐渐被人们认识到，男女在社会生活中也有了不同的分工，血缘家庭的社会生活形式才出现。血缘家庭是人类最初的社会组织形式。随着血缘家庭的出现，祖孙之间及父母子女之间的乱婚杂交现象终于被消除了，家庭内部也开始出现了男女有别、长幼有别、尊卑有别的“分”和“别”的情况，从此人类历史跨入了一个新的阶段。随着私有财产的不断增多和贫富分化的日益严重，社会家庭形式也逐渐由母系家庭转变为父系家庭，父权家长的权威也逐渐被建立起来;随着家庭的繁衍生息，家族的社会组织形式也出现了，家族是由家庭分化出的多个家庭共同组成的社会组织形式，家族内部也有按血缘亲疏区分的大宗、小宗之分，也都一样遵守男女有别、长幼有别、尊卑有别的规定。随着各种分化的逐步发展完善，宗法制和礼乐制也经历了从无到有、由不完善到完善的过程，最终到了周朝终于形成了较为完备的“周礼”。

2．等级制度体系的建立

在文明程度很高的古代中国社会中，人们的等级划分观念非常强烈，并且建立起了一整套完备的维护体系。尊卑、贵贱、长幼、亲疏是当时人们政治活动和社会生活中非常重要的社会关系。“礼”的主要作用就是规范、区分、维护这些复杂的社会关系。《礼记·曲礼上》记载:“夫礼者，所以定亲疏，决嫌疑，别异同，明是非也。”“礼”的这一作用也被概括为“别异”、“辨异”。《荀子·乐论》曰:“礼别异”;《礼记·乐记》曰:“礼辨异”。由“礼”所“辨”、“别”的，就是人与人之间的尊卑、贵贱、长幼、亲疏这些社会关系的各种差异，把这些差异作为区分标尺，来确认社会成员或阶层、团体的身份地位和所处的等级关系链条的具体位置。一言以蔽之，“礼”就是用来排列等级的，并由此来维持整个社会有机体秩序，使其有条不紊的正常运行。①治丹丹:《管窥孔子等级观》，《科教导刊》2010年第5期。

3．等级制体系建立的本质原因

(1)孔子当时所处的历史背景决定了等级制度建立的必要性

孔子当时所处的历史阶段正是社会发生着大动荡的春秋时期，当时的情形是“礼崩乐坏，王室衰微，诸侯并起”。平王东迁后周王室的情形是江河日下，只有依靠诸侯国的帮助才得以勉强维持。《左传·隐公六年》载:“我周之东迁，晋郑焉依。”孔子当时身处于乱世之中，大变革、大动荡是当时社会的主要特征，政治、经济、文化等各个方面都出现了剧烈的动荡。《论语》中记载了孔子对当时社会情形的评述:“天下有道，则礼乐征伐自天子出;天下无道，则礼乐征伐自诸侯出。”随着周王室的迅速衰落，其可控制的地盘越来越小，王室收入逐年减少，最后甚至沦落到低声下气向诸侯们乞讨的地步，此时的周天子对自己祖宗制定的礼制已经无暇顾及了，尊卑贵贱等级制度已完全乱套。这时的社会状况促使孔子等有志之士产生建立一套规范的等级制度的强烈愿望，为的是尽快恢复正常的社会秩序，使人民重新过上安定的生活。

(2)从根本上维护血缘性是等级制度建立的主要目的

等级制度建立的主要目的就是用制度化的方式对血缘性进行维护。《论语·八佾》云:“子曰:周监于二代，郁郁乎文哉，吾从周”。全力维护“周礼”与其所规定的等级秩序，孔子希望能够参与政治，帮助统治者治理国家，说服国君们“遵守周礼”，事实上这样做目的就是要维护宗法制国家的血缘性。孔子和许多生逢乱世的有识之士一样，希望提出一套治理乱世的有效方法，使世道从“无道”重回“有道”，希望能将前代兴盛一时的周礼加以合理改造，再将改造后的周礼运用到当时他所处的动荡不安的社会环境中。按照周礼上的规定，以血缘关系的亲疏来规定社会成员地位身份，使每个人都能各得其所，明白自己的权利和义务，在层次分明的社会结构中安守本分，不得僭越，他认为只有这样才能使动荡不安的社会重新回到稳定的状态，人们才能过上稳定的生活。所以孔子的等级观念具有浓厚的原始血缘性情结，例如从记载孔子言行的文献《论语》中，我们就能找到强调血缘性和等级关系的言论和主张，如“君子不驰其亲”“仁者人也，亲亲为大”等，在这本文献中还多次提到了“孝”和“悌”，“孝”、“悌”观念就是对父子、兄弟之间社会地位尊卑高下的维护。以上这些观念是作为约束人们行为的准则而存在的，这些准则同时也是维持社会秩序和维护社会稳定的主导力量。由父子之间“亲亲”而推及扩展到君臣之间的“尊尊”，由对父母尽孝推及扩展到忠君爱国的较高层面，由对“小家”的维护推及到对“国家”的保护。认为“其为人也孝悌而好犯上者，鲜矣。不好犯上而好作乱者，未之有也。君子务本，本立而道生。孝悌也者，其为仁之本与?”《论语》中记载的这句话就是最有说服力的证据，把尊敬关系从单纯的血缘关系推及泛血缘关系的观念，在维护国家稳定和保持正常的社会秩序等方面发挥着重要的积极作用。

4．孔子等级观的积极作用

“等级划分”思想提出的社会背景是社会动荡不安、人民处于水深火热之中，为了维护正常的社会秩序，使天下重新回到太平盛世，救黎民于水火，孔子作为一个有极强社会责任感的知识分子的代表，审时度势地提出了“等级划分”的思想，体现他忧国忧民的忧患意识。他的治国思想充满了对下层人民的关爱之情，主张以“仁”、“德”治国，提出人与人之间应该是有别有分的，社会成员应当按等级划分，要避免绝对平均、绝对平等的错误观念，面对当时的社会状况和社会现实，这些观念无疑在维护社会稳定、使社会重回正常而有序的轨道方面有一定的积极作用。

通过以上论述，我们对等级观念的产生与发展有了一个较为清楚的认识，也可以得出“等级制”就是封建社会伦理思想源头的结论。

(三)与“等级制”相关的问题研究

1．“官本位”思想产生的历史根源分析

“官本位”是指一个国家的社会价值观是以“官”来定位的，官大的社会价值高，官小的身价自然小，与官不相干的职业则比照“官”来定位各自的价值。它是“等级制”观念在传统社会伦理思想上的具体表现形式，伴随“等级制”观念而产生。在封建社会几千年历史中，“当官”的思想一直被认为是最正统的思想，“读书做官”几乎是所有古代读书人的夙愿。

回顾我国两千多年的封建社会历史会发现，从秦朝开始建立的、后来不断完善的政体就是“官本位”体制——中央集权的官僚地主阶级体制。秦始皇在统一全国后，废除了分封制而集权于中央政府，废除领主食邑制而设立郡县，中央政府委派官吏管理，土地归国有，由国家统一分配。皇帝成为最大的官和最大的地主;积极宣扬“官为国本、民为官役”的思想。

从历史的发展轨迹来看，“官本位”产生于先秦的“学而优则仕”思想。中国古代各种职业是有高低贵贱之分的、由高到低的职业依次是士、农、工、商，入仕当官成为人们最理想的职业选择。之所以“学而优则仕”，“万般皆下品，惟有读书高”，“书中自有颜如玉，书中自有黄金屋，书中自有千钟粟”，是因为当官就会有权力，有了权力就会拥有一切。

“官本位”思想成熟于西汉武帝时期。自从汉武帝采纳了董仲舒的“罢黜百家，独尊儒术”的建议后，儒家学说就成为在全国占统治地位的思想，“官本位”思想意识也就成为整个社会的主流思想意识。从此，“读书为官”也就成为人们最高的理想追求。“三更灯火五更鸡，正是男儿读书时”，“少壮不努力，老大徒伤悲”，“吃尽苦中苦，方为人上人”等警句也就成为流传千古的教子座右铭。

“官本位”的思想从一开始出现就带有浓厚的等级色彩。早在秦汉时代，实行的“品位分级”制度，就把官员们分为若干爵位等级;三国时期，曹魏改爵位为“品”，从上而下分为一到九品。后来因为品位等级太少，官员数量又不断增加，于是又将每“品”分为正、从两个等级，后来又将四品以下的正、从等级再分为上、下两阶，如此一来，大小官员一共分成了30个等级。这种官僚等级制度一直持续到明清时期。“官本位”制度造成社会成员等级愈加森严，尊卑贵贱的界限非常分明。封建社会的“官本位”制度的突出特点是“官贵民轻”，整个社会以官为贵，以官衔的大小论社会地位的高低，官员成为了整个封建社会的主体和中心。因此，官员不论大小，都被称为“老爷”，老百姓都被称为“草民”、“贱民”、“奴才”。“为官做老爷”是封建社会对官员地位的普遍认同，是否当官以及官职大小，是评价一个人成就价值的主要标准，甚至对历史人物的评价，最看重的方面也是他们的官衔，而不是他们的文化成就或对社会的贡献。

由以上论述可以看出，“官本位”思想本身不但具有浓厚的等级色彩，其思想根源也来源于封建的“等级制”观念。

2．科举考试热

在“等级制”思想的教育和熏陶下，古代的士人把谋求成为“上等人”和“当官”当成自己奋斗的终极目标，其它的职业都被视为非正统职业。统治阶级为了维护自身的统治，从隋朝开始建立起通过科举考试录用人才的制度，一直到清朝光绪三十一年(1905)该制度被正式废除，共存在了1300余年。在这漫长的1300余年的科举考试中，产生了700多名状元、近11万名进士、数百万名举人。①朱向东、贝清华:《官本位的成因解析》，《人民论坛》2010年第9期。形成长盛不衰、规模宏大、蔚为壮观的赶考热潮，可见当时的“科举考试热”决不亚于现在的公务员报考形势。

科举制度作为封建官僚制度的产物，为封建专制社会统治阶级源源不断地输送了大量的忠诚维护封建社会统治秩序的候选人，从产生之初就成为支撑和维护“官本位”思想的载体。中国人历来都把“当官”看得非常重要，我们有理由说这是古代儒家的伦理社会学说灌输给当时中国人的治国安邦的韬略，这种思想也是中国古代“修齐治平”思想的一个反映;我们也可以说实行科举制是鼓励人们“学而优则仕”。这种表面上公平合理的考试制度，使得那些追名逐利的读书人不得不去熟背那些统治阶级指定的书籍，这些人把当官当成捞取社会经济与政治利益的捷径，这也是他们跻身上层社会的唯一渠道。当官发财和经商发财相比较，当官这种方式无疑更吸引人，已被社会各阶层的人们当作名利双收的最优途径。这种先当官后发财的思维定势除了抑制中国古代商业的发展外，还使得中国几千年的封建史仅传承这一种“读书——科举——做官——发财”的模式。②池如龙:《官本位产生和发展的历史根源》，《社会科学》1999年第2期。“科举考试热”实际上是具有浓厚封建社会政治色彩的“官本位”思想的外在表现，同时也是“等级制”观念的产物。

应用“范式理论”的研究方法，通过以上分析和研究，我们可以发现，无论是流行于古代社会的“官本位”思想、“科举考试热”，还是流行于当代中国社会的“公务员岗位越来越受重视”问题，都显示出一个共同的特点，那就是都受到了“等级制”观念的影响。“等级制”就是中国传统社会伦理思想的“范式”，借助这个带有普遍规律性的“范式”，我们可以解释很多复杂的社会问题和现象，当然也包括目前存在于社会上的“公务员岗位报考人数越来越多”的问题。

D630

A

1003－4145［2012］05－0173－04

2012－03－01

刘勇波(1969—)，男，山东大学文史哲研究院博士研究生，山东交通学院财经学院副教授。徐传武(1948—)，山东大学文史哲研究院教授、博导。

(责任编辑:陆影 luyinga1203@163．com)