科学发展交通与交通期刊的使命

龚赛群，陈 菁

(湖南省交通科学研究院，湖南长沙 410015)

早在2006年11月湖南省委省政府提出全面贯彻落实科学发展观，坚持交通优先发展;2010年11月，湖南省委确立了我省交通运输的奋斗目标——“加快形成高效便捷、安全可靠的综合运输体系，着力把湖南建成全国重要的综合交通运输枢纽”;2011年湖南省交通运输厅贯彻落实湖南省委省政府的战略部署，确立了“十二五”发展规划，贯彻“一化三基”战略，坚持规划引领，加快推进了交通基础设施建设;服务“四化两型”建设，推进“两型”交通发展。“十二五”期间湖南省交通系统将全面深入贯彻落实科学发展观，按照四新引领——“创和谐新局面，登发展新台阶，上服务新水平，树交通新形象”，围绕构建全国重要综合交通运输枢纽目标，突出科学发展的主题，分别以转变发展方式为主线和结构调整为主攻方向，建设与改革、发展与管理齐抓;加快建设综合运输体系，发展畅通、高效、安全、绿色的现代交通运输业。

围绕这一目标，全省交通系统上下全面部署，及时解读，抓紧落实，从发展规划、工作部署、政策措施的谋划，到续建在建项目的推进，都有了新的突破，整体推进科学发展交通取得了重大进展。交通期刊在推动交通科研生产的进程中扮演了重要的角色，发挥了重要的作用。2012年为“十二五”开局之年，如何推动交通期刊的全面健康和可持续发展，更好地发挥交通期刊的作用，这是值得交通和期刊决策者及交通期刊工作者认真思考的问题。

笔者立足于湖南省交通科研院主办的科技期刊，对交通期刊的行业指导作用、新时期交通期刊所要担当的重要责任，以及目前亟待解决的困惑做了一些分析，最后提出了自己的建议。

1 交通期刊是科学发展交通的重要“助推器”

交通期刊是指刊载以交通产、学、研为主要内容的期刊。科学发展交通是一项较为复杂的系统工程，涉及到各有关部门、各相关领域以及社会的方方面面，平面媒体的介入是时刻需要的，交通期刊的紧密配合与鼎力支持也是尤为需要的。充分利用交通期刊的独特优势，发挥交通期刊的重要作用，是科学发展交通的必然选择。可以说交通期刊是科学发展交通的重要“助推器”。

1)导向功能。坚持正确的舆论导向是交通期刊的基本办刊宗旨，导向功能也是其首要功能。国家的交通方针政策、法规制度以及省内相关交通重大决策、规定和标准等，需要交通期刊及时发布和准确解读。截至2011年底，我国高速公路总里程近8.5万km，跃居世界第二位;投入运营的新建高铁总里程达到6601km，居世界第一位;湖南公路总里程达232190km，高速公路通车总里程2649km;纵览我国交通建设，特别是湖南交通建设的历程，每一项重大科技专项、重大建设工程、重大科研项目的完成，都离不开交通期刊的跟进。多年以来，交通科技期刊在舆论上给予了正确地引导。

2)引领功能。科学发展交通需要交通科学相关理论作支撑。交通期刊是本行业和相关行业的学者、专家、技术研发人员、管理人员、一线生产人员等交流自己的专业研究内容和成果、探讨专业研究的心得和体会，没有交通学科理论研究“软实力”，科学发展交通是不完整的，也是没有后劲的。

3)推介功能。以点带面，以典型引路，以重大事件、重点工程、模范人物作引子，做示范带动，这是交通期刊的又一重要功能。比如，我们交通科研院的《公路工程》与《湖南交通科技》两刊编辑部，多年以来，针对某条高速公路的竣工通车，都会依此作为重点宣传内容，总结交通建设工程中涌现的突出人物、重点技术、关键性技术、控制性工程，以及创新的管理理念等，受到业主和广大读者的一致好评。

4)决策参考功能。把握时代脉搏，贴近交通科研生产实际，刊登有关重点难点热点的文章，给交通决策者提供及时有价值的决策咨询参考，这也是交通期刊的重要功能之一。比如，历年来，我院两刊编辑部只要通过调查发现某类选题具有重大的行业指导意义，就会集中出一期小专题，比如某条高速公路的升级改造、某类土质土壤的优化利用、山区边坡的优化设计及处治，还有如突发事件包括冰灾、洪涝、地震等对交通的破坏及如何应对等，我院两刊都有跟进报道，这有助于决策者去找寻交通实践问题的科学答案，也有利于他们启迪思维，促进思考，从而提高其决策水平。

5)成果推广功能。促进科研成果的快速转化，既是科技期刊的重要功能，又是它责无旁贷的使命。现在从国家交通运输部到地方的交通运输厅，再到地方的交通科研院所都无不重视科研成果的推介和应用，无不重视科技发展效能的提升。湖南省交通科研院为此还专门成立了“科技成果推广中心”。因为我们深深知道，只有将通过研究、实验形成的重要的有价值交通科研成果进行大面积的推广应用，才有可能提升交通生产的整体质量，才能提高交通生产的创新水平，也才能提高我们的自主创新能力。而交通期刊在其中起着独特的作用。每一项科研项目的结题往往首先都是在交通期刊上刊出，而且一般都是连续推出几篇论文。我们《公路工程》、《湖南交通科技》每期都有标有项目号的论文刊出，《公路工程》的基金项目论文数占总论文的比例接近1/3。不过，在往后的期刊工作中，对科研项目跟踪报道需要加大力度、对科研项目的后续推广需要及时总结，并注意研究成果的普遍指导意义、推广应用价值及产生的社会效益，从而推动交通的科学发展。

6)队伍建设功能。期刊的受众是作者和读者，读者和作者通过期刊所进行的信息交流与智慧交流，让双方都得到了互补和提高。交通期刊为交通行业的从业人员提供广阔的科技宣传平台，让他们的个人水平和团队形象得到快速提升。湖南交通事业近年发展突飞猛进，在建高速公路达40多项，水运项目也在如火如荼地开展，交通养护计划也在紧锣密鼓地实施，建管并重，水陆并举，这是历史最高纪录，这些项目的开工建设是需要一批批交通骨干力量做支撑的，湖南交通行业高端人才的快速成长与培养，交通期刊对此是功不可没的。

2 新时期交通科学发展赋予交通期刊新使命

“十二五”交通运输发展仍处于重大战略机遇期，加快发展是“十二五”湖南交通的主旋律，建设和管理并重是主要推进方式，打造“两型”交通是主要战略方向。湖南今后5a的工作将突出以下重点:把加快发展作为交通运输的第一要务;把构建综合运输体系作为工作重心;把“两型”交通作为交通运输发展的奋斗目标;把智慧交通建设作为实施“科技强交”战略的主攻方向;把体制机制创新作为加快交通运输发展的动力源泉;把增强行业软实力作为树立交通形象的重要抓手。

“十二五”期，湖南按照“创和谐新局面，登发展新台阶，上服务新水平，树交通新形象”的总体要求，确定了5a建设规划目标为:总投入规模约4500亿元。建设重点:投资3000亿元，建设高速公路6334km，建成通车4887km;投资780亿元，建设干线公路15090km，改造危桥559座/28879延米，实施安保工程12854km、灾害防治工程1250 km;投资475亿元，建设农村公路85000km;投资80亿元，新建和改扩建二级以上汽车客运站109个，新建二级以上汽车货运站(含物流中心)68个、农村客运站650个、农村客运招呼站20000个;投资145亿元，重点推进湘江、沅水、澧水大通道和岳阳、长沙等7个重要港口建设，开工建设岳阳城陵矶综合枢纽;投资20亿元，加快科技信息化等项目建设。到“十二五”末，基本建成比较完善的综合交通网络体系。

湖南交通要坚持规划引领，统筹推进发展，切实解决好发展不平衡、不协调、不持续的问题;强化发展要素保障，提高管理水平，努力完成交通运输行业又好又快发展。可以说湖南交通行业各项重点工程都处在节点上。一是大规模建设面的铺开问题，特别是四十多项在建工程;二是确保工程质量和建设安全不出问题;三是解决好工程建设中的技术难题;四是面对新时期日益增长的运输需求，进一步优化结构、路网和各类交通方式的平衡问题。上述问题的罗列，体现了在推进交通的建设和发展中任务艰巨，责任重大。它既是使命，更是考验。

首先，作为交通类期刊，在全面贯彻落实这些重要理论和战略任务的过程中，必须深刻认识到所肩负的社会责任，要充分发挥对社会各专业领域的舆论引导作用。①交通建设具有覆盖面广、关联度高、带动作用强的特点。通过期刊的引导，需要让全社会认清交通在落实科学发展观，推动整个经济发展中的重要地位和作用，增进全员支持交通、加快发展交通的共识，形成有利于推进和谐共建交通的社会氛围;②交通期刊以创新研究为己任，需要让社会认清交通科技期刊在探索新观点、增加新知识、开拓新领域、拓宽新思路所作的种种举措，以推动交通科技创新、体制创新和管理创新，促进交通的科学发展。

其次，作为交通类科技期刊，面对新形势、新任务、新问题和新挑战，必须切实体会到到所肩负的科技责任，要切实发挥在科技宣传领域的行业指导作用。

一要加强对综合交通、智慧交通、数字交通等交通建设重大问题理论研究的宣传，为综合交通运输、铁路运输、公路运输、水路运输等各专业领域提供理论指导。

二要围绕综合交通、智慧交通、数字交通建设中的以实用性和前瞻性技术为主的交通基础设施建设与养护、交通运输组织与管理、交通运输信息资源开发利用、智能交通、交通运输资源节约与环境友好、交通运输安全与应急保障等技术创新难题，加强新技术新产品新成果的推广应用，加强学术成果、技术研发的深度报道，肩负起服从服务于交通科学建设的全局。

三要充分利用交通科技期刊的宣传资源，发挥整体宣传交通科学技术水平的优势。邵怀高速公路雪峰山长大隧道的建成、吉茶高速公路矮寨大桥的通车，以及汝郴赤石特大桥的拟建，等等，都涉及设计、施工和监理等各方面的技术难题和创新，交通科技期刊要充分利用宣传报道的平台，找准亮点做好宣传报道，从设计思想、自主创新、建设标准、工程技术等方面有意识地起到引导社会舆论的重要作用，形成交通科技水平的宣传合力。

四要对重大活动、重大事件和重大项目科学技术水平进行追踪报道。

总之，面对重大建设任务和诸多发展难题，我国交通发展仍需加强交通基础设施建养，提升交通运输服务品质，提高安全应急保障能力以及发展绿色交通运输体系的科技需求，这四项科技需求中尤以第一项为首要。那么，交通科技期刊在往后的工作中，优化选题，积极组稿，及时推出反映最新科研成果和学科发展动向的信息，牢牢掌握宣传报道的主动权，提高刊物的时效性和可读性，满足专业领域和目标读者群体的需求。交通期刊在往后具体工作中即把握正确的舆论导向，赢得社会各方面更广泛的理解和支持，又站在本领域的前沿，推进重大科技研发、成果推广应用，加快创新型行业建设，为转变发展方式、加快发展现代交通运输业，构建安全畅通便捷绿色的交通运输体系提供重要的科技宣传平台。

3 交通期刊发展的现状分析

根据《中文核心期刊要目总览》(2011年版)之《专业期刊》统计，我国交通运输类期刊共385种，包括交通运输综合类，铁路运输、公路运输和水路运输四类，当然还有一些比如岩土、勘察、工程建设和工程材料等期刊被分入到建筑科学类，该类期刊全国共计263种。湖南交通期刊在全国是有地位有影响的。比如湖南省交通科研院主办的《公路工程》和《湖南交通科技》，是我国交通界的老牌杂志，均创刊于1975年，《公路工程》为“全国中文核心期刊、中国科技核心期刊，中国科技论文统计源期刊，RCCSE中国核心学术期刊”，北京大学评定的全国公路运输类核心期刊仅11种;《湖南交通科技》为湖南省一级期刊，两刊均被国内著名数据库收录，两刊的影响因子逐年提高(2011年度中国科技信息所统计，《公路工程》影响因子0.792，平均0.398，居全国公路运输类第三名;《湖南交通科技》0.308，平均0.303)，所以在历年的刊物影响力评价方面，两刊在全国各省市区同类期刊中位居前列。

当然，交通期刊的发展本身应成为科学发展交通的组成部分，交通期刊的发展速度也应与交通的“湖南速度”、“湖南跨度”同步快速发展。按照科学发展交通的目标和要求，目前湖南交通期刊的发展还存在较大的差距。主要表现在以下几个方面:

1)整体实力有待进一步提升，增强后劲。提起湖南交通期刊，在全国有知名度的有《中外公路》、《公路工程》等。长沙理工大学下属的期刊数量多，有7种，经营业务量大，确实是有实力的。中南大学、湖南大学、湘潭大学、湖南师大、湖南科技大学等学报在全国也有较大的影响。就我们湖南省交通科研院主办的刊物而言，在我省交通行业的科技宣传的阵地上占有相当份额，在中南地区乃至全国拥有较高的知名度，为湖南交通发展做出了积极贡献，而且，实践也证明，我们湖南交通科研院的两刊在推动交通科学发展中是具有不可或缺的作用和价值的。可是，由于我院早已在2000年整体改制，是属于企业办刊，按企业运作的模式发展，缺乏自我积累、自我发展的可持续发展的经济实力，后劲不足，湖南交通期刊的整体实力有待提升。

2)综合指导类期刊有待聚合资源，公开出版。我省现有的面向广大交通行政人员、管理人员、一线生产人员的综合指导期刊几乎为内刊，如《湖南交通》、《湖南高速》、《湖南航海》、《湖南运管》、《湖南路桥》等全为内刊，这些刊物在指导交通系统的广大员工在政策解读、了解交通行业各单位的整体形象、动态业绩，掌握工程建设前期、中期和后期的种种标准与规范等等方面起到了及时、全面的指导作用，这在交通的科学发展中也是所必须的。因此在聚合各种内刊资源的基础上，有待交通类综合指导型的期刊公开出版。

3)运作模式有待进一步优化，多元化管理。观点湖南交通期刊，已形成行业优势的只有长沙理工大学期刊社学报和几本科技期刊，湖南交通科研院主办的期刊，以及其他几所在湘大学主办的学报，湖南所有的大学报刊社都是由各大学负担办刊经费。像我们交通科研院的两刊完全是企业化运作，这在全国其他省份未见有这种情况。本来，这两本刊物是为满足湖南全省交通行业的科研生产、教学实践、人才培养和促进交通科研成果的推广与运用服务的，它应该被纳入科技资源共享平台，而作为”全省交通行业公共技术服务平台”的不可缺少的一部分。为使交通期刊的社会效益得到较好体现，确有必要优化现有运作模式，强化面向全省交通行业的服务功能，将交通期刊作为公共服务平台的一部分来进行管理。

4 交通期刊发展的新路径

4.1 领导重视，助推交通期刊发展

交通期刊建设是科学发展交通和出版强省建设的有机组成部分，是一项重要的交通工作和出版工作，建议湖南省交通运输厅和湖南省新闻出版局把交通期刊建设纳入重要议事日程，统筹规划，分类指导，提出目标，明确责任，推动改革，促进交通期刊发展。在现有的基础上，主管主办单位拟进一步在工作安排、经费保障、工作力度等方面为交通期刊社提供强有力的支持，特别是在本次全国非时政类报刊转企改制的整体改革和发展方面提供政策支撑。新闻出版部门应加强对交通期刊社的管理与指导，在优化交通期刊结构、提高交通期刊整体实力方面给予宏观引导，包括业务指导和政策支持等。

4.2 内重质量，增强交通期刊实力

交通期刊的实力主要体现在交通期刊的运行机制、社会影响力、经济总量等方面，即运行体制机制适应期刊发展的要求，期刊的社会反响好(受读者欢迎，学术影响大等)，有一定的经费积累能实现可持续发展。作为省区交通期刊的运作，既要保证各交通期刊社的自我良性发展，又要实现全省交通期刊的整体规模发展。就湖南交通期刊而言，笔者认为:应以湖南省交通运输厅新闻宣传中心为龙头，增强公开发行交通期刊内力，聚合各下属单位现有内刊资源，形成互相合作、互相支持、资源共享、联系密切的机制，推动全省交通期刊的整体发展。还可以成立交通期刊行业组织，履行“管理、指导、服务、维权”的职责，协调各交通期刊社、编辑部的关系，为各交通期刊社提供相关服务，交通期刊协会组织的创办将促进交通又好又快地发展。

4.3 外树形象，提升交通期刊影响力

按照“建管并重，科学发展，推进交通运输事业持续健康发展”的要求，必须进一步提升交通期刊的影响力。应根据各类交通期刊的定位，确立各交通期刊的发展目标，办出期刊特色，办出期刊质量和影响，创造品牌期刊。

交通类偏重理论研究的期刊具有登载交通科研成果、开展交通学术交流、发现培养学术人才、促进知识积累与创新等功能，应遵守学术规范，提高文章质量，提高文摘率、引用率等，推动交通理论创新，跻身“中科院CSCD期刊”和美国EI期刊来源期刊作为努力的工作目标，并为科学发展交通提供理论引导。交通新闻时政综合类期刊，应适时推出交通重大事件、重大改革、重要典型经验深度报道，为科学发展交通造势导向，以加强对交通期刊自身的宣传，加强对外交流，扩大交通期刊的影响，更好地全面地促进全省交通科学发展。

4.4 借鉴经验，拓展交通期刊服务功能

交通期刊作为科学发展交通的重要助推力，其作用是多方面的。同时，交通期刊本身也应该充分发挥和释放自身具有的功能。交通期刊仅仅完成按时出版期刊是不够的，应根据自身的优势和特点，从实际出发，开辟服务渠道。可以借鉴交通运输部部属的期刊(《交通建设监理》、《桥梁杂志》、《运输经理世界》等)的做法，刊登新闻、论文、广告、发行、书店、汽车、旅行社等全方位运作，拓展服务功能，提高社会效益和经济效益，自我积累，自我发展。可以开展交通咨询、培训交流等服务，既培养复合型人才，又增加收益，于期刊社的发展是有利的。

科学发展交通和出版强省离不开交通期刊的发展，交通期刊肩负着推动科学发展和出版强省建设的使命。把握交通期刊发展方向，拓宽期刊发展思路，采取行之有效的政策措施，就有可能走出一条具有湖南特色的交通期刊发展之路，也才能更优更好地服务于交通科学发展和出版强省建设。

［1］湖南省交通运输厅.湖南省公路水路交通“十二五.科技发展规划”［Z］.2012.

［2］交通运输部.公路水路交通运输“十二五”科技发展规划［Z］.2011.

［3］朱 强，等.中文核心期刊要目总览(2011年版)［M］.北京:北京大学出版社，2011.

［4］潘云涛，马 峥.2011年版中国科技期刊引证报告［M］.北京:科技文献出版社，2011.

［5］龚赛群.《公路工程》所载基金论文定量分析及建议［J］.公路工程，2012(3).

［6］侯 敬，胡建明.论铁路科技期刊的核心竞争力［J］.编辑学报，2008(12).