学分银行“学习成果认证”方法研究

程 千

(中央广播电视大学，北京 100039)

学分银行“学习成果认证”方法研究

程 千*

(中央广播电视大学，北京 100039)

学分银行制度是一种为了实现终身学习社会而采取的突破传统的专业和学习时段限制，将学历教育与技能培训结合起来的教育创新模式。针对学习者进行学习成果认证是学分银行制度建立的基础和前提，这种认证在中国的应用还有待发展和完善。本文综述了国外现存的学分银行中学习成果认证方面的实践和经验，并对我国学习成果认证机制的构建进行了初步思考和探索，提出了相应的建议和对策。

学分银行;学习成果认证;初步探索

学分银行是一种教育模式的变革，它试图用统一的评价标准来认证不同体系的教育和培训，搭建不同教育机制和教育体系之间相互沟通的桥梁，让通过不同学习渠道取得的学习成果均能获得公平认可与发展的机会。在学分银行的背景下，建立起针对个人学习成果的综合评价体系，是构建终身学习社会的必然要求，也是建立学分银行的必要环节。目前在韩国、加拿大、澳大利亚等国家的教育体系中，已经存在一系列对于先前学习成果的认证和转换方式。通过对各种学校及培训机构的学习成果进行认证，能够促进正规、非正规、正式、非正式的教育活动沟通衔接，有助于发挥人的潜能，最终形成一个具有统整功能的终身学习的有机体系，提升国家的整体教育水平。

尽管我国高等教育中现行的学年学分制已经为学分银行的构建奠定了良好基础，但由于学分银行的建设在国内教育领域还属于试验阶段，要形成整个社会的学分银行体系还存在一些问题和困难。首先，我国高等学校在所谓的级别上存在一定差别，因此要想在全国所有高校之间进行无差别的“学分互认”，短时间内可能比较难以实现。其次，不同教育机构之间学习成果的类型和层次差异较大，进行相互的“学分成果认证”目前也有一定难度。第三，采用学习量还是学习效果作为学分的计量方式还存在一定争议。目前较多学者认同的是，采取学习效果作为学分认证依据，提出分期分批并分层次进行“学分银行”建设较为合理;但这还仅仅处于设想和实验阶段，还有待整个教育领域的发展和完善，有待于进行更具有灵活性和开放性的改革和实践尝试。

一、“学习成果认证”的经验

(一)目前“学习成果认证”的几个取向

第一，机构取向。只认定颁发学习成果的机构是否有权开展教学和颁授证书，如果这个机构是合法、程序规范的，学生参与其开设的学习课程，学习成就成果就可以得到认证。

第二，课程取向。也就是根据个别课程加以认定，只要开设某类或某项课程经过了核准或授权，那么参与该项课程的学习所获得的成果就能得到认证。如专业培训课程。

第三，考试取向。关注的是学习的内容和结果。只要符合报考资格，参加考试后获得的合格证明文件都可以作为认证的依据。如同等学力鉴定、专业技术能力鉴定、特殊才能鉴定，这也是进行学习成果认证最有发展潜力的部分。

(二)学习成果的几种来源

第一，正规教育体系中的学习成果。研究表明，在韩国的学分银行体系中，辍学学生先前获得的学分是学分银行制的第二大学分来源，这说明来自于正规大学和大专提供的业余课程学习成果成为了学分银行认证的主要成果。在正规教育体系中，学分银行制的作用体现为承认来自正规大学和大专提供的课程的学分，承认大学或大专辍学生曾经在学时修得的学分，这也在很大程度上增加了学分银行制的适应程度。

第二，非正规教育体系的学习成果。“任何发生在正规教育系统以外的活动……它意在服务于可识别的学习对象和学习目标”(Sharan，1997)。如透过自学考试等形式获得的学分。

第三，非正式教育体系的学习成果。“非正式教育通常来讲是未计划的，建立在经验基础上的，在人们日常生活中偶然发生的学习”(Merriam，1997)。如将会计师证书转换为相应学分，就属于对非正式教育体系学习成果进行认证。韩国教育的研究表明，通过此类证书转换学分的人数增长速度很快，包括经营、会计、文化、艺术以及工程等20类、上百个专业、数以千计的证书都被学分银行承认，都能转化为相应学分。然而对于证书转换学分的无限制也导致了一系列问题，如学生盲目使用证书来替换学分从而减少听课次数。因此在针对此类学习成果认证的时候，应该对于证书转换学分设定一定的限制，如分别对专科生和本科生使用证书转换学分的上限做出相应的限制和规定。

(三)较为成熟的机制——澳大利亚“先前学习认定”(RPL)方法

在学习成果认证领域，较为成熟的是实行多年的一种澳大利亚的“先前学习认定”机制。评价人员主要采用4种方法评价学分的申请者:

一是与申请人初次会面。评价人员和申请者讨论通过“先前学习认定”(RPL)所必需的单元、模块、科目或其中的组成部分。这种安排能够使申请者根据自己拥有的学习成果和文件，判断自己能否成功的通过“先前学习认定”(RPL)，获得想要的学分，做出是否参与评估的决策，减少评价人员和申请者时间的浪费。

二是进行挑战性测验。这包括与正规考试和正规面试相同的测试，如书面考试。测验的优点在于评价人员可以更容易根据测试的结果做出判断。

三是观察申请者在工作场所的表现。评价人员参观申请者的工作场所并观察其完成任务的情况，这些任务包含了达到他们所要求的学分的能力单元。这种评估证据的收集过程最为直接和真实。其中要注意的是，当工作内容与要申请的学分内容之间的关系关联不大时，这种方式的权重也会有一定降低。

四是“个人文件夹”。“个人文件夹”是由申请者个人准备的证明其已具备某种能力的证据，主要包括文凭、证书、代表性的论文、文件、奖项证明，或者关于知识、技术或能力的证明等资料。

综上来看，在我国建设学分银行过程中，“学习成果认证”方法应该结合不同取向，兼顾各种类型的学习成果，吸收目前国际上学分银行建设已经取得的成功经验，并且根据实际情况作出适当的调整和创新。

二、我国学分银行“学习成果认证”的方法

对照西方国家和中国的教育情况，综合目前的“学习成果认证”的取向，我们在学分银行中的“学习成果认证”办法上可以做出一些新探索，如采取专业评估与学分获得资格测试相结合的方式进行学习成果认证。首先确认被学分银行认可的学历教育机构、非学历教育机构以及其他学习成果类型，学分银行专家委员会需要确定其级别、层次。其次，评估五花八门的学习成果的价值，要确立针对不同学习成果的认证方法、条件和所要提交的材料。这需要分类对待，将高等院校学历证书和课程证明、培训证书、职业资格证书、社区学习凭证，以及各种工作成果、奖项、发明分别按类型纳入学分银行认证体系。具体的流程如下:

第一阶段，进行申请。由学生本人提出申请，任何要进行后续学习的学生均可以申请学分银行的学习成果认证，这其中包括未完成学业的辍学学生，欲报名参加学习的学生或还未毕业的在籍生等。

第二阶段，对个人学习成果进行评估。学习者拥有的学习成果或经验须与申请获得学分的课程是相关或同类型的。如行政管理课程或证书仅可以申请获得同类课程的学分。个人学习成果范围广，种类多。内容包括几种类型:

一是学历教育学习成果——正规学校学历学位证书和课程证明。颁发学历学位证书和课程证明的学校必须是被学分银行认可的学校或机构。课程证明为能证明该学生修过并通过某门课程的材料，包括成绩单和学籍档案。学历学位证书首先要通过网上学籍查询或者学历认证来确定真伪。需要说明的是，不同层次允许申请的学分必须分别对应。面对这一类的学习成果认证时，需要建立一个完整而标准的“可申请学分认证的课程对照表”，将不同课程进行相互对应。在这一类的学习成果认证上，还有一些问题有待明确:第一，是否学习者必须取得毕业证和学位证之后，已修过课程的证明才能生效，若某个学生未取得毕业证，仅修过某门课程，是否也可以申请到学分。第二，不同学校的专业类别林林总总各不相同，如何进行匹配?相对应课程的标准是什么?第三，这种对于课程的认证与学习者的专业有何关系。

二是非学历教育学习成果——培训机构的证书和从业资格培训证书。颁发该证书的机构必须是学分银行承认的机构。提交这类证书，可以申请与培训内容相对应的课程门类的学分。如取得劳动部颁发的“人力资源师”证书的学习者，经单位培训获得“会计师资格证”的学习者，可以申请获得相应的课程学分。需要注意的是，培训证书与从业资格培训证书需要进行真伪的鉴定是学习成果认证的前提。

三是工作经验、发明专利、奖项和工作经历等。对这一类情况进行“学习成果认证”具有一定灵活性。材料包括:证明其已有工作能力的证据，主要包括发表的文章、获得奖项、文件等;工作年限，知识、技术或共事者提供的证词、考核结果(如主管、管理者、同事、下属等);产品、作品、发明、服务证明等。提交这些之后，由相应的专家来进行评估，可以获得相应领域的学分。而专家评估的标准如何确定是需要进一步思考的问题。

第三阶段，进行“学分获得资格测试”。资格测试是国外“学习成果认证”中的必要的环节，在我国的学分银行建设体系中，是否将其作为学习成果认证的必要部分还有待商榷。前文提到，较为适合中国教育现状的“学习成果认证”方式是采用以学习成果作为衡量标准的方式，测试即衡量学习成果的一项重要手段。要保证学习者的水平达到其申请获得学分的课程要求，才能确保学习成果认证所带来的效果是有意义的。因此，每一门课程都应该逐步建立起该门课程的“学分获得资格测试”。学习者首先必须申请获得学分课程的“学分获得资格测试”，达到及格线之后，结合提交的个人学习成果，才得以获得学分。

需要注意的一点是，为了保证学生后续学习的效果，学习成果认证的比例一定要有所限制，如使用课程转换学分必须限制在固定门数之下，占一定的百分比。

形成成熟的学习成果认证机制，在一定条件下，各类教育机构认可从其他教育机构获得的相应学分，能够促进正规教育(如学校教育)、非正规教育(如培训、进修等)和非正式教育(如自学和社会实践等)之间的有机沟通，这能为我国构建终生学习“立交桥”奠定基础。与此同时，通过对正规教育、非正规教育以及非正式教育的学习成果予以评价，有助于学习成果得到社会的认可，激励人们终身学习，调动社会大众积极地通过多种方式进行学习和提升，更充分地发挥了学习成果认证对促进终身学习的积极作用。

三、探索更为灵活的学习成果认证模式:部分培训证明

学分银行提供对于其他学习成果认证的同时，也应该使学生未来的学习经历更灵活地具备被认证功能，也就是说，即使学生并没有完全完成某一层次所规定的学习要求，未取得毕业证书，而只是完成了整个学习需求中的部分学习，同样可以给这一部分完成的学习经历颁发“部分培训证明”，使得学生能够通过以后进一步学习，获取相应的证书。在不久的将来，“部分培训证明”也可以作为鉴别一个人已经完成的学科层次或获得的能力水平的依据，人们可以运用它来找工作，也可以作为学分银行“学习成果认证”的凭据，为进一步学习深造提供学分。

综上所述，符合我国国情的学习成果认证需要将专家对学习成果的评估和资格测试结合起来。进行学习成果评估的专家既包括学科专家，也包括学分管理方面的专家，同时还要包括认证机构的专家;而资格测试则需要用专业、科学统一的方式来进行。与此同时，我们还要积极探索以能力水平为主要依据的多样化学习成果认证方法，促进各种学习成果的互认与衔接。

构建“学习成果认证”体系，完善“学习成果认证”方法，我们可以将多种类型的学习成果换算成可存入学分银行内的学分，因此可以最大程度的鼓励学生及成人参与各种正规学习和非正规学习，包括跨校选课、跨区选课等更灵活也更适应终身学习的方式也将得到快速的发展。目前在实际应用上，这种“学习成果认证”仍存在许多有待解决的问题。有许多政策和规则需要进一步制定，如这种认证方式并不能涵盖所有类型的学习，另外其认证的程序上也有待进一步规范化、标准化。但无论如何，这种“学习成果认证”的体制建立是向终身学习评价体系迈出的一大步，它对未来终身教育和学习化社会的构建具有十分重要的意义。

［1］奇永花.韩国的学分银行制度——开放成人学习的高等教育政策［J］.成人教育，2002，(70).

［2］Young wha Kee，Rui Zhang.Credit Bank System:What Has Been Saved for Ten Years of Educational Quality?［EB/OL］.http://www.wanhuaco.org.tw/download/downloadList.aspx.

［3］宋孝忠.试论终身学习认证制度的构建［J］.继续教育，2009，(2).

［4］刘超，高益民.作为终身学习评价体系的澳大利亚资格框架［J］.成人教育学刊，2009，(8).

［5］杨国德.论学习成就认证的原理与应用［J］.教育学苑，2011，(6).

［6］潘陶.学分银行的启示［J］.中国远程教育，2004，(18).

A Preliminary Study on the Academic Achievement Certification Method in Credit Bank

CHENG Qian

The system of credit bank is a creative pattern which can implement lifelong learning through combine academic education and skills training，it also breaks the traditional limits on speciality and study period.Give learners a certification of academic achievements is the foundation and premise that make the credit bank system come true，however the application of the certification needs to develop and improve in China.This study summary of ways and experiences of academic achievements certification in foreign countries exist，explore the mechanism of academic achievements certification in China，and propose advice and suggestion.

credit bank;academic achievement certification;preliminary study

G72

A

1009－5152(2012)01－0027－04

2012－02－22

程千(1984－ )，女，中央广播电视大学研究实习员。