加强城乡文化事业建设

焉树芬 王文龙

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》强调要积极发展文化事业和文化产业，创造出更多更好适应人民群众需求的文化产品，以不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。党的十七大明确指出文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望，这说明文化建设在我国社会主义现代化建设中的重要性，要切实提高全民族的精神文化生活水平，农村文化建设不容忽视。

一、当前农村居民文化生活现状

第一，在文化设施方面，据调查，村民家中文化设施最多的是电视，其次是电脑和网络，而书房和健身器材等占的比例相当小。家中的书籍居多的是小说和杂志类，农业科普类书籍较少。

第二，在文化生活内容方面，主要以看电视为主，其次是玩麻将扑克、看电影录像，读书看报以及上网等文化活动相对较少。

第三，在文化需求方面，不同人群文化需求不同，例如青少年是上网；壮年人的文化需求以学习科技知識、学习致富本领、学习一门手艺为主；而老年人则主要是希望多参加健身锻炼和观看一些戏曲和演出。

最后，在文化消费水平方面，从农村居民的消费结构来看，物质消费与文化消费支出差距较大。整体来说农村居民收入仍然处于较低水平，大部分收入仍用于满足基本生活需要；同时，价值观、消费观等思想观念仍然制约着农村居民的消费支出结构。

二、农村居民文化生活存在的问题

(一)资金投入不足，基础设施薄弱

农民开展文化艺术活动的基础设施的建设，需要大量资金，需要不断发展建设，而资金缺乏，使得乡镇文化站发展困难，严重制约了农村居民文化生活的繁荣发展。

（二）农村居民文化生活质量有待提高

一方面，休闲方式单一，群众性文化活动少，丰富的文化活动没有常态化，一些乡土气息浓的民俗文化逐步消失。另一方面，农民自娱自乐的形式已不能完全满足农民不断提高的精神文化需求。

（三）农村的文化建设缺少专业的艺术指导

缺少艺术人才制约了农村文化产业的发展。县乡文化专业人才缺乏，年龄老化严重，个别专业出现断档。目前农村艺术团体多为农民聚集在一起自娱自乐的业余艺术团，缺少文化蕴含，不能形成文化品牌。

（四）农村的文化产品严重不足

据调查，现阶段农民对文化生活的需求，重点四个方面：一是农业科学技术；二是有关农村的法律法规；三是文学书籍；四是文化娱乐。从农村现有的文化产品来看，存在严重的供给不足。这就需要发挥各级政府在文化建设中的主导作用，积极构建文化产业发展平台，以文化娱乐项目带动城乡资源整合，积极引导各种资金和先进文化活动融入到农村文化产业建设中来。

三、丰富农村居民文化生活的对策措施

（一）加大文化建设投入的力度，丰富农村公共文化产品的供给

针对资金困境，乡镇政府要改变观念，加大融资的力度，形成集体、个人、社会相结合的多形式、多渠道投资格局，鼓励社会力量参与和支持农村文化事业发展。加大文化站所和场馆建设，为村民的文化生活提供必需的基础设施。另外，在新农村建设的过程中，乡镇政府在进行小城镇建设规划时要具有战略眼光和长远眼光，要将文化活动场所的建设纳入到小城镇规划中来。同时，搞好乡村文化站、室的建设，努力为村民的文化生活提供尽可能好的环境。

（二）引导农民进行文化消费，提高其文化生活质量

首先，提高农民的文化生活水平不仅要满足精神产品的有效供给，也要教育引导农民树立健康、文明的文化娱乐消费方式，合理地进行文化消费。其次，把农村基层组织的文化功能发挥出来，通过农村基层文化组织，把农村文化活动开展起来，把农民建设农村文化建设的积极性调动起来，使其自觉改变文化生活单一的现状。再次，加强城乡文化事业建设，结合农村特有的文化资源特点，尽可能发掘出一些贴近群众生活，反应农村现实生活的文化娱乐项目，提高农村居民的文化生活质量。

（三）通过技能培训，强化农村艺术人才的专业性

发展农村文化产业技术培训是必须的。由于农民受教育程度较低，文化、科技、经营管理等方面素质普遍不高，这已经不能满足新农村建设的需要，必须大力提高农民的科学文化素质和专业技能。各级政府要因地制宜，整合城乡各种资源，成立各类先进文化推广队伍，扎实开展农村技能培训活动。引导城市的人力资源、资金资源、技术资源、信息资源和项目资源，通过项目培训、文化交流、人员互动及产业联系等形式，源源不断地输入农村，并实地解决农民的文化技术难题。

（四）合理借鉴城市先进文化理念，打造新颖文化品牌

城乡统筹推进农村文化产业发展，就要树立产业化和市场化的发展理念。充分利用城乡中实力较强和理念先进的文化企业和集团的优势资源与农村文化产业发展相结合，提高农村文化产业的市场运作能力，挖掘与整理出具有代表性的民族文化，并对其进行包装加工，树立一批内容独具特色、形式新颖的文化品牌，以促进农村题材文艺作品的创作、选拔和推广。

加强城乡文化事业建设不仅仅活跃了农民的生活，提高了农民的文化素质，而且对整个农村经济发展具有巨大的推动作用，是构建农村和谐社会的思想保证、精神动力和智力支持。要丰富农村居民的文化生活，只有城乡统筹，整合城乡各种资源，合理运用城市文化产业优势，积极吸引多方资金投入到农村文化建设中来，开展文化产业研究、信息交流等各方面合作，逐步提高农民整体科学技术文化素质，加强专业技能培训，才能带动农村文化产业的进一步繁荣发展。而当前农村文化设施的建设与利用，农村居民文化生活的丰富与提高还任重而道远。

注：2010年秦皇岛市科学技术研究与发展指导计划项目“加快农村文化事业建设，提高乡村文化生活研究”（201001A438）阶段性成果

（作者简介：焉树芬，燕山大学艺术与设计学院教授；王文龙，燕山大学艺术与设计学院讲师）