泸西县发展大棚蔬菜产业的思考

赵绕芬，李国栋，毛俊波

（云南省泸西县蔬菜站，652400）

设施农业打破了传统农产品生产的季节性，汇集了土地、资金、技术和劳动力等要素，是以资金密集、技术密集、劳动力密集为主要特征的集约高效型产业，具有高投入、高产出、高效益、节水节能、可持续发展、周年供应的鲜明特点。自2008年，泸西县设施农业大棚建设就得到了上级业务部门、县委、县政府的高度重视,出台了相应的政策补助措施。大棚建设坚持“高起点规划、高标准建设、高效益管理”的原则，贯彻“因地制宜、突出重点、积极稳妥、务求实效”的方针，以加大大棚建设为重点，，设施农业大棚从零星分散到形成规模，从简易大棚到钢架大棚，面积从几百亩上升到上万亩，泸西县大棚建设发展迅速，效益显著。

1 泸西县大棚蔬菜发展的现状

1.1 基本情况

2008年前由于农民投入能力和承担风险能力薄弱，惠农政策少，泸西县钢架大棚只有36.3 hm2，简易小棚45.9 hm2。从2009年开始，为进一步加快泸西县蔬菜产业建设步伐，做大做强蔬菜产业，全力推进农业产业化进程，促进农业增效和农民增收，泸西县在不断改善农业基础设施的前提下，出台了发展现代设施农业政策补助措施。2010年，投建3.33 hm2以上钢架大棚的每667 m2在州级补助2 000元的基础上，县级补助1 000元。泸西县设施大棚建设在一系列惠农政策下，获得了长足发展，规模面积有了很大突破，预计“十二五”末泸西县大棚将达4 000 hm2。

1.2 发展优势

①新昆明城的建立使蔬菜基地外移到泸西县近几年来，由于新昆明城的建立，蔬菜种植面积不断下降，致使蔬菜基地外移到泸西县，使泸西县的设施农业大棚蔬菜面积由2008年以前的几百亩上升到现在的上万亩，从简易大棚发展到钢架大棚。

②菜农种植经验不断丰富，素质不断提高 蔬菜是每天必食的重要副食品之一，随着社会发展，人们对蔬菜的要求越来越高，不仅要求每天食到营养价值高、新鲜细嫩的各类蔬菜，还希望能吃上反季节蔬菜。面对日新月异的蔬菜市场，发展设施农业是发展现代农业的必由之路，是农业未来的发展方向，发展前景广阔。许多农民过去存在着“能种什么就种什么”及“别人种什么就跟着种什么”的观念，现在则自己主动寻找种植品种，自找销路；积极到省内外学习先进经验，参加一些科技培训，大量阅读报刊、书籍获取知识；引进一些名、特、优、新品种进行试验种植，积累先进经验，以备后用。

③领导重视，机构健全 泸西县委、县政府及各级党委在现代设施农业建设中，始终按照“开发一项产业，建立一个工作班子，搞好一个规划，制定一套实施办法，组织一支科技队伍，办好一个龙头企业”的要求，构建了纵向到底、横向到边，上下联动的组织领导体系，为设施农业的健康发展提供了强有力的组织保障。一是成立由农业局副局长任组长、蔬菜站相关技术人员为成员的领导小组和办公室，蔬菜站主要职能是从事全县蔬菜产业开发、管理和服务。同时，各乡镇也相应成立了领导小组及办公室，并安排了专项经费，制定了奖惩措施。全县上下真正形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作有人抓的工作机制。二是为加快农业产业结构调整步伐，强化蔬菜产业培植地位，促进全县蔬菜产业的全面健康发展，建立了技术服务机构。

2 泸西县大棚蔬菜发展中存在的问题

2.1 投入不足

一是钢架大棚一次性投入大、造价高，很多农户承受不了，政府以奖代补资金少，制约了设施大棚建设的步伐。二是在生产环节上投入不足，新技术、新品种的引进、试验、示范、推广和科技培训力度不够，致使泸西县现代设施农业建设科技含量不高。三是部分乡镇基础设施特别是水利设施的滞后，制约了泸西县设施农业建设的发展。四是在营销环节上投入不足，制约了市场的广泛开发和龙头企业的有效运转。

2.2 设施大棚的综合管理、经验水平有限

外出学习的机会少，知识更新慢，信息闭塞，技术储备滞后，新品种、新技术推广缓慢。广大科技人员应当加强学习，提高整体素质，从根本上提高设施农业的综合管理水平。

2.3 缺少加工型龙头企业

龙头企业是联系千家万户小生产与大市场的桥梁和纽带，特别是商品蔬菜的鲜嫩性、易腐性和时效性，决定了它对加工型龙头企业的依赖性。加工型龙头企业的缺乏，致使泸西县大量的商品蔬菜运销仍主要依靠营销个体户、小商贩和呈贡、通海等外地运销客商，无法满足蔬菜产业快速发展的需求。

2.4 规模化、集约化程度不够，发展不平衡

泸西县蔬菜产业起步较晚，广大干部和农户认识不足，导致乡镇与乡镇、村与村、农户与农户之间发展不平衡。种植面积零散不成规模，设施农业发展主要在中枢镇、金马镇及白水镇，东部山区几乎没有。

3 泸西县大棚蔬菜发展的建议

3.1 加大投入力度

一是大力争取国家、省、州政策性资金投入；二是整合、集中现有的农业综合开发项目、支农资金整合项目、高稳产农田建设项目等，并将其投入到设施农业建设中去；三是县财政要把其纳入年度预算，形成稳定的投入机制；四是发挥信贷部门的作用，加大对现代农业的信贷投入。

3.2 加大科技培训力度

为切实提高泸西县大棚蔬菜生产科技含量，县蔬菜站配合乡（镇）农技部门应充分利用广播、电视、黑板报、发放技术资料、召开培训会、深入田间地头等方式方法，做好培训工作。一是将当前生产实际与存在的问题相结合，印发宣传技术资料，及时深入农户和田间地头开展现场培训；二是加大现代设施农业大棚管理技术、大棚蔬菜栽培技术培训力度；三是生产与市场相结合，生产与需求相结合，及时把蔬菜生产动态、市场行情、发展趋势等信息传递到菜农手中，引导他们以市场定生产品种和规模、积极巩固和发展无公害蔬菜生产，尽量减少种植的盲目性；四是做好新品种的引进、试验、示范及推广工作，针对新引进的品种开展技术培训，做到良种配良法，确保效益。

3.3 扶持加工型龙头企业

继续出台补助、招商政策措施，进一步加大招商引资力度，吸引更多的有识之士加入泸西县的大棚蔬菜产业开发中来，使有实力的加工型农业龙头企业入驻泸西县，依托企业打市场、找销路，为农民发展蔬菜种植解决后顾之忧。

3.4 引导农民走集约化、规模化种植的路子

应以特色种植为点、重点种植成面、规模种植为片，形成以点带面，连片种植的蔬菜产业带。同时推广更多蔬菜品种走无公害种植的路子，加大推广力度，让市民能够吃上新鲜菜、更能吃上放心菜。