地下水取水井专项流域普查工作分析

丁元芳

（松辽水利委员会水文局（信息中心），吉林 长春 130021）

地下水取水井专项流域普查工作分析

丁元芳

（松辽水利委员会水文局（信息中心），吉林 长春 130021）

地下水取水井专项普查是第一次全国水利普查的专项普查之一，主要是查清全国地下水取水井的数量、分布及取水量等信息，为强化地下水取水井的监督与管理，合理开发、有效利用、积极保护地下水资源，实施最严格的水资源管理制度提供基础支撑和保障。本文立足于流域地下水取水井专项普查工作，介绍了流域专项普查工作任务，并从普查表指标获取、普查成果汇总、普查成果审核等三项内容进行要点分析，从而为流域专项普查工作提供技术支撑和保障，确保普查的质量。

水利普查；地下水取水井；要点分析；松辽流域

1 概述

1）普查对象。为中华人民共和国境内（未含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省）未报废的地下水取水井、未废弃的且日取水量大于或等于0.5万m3的地下水水源地，其中地下水取水井分为机电井和人力井两类，机电井又分为规模以上机电井和规模以下机电井。

2）普查方式。分为详细普查和简单普查两类。详细普查包括规模以上机电井和规模以上地下水水源地，其中前者多为自来水供水企业的水源井、农村灌溉井、村镇集中供水工程的水源井以及单位自备井，需逐井实地调查并填报清查表和普查表，后者逐个实地调查并填报清查表和普查表。简单普查包括规模以下机电井和人力井，多为居民家用水井，在逐井实地调查的基础上以村级行政区为单元填报清查表和普查表。

3）普查内容。为普查对象的基本情况、取水情况和管理情况。基本情况主要包括位置、成井状况、地下水埋深、水量计量安装情况、所在区域情况等基本属性内容；取水情况主要包括水源类型、2011年取水量、取水用途、多年平均年可开采量等内容；管理情况主要包括取水许可证办理情况、管理单位名称及隶属关系等内容。

4）普查特点。与水利普查其它专业（项）普查相比，地下水取水井专项普查具有以下3个特点：a）普查对象的类型及隶属关系简单，利于普查；b）普查对象面广、分散、量大，普查工作量大；c）大多数取水井未安装水量计量设施，取水量普查难度大。

2 流域普查工作任务

第一次全国水利普查地下水取水井专项流域专项组工作范围为流域内的黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区东四盟市和计划单列市大连市。主要承担的任务有：协助国务院普查办公室开展专项培训工作；指导流域内各省普查专项工作，重点进行跨界的规模以上地下水水源地普查对象的协调、指导；负责流域内各省（市）上报专项数据的汇总、审核、分析工作；对流域内各省的专项普查工作进行监督检查和技术指导，协助国务院普查办公室对流域内各省（市）专项普查工作进行质量检查、抽查和验收；负责流域专项普查成果的复核、协调、汇总与平衡；负责流域专项普查成果的整理、保管、上报及分析研究工作。

截至2011年10月，地下水取水井专项组完成的主要工作有：流域内地下水取水井国家级对象清查数据的外业抽查、内业初审和复审工作，形成了国家级对象名录；召开了地下水取水井专项流域专题研讨会；开展了水利普查事中质量抽查工作，对专项的普查数据获取、表格试填等进行检查和指导。

3 普查表指标获取要点

2011年9 月，水利普查工作实现从“以对象清查为主”向“以普查数据采集为主”的转变，认真做好普查表数据的采集和登记。地下水取水井专项普查表中需要填报的指标分为两大类，即静态指标和动态指标。静态指标以现场调查采集为主，并辅以内业的档案查阅等；动态指标为2011年取水量等。

1）时间节点。《第一次全国水利普查总体方案》规定，2011年12月31日24时是我国首次全国水利普查的标准时点，时期资料为2011年度。地下水取水井国家级清查名录数量并不应是最终普查数量，要不间断地进行查遗补漏，最终要以截止普查时间节点时的数量为准；普查表中的地下水埋深、地热水的水温等原则上要遵循上述时间节点。

2）地理坐标。此次水利普查实施方案中只要求填写规模以上地下水水源地中的机电井所处的东经和北纬，但流域内绝大部分县（区）级普查区为便于今后地下水井的管理工作开展了全部规模以上机电井地理坐标的采集工作，在普查填表中补充规定其他机电井也可填写地理坐标。需要注意地理坐标采集工具经纬度的格式，在不同软件里有度、度分、度分秒3种，有别于普查表要求的需进行软件格式设置或经纬度格式转换。

3）调查采集。地下水取水井普查对象具有面广、分散、量大的特点，且相对缺乏以往资料借鉴，普查对象数据的获取需要按“在地原则”进行“地毯式”清查和调查采集。普查调查采集填报的数据包括成井时间、井深及地下水埋深，是否为单位自备井、井口井管内径、井壁管材料、应用状况、是否配套机电设备、是否已安装水量计量设施、水源类型及用途、取水量等情况。数据指标的采集需要深入现场进行逐井（村、水源地）填表，避免无依据的采集填写。同时要保持规模以上机电井和规模以上地下水水源地这两张表格的关联性和相应数据的协调性。注意普查表所有指标并不均由填表人填写，有些指标由普查机构统一填写。

4）2011年耗电量（耗油量、开泵时数）。 通过前期工作统计，用于农田灌溉的机电井占全部机电井的绝大部分，然而全部灌溉机电井几乎没有水量计量设施，无法直接获得取水量，因此需要借助耗电量（耗油量、开泵时数）方法来进行计算。取水量普查的为2011年全年数值，然而普查对象一般在6月底的清查工作结束之后才开始记录耗电量、耗油量、开泵时数等，因此需要对1—6月的数据进行补缺。以耗电量来说，可以通过电费的收缴记录、以往同期耗电量等进行数据补缺。

5）推算取水量所用参数。对地貌类型、水文地质条件相同或相近的乡镇级普查区，合理选取典型井，进行现场测量或试验计算单位耗电量（耗油量、时间）的出水量，从而以点带面，进行合理推广及应用。在测量或试验时，对水泵型号可查的普查区，每一型号水泵的典型井一般不少于2眼；对水泵型号不可查的普查区，灌溉、供水的典型井一般分别不少于2眼。在推广应用时，要进行单井参数的合理性分析，其中单位耗电量的取水量可通过单位耗电量的额定取水量来分析，水泵单位时间出水量可通过水泵额定流量来分析；此外，还需考虑井群干扰对取水量参数的影响。

6）2011年取水量。对于通过实测法（包括水表法、流速仪法、堰槽法等）获取取水量的，读数、计算和记录要准确；对于通过耗电量法、耗油量法、出水量法计算取水量的，相应指标记录准确，参数合理可靠，计算结果、单位换算无误。同区域内单井出现奇异性数值时要认真分析和确定。

4 普查成果汇总

地下水取水井专项普查汇总表包括四大类12张表，一类是规模以上机电井，规模以下机电井、人力井，规模以上地下水水源地的一览表，二类是取水井井数汇总表，三类是取水井取水量汇总量，四类是取水井供水效益汇总表。后三类汇总表主要按行政分区和水资源分区进行分类汇总。

汇总分析逐级开展，并按规定上报汇总数据成果。汇总表由软件自动生成，不需人工填写，汇总表样式以软件最终生成的样式和数量为准。

流域工作组主要负责完成相关水资源一级区内各省级行政区普查成果的汇总。松辽流域相关的水资源一级区包括松花江区和辽河区，涉及到的省级行政区包括黑龙江省、吉林省、辽宁省和内蒙古东四盟市，以及计划单列市大连市。

5 普查成果审核

1）资料准备。为做好普查成果审核工作，流域工作组要做好前期准备工作，特别是收集整理松辽流域水资源综合规划、松辽流域地下水利用与保护规划、松辽流域水资源公报、水利统计年鉴、有关标准及规程规范的相关定额、各省级行政区分布的用水定额等成果。

2）流域审核。根据全国水利普查的实施方案，流域机构的主要审核任务是核查省级普查机构上报的取水井井数、实际供水人口、实际灌溉面积、2011年取水量等。审核的方法是通过与以往统计资料和本次专业普查成果的对比分析，结合专家经验，综合分析、判断汇总成果的地区分布、数据趋势等的合理性，并组织跨专业关联及对比审核。

a）取水井井数。结合普查对象名录和查遗补漏情况进行分析审核。需分析山丘区、平原区地下水取水井井数分布的合理性以及相邻省区井数分布的合理性。结合水利统计年鉴资料中省区机电井数量的比例，审核省区级普查对象比例的合理性。此外，还应与水利工程基本情况普查中的农村供水工程的相应数据协调、平衡。

b）实际供水人口。对于规模以上机电井的乡村实际供水人口，主要审核其与乡村总人口数间是否协调；对于规模以下机电井、人力井的实际供水人口，主要审核其与总人口数间是否协调。计算单位乡村人口的年均用水量，与水资源公报等资料中的农村人均用水量进行对比，审核其合理性。此外，也应与水利工程基本情况普查中的农村供水工程的相应数据协调、平衡。

c）实际灌溉面积。重点结合以往水利统计年鉴等资料成果进行对比，审核差别情况，并分析原因。并与同级灌区专项普查中的灌溉面积协调、平衡，审核取水井的实际灌溉面积与村级普查区实际灌溉面积是否协调，此外，对于规模以上机电井灌溉面积，审核其实际灌溉面积与控制灌溉面积是否协调。

d）2011年取水量。结合水资源公报、水利统计年鉴等成果，检查与其他年份统计的取水量和用水结构（各行业取水量所占比例）是否有明显差异，如差异过大，应分析原因，分析原因时需考虑降水等因素的影响；对比分析不同省级行政区、不同水资源分区的亩均年取水量、人均年取水量。此外，地下水取水量应与同级经济社会用水调查中的用水量协调、平衡。

3）其它审核。除上述重点内容审核外，其它方面的审核还包括：上报成果的完备性审核，普查表填报的规范性审核，纸制数据与录入数据的一致性审核，普查对象的全面性审核，普查指标数据来源的可靠性审核和普查对象间的关联性审核。

6 结语

质量是普查工作的生命，也是衡量水利普查成败的标准。地下水取水井专项由于其普查对象的特殊性，其大部分普查指标均在基层获取，基层普查工作的认知和掌握程度直接影响到本专项普查的质量。从清查数据阶段审核来看，流域等各级普查机构汇总审查时发现的问题多数应在基层审核阶段发现并修正。因此，各级普查机构要逐级做好技术指导，及时掌握普查工作进展，及时指导和解决基层工作存在的问题，把问题消除在最初始、最基层，确保普查的质量。

［1］国务院第一次全国水利普查领导小组办公室.地下水取水井专项普查［M］.北京:中国水利水电出版社，2011.

［2］陈民.地下水取水井对象清查情况及普查要点［J］.中国水利，2011（18）.

Analysis of basin work of the groundwater mining well special census

DING Yuan-fang

The groundwater mining well special is the one of the first national water census.The contents are to check the number,distribution and mining quantity of the national groundwater mining well,which could strengthen the supervision and management of the groundwater mining well and provide basic support and protection for the rational development,effective use and positive protection of groundwater resources and the implementation of the most stringent water management system.Based on the basin census work of the groundwater mining well special,the paper introduces the tasks of the basin special census and analyzes the work points from the aspects of the indicators obtain of the census forms,the census results summary and the census results audit,which could provide technical support and guarantee for the basin special census work,ensure the quality of the census.

water census;groundwater mining well;analysis of essentials;Songliao basin

TV211

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1002－0624（2012）07－0012－03